贵州省公路局 贵州省贵阳市 550001
摘要：公路工程建设在我国国民经济发展过程中起重要作用，其质量问题不仅关系到社会经济的发展，对人民的生活也有一定的影响。在公路工程监理过程中，为促进监理工作水平的提高，采取相应的风险评估策略是十分必要的。本文对公路工程监理的风险评估策略进行分析探讨。
关键词：公路工程；监理；风险评估；策略
1公路工程监理的现状
1.1注重部分，忽视整体
要确保建设工程质量满足工程建设的要求，从目前的发展情况来看，施工人员必须在项目投资决策、设计、施工招标和施工这四个阶段严格要求，并监督相应的工作，才能确保工程质量。
然而，在现阶段公路工程监理工作中，按照监理规范的要求，工程监理人员大多数只注重施工过程，没有整体把握和熟悉周围的环境和建设项目，只是在施工过程中解决发现的问题，这样存在一定的不利影响。另外，影响公路施工质量的原因有许多，一定程度上影响了监理工作。
1.2业主与监理工程师之间、监理工程师与承包商之间关系不清
目前，在我国的各种公路建设中，根据2016版的监理规范，监理单位是在业主授权范围内承担相应的工作，让他们对工程施工单位的行为进行规范，也就是说，监理人员的监督功能是业主授权的，根据业主的授权范围来监督管理整个工程建设项目和施工质量、施工进度和费用管理。多数情况下，监理单位和施工单位的关系通常被简单地认为是质检人员与施工人员的关系，但事实是监管人员应该作为第三方，按照施工合同，以公正的态度对工程建设进行监理。
1.3质量责任负责人划分不清
在实施监理的过程中，主要依据监理合同和施工合同履行合同监管职能。如果在监管过程中，施工工程项目存在质量问题，监理人员也应承担相应的监管责任，但业主不能因此而免除施工单位应付的责任，对于造成的损失，主要是由施工单位承担，但是监理有责任的，也应该承担一部分责任。然而，在我国广大公路工程建设过程中，监理工程师被看作质量责任负责人，这就使得工作人员在监督承包商的工程中或多或少的会与承包商之间存在着一些矛盾，最终会影响到施工质量。
2工程监理企业风险评价标准
确定工程监理企业的风险评估标准与企业管理目标的监督有关。工程监理企业的生存发展主要通过提供比较专业的技术服务收取监理费来维持，而获得最大限度的利润是企业追求的首要目标，也就是说，企业成功与否的主要标志是经济指标，当然，除了经济目标，管理目标也很重要，在某些情况下，管理的目标比经济目标更重要。
单一的风险事件会导致不同的结果，监理企业能够接受的结果限额就是单个风险评级标准，不同的企业具有不同的风险承受能力，风险评估标准自然也不相同。
整体风险评估标准，是企业经济风险、投资风险、风险控制和质量控制风险、进度控制风险和安全管理风险这些整体为监理企业可以接受的限度。整体风险评估的标准取决于业务情况、管理水平、技术能力和社会关系，是监督企业的抗风险能力的综合反映。
3工程监理风险水平的方法
综合评价方法是确定整体风险水平监督的常用方法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对风险项目监督等级进行划分，可以分为整体风险水平和单个风险水平，而工程监理企业的风险评估标准是根据企业可以接受的风险经验和企业管理目标总结出来的，可以说，整个工程项目监理的风险水平，其实就是一个比较具体的项目风险评估。对项目管理的整体风险进行评估，主要是将此和工程监理企业风险评估标准进行有效的比较，进而对监理企业能否接受进行判断。需要注意的是，为了具有可比性，整体风险水平的方法和原则要与监理企业的风险评估方法与原则相同。
4公路工程监理的风险评估策略
4.1全过程监督
实践证明：一个项目的全过程监督是必要的，这样才能提高施工进度，保证施工各个环节的质量，从而保证整个工程的整体质量。如果只对公路的施工阶段进行监督，并不能最大化地发挥整个项目的投资效益，对于其中隐藏的某些问题不能及时地进行解决，最终影响整个公路质量。
4.2项目监理四大目标
项目监理包括对进度、质量、成本、安全等四大目标的监理，其关系是对立统一的。项目的正常进度，可以保证或提高工程质量，减少返工的现象，相当于加快了工程进度。为了增加项目成本，可以增加设备、人力的数量，从而加快项目的进度。项目进度的加快，可以在一定程度上缩短项目工期；工程质量的提高则可以大大减少因为返工和维修产生的材料成本和人力成本，还可以延长工程的使用寿命，等于增加了无形利益。所有工作关键在于确保安全，一个工程不能保证安全，就谈不上进度、质量以及费用问题。可以说安全问题是所有问题中的首要问题，这就要求监理工程师在一定的条件下，明确并重视项目监理的四大目标，了解其关系和顺序，进行有效的控制。
4.3建立监督机构，明确监督职责
要建立健全监督组织，开展有效的监督工作，需要有监理办公场所，配备专业技术人员，以及监督所需的设备和材料。制定和完善岗位制度，明确监督的过程，明确职责。只有这样，在实际的监督过程中，各监督人员才能做到有理有据，对公路工程进行有效的监督，提高公路工程各个环节的安全性，保证公路工程的质量和进度，从而在一定程度上降低生产成本，提高公路施工的安全性，进而提高公路的整体效益。
4.4提高监理人员综合素质
目前，监管人员大多来自建设单位，设计单位，建设管理部门，学院、大学以及其他单位的工人，缺乏实践经验，文化水平参差不齐，社会经验不足。在理论水平和实践经验等要求上能充分满足监管工作的人员很少。
事实上，工程所需要的监理人员，不仅要具有较强的专业素养，同时还要懂得经济合同、法律法规，并且还要擅长协调和管理，是新形势下的复合型人才。除此之外，监理人员还要与时俱进，跟上时代发展的步伐，引领监理专业。这就要求，监理单位要定期开展专业培训，帮助监理人员了解监理方面的专业基础知识、经济合同和相关的法律法规，这样，监理人员不仅可以熟练掌握基本知识和技能，而且还可以不断学习新知识和新技能，拓宽知识面，将所学知识和技能应用在具体的监理工作中，不断总结各种工作经验，提高解决各种实际问题的能力，提高监理工作效率，保证工程质量。
5结语
公路工程项目属于基础设施建设，质量的好坏直接关系到后期的使用效果，因而在公路工程项目的建设过程中，做好监理工作，有助于规避工程风险，保证工程顺利进行。对公路工程监理的风险评估策略进行分析，对于提升监管水平、提高公路建设的经济效益具有积极的意义。
参考文献
[1]监理工作对公路工程质量的影响分析[J].张娇.交通世界.2017（24）
论文作者:王雪松
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/26
标签：风险论文; 公路论文; 工程监理论文; 风险评估论文; 人员论文; 项目论文; 企业论文; 《建筑学研究前沿》2018年第32期论文;