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摘要：城市化进程不断加快，很多工程项目迅速发展，其中工程总包和分包的税务关系较为混乱，使得建筑市场恶性竞争局面日益加重。为使建筑工程有一个良好的环境让其健康发展，对建筑行业实施营改增，可有效缓解总包和分包之间的税务关系，缓解恶性竞争局面，使得材料、机械设备、人工等工程成本发票更具合理性和规范性，在一定程度上也为建筑市场带来了较为公正的竞争环境。因此，建筑行业对于营改增的实施要有足够重视，企业可根据自身实际的经营和发展情况进行分析，抓住营改增实施后的机遇，极大程度上避免企业负税造成的不利影响。本文针对营改增对工程造价的影响进行分析，并根据分析结果探讨出合理的对策，希望营改增实施可以为建筑市场的稳定带来一定的帮助。
关键词：营改增 工程造价 影响 对策
营改增主要是将传统的缴纳营业税的课税项目转变为缴纳增值税，增值税从根本上来说只是收取增值部分的服务和产品等产生的费用，进而避免重复纳税的情况出现。增值税与营业税相比有一定优势，因此广泛被大部分国家和地区所应用。随着经济全球化不断发展，各个国家的经济发展将迎来新的机遇，我国对于营改增也越发重视，在2011年开始实施并全面推行营改增政策，为各个行业带来不少影响。工程造价主要是对一个工程中所包含所有项目的所需投资进行全面估算，它是衡量一个项目的经济指标，可以判断对工程项目建设进行投资是否存在合理性，是否能获得经济效益，是整个工程项目的重要纽带，对项目投资计划的制定、决策和投资的控制起了巨大作用，同时也给工程建设控制带来了一定指导意义。因此营改增对于工程造价影响的研究对于工程建设尤为重要，决定着工程建设能否更好的发展。
1 营改增概述
新形势发展下产生了营改增模式，是一种较为新型的税费制度，我国对营改增制度的实施，主要根据我国建筑行业发展实际情况对营改增进行科学调整，将重复征税制度彻底消除，有效降低企业运行所需成本，一定程度上为企业带来了良好收益。营改增属于经济学领域的结构性的减税政策，减少企业税费的负担程度。
2 营改增对工程造价的影响
2.1工程造价彻底的实现价税分离
我国实施营改增政策之后对其加以落实，会使建筑行业中各个项目逐渐转变为征收增值税模式，有效达到环环紧扣并且层层抵消的良好效果【1】。一定程度上使人工、机械设备和材料等价税进行分离，并且根据增值税受市场价和信息价等方面影响因素进行收集，在最后建筑工程要其进行比价时会增加相应的难度。
2.2对各因素造价权重的影响
建筑工程项目实施时，其人力、机械设备和材料等因素造价权重存在着明显差异。增值税政策实施之后，必须根据合同方的纳税规格和类型对含税价格进行合理换算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆若是合同方纳税的规格和类型都有所差异，那么工程建设项目中各个因素造价的权重也都会产生巨大差异，导致对人力、机械设备和材料等造价估算与实际成本不符，在一定程度上致使实际施工成本变化没有同一性。
2.3对造价预算的影响
增值税与营业税从本质上来说有一定优势，这种优势主要体现在营业税是价内税，而增值税是价外税，价内税是在工程建设中对任何一个环节都要征税，增值税只对工程建设项目增值部分进行征税【2】。根据上诉表述，说明增值税和营业税实施方式中的税额承担者明显不同，这就使营改增实施之后的估算造价和传统估算出来的造价有了明显差别，而且在建设工程实际施工中成本总是上下浮动的，从而导致预算估价失去指导作用。
2.4主材的采购争夺变得激烈
建筑行业中传统营业税制度实施时，工程造价的主要组成就是材料的成本，其中主要的建筑材料就是混凝土。在无抵押且原来价格税统一的情况下，建筑单位与承包商进行一定的协商，施工中使用的材料在建筑材料市场进行选购时，不可将税收金额进行抵消，因此建筑市场发展平稳，激烈竞争事件发生几率也较少。但我国实施营改增政策之后，由于价格税收可分离收取，在材料进行购买时就可在其中扣去增值税那部分成本，建筑单位和承包商谁购买材料，谁就能从中获取相应私利，因此两者都想获取这一部分的利润，从而恶意竞争现象就越发严重。即便现在大部分工程都采取分包专业模式进行建筑施工，这种采购的恶性竞争也没有因此而减少。
3 建筑工程造价对策
3.1创新工程造价体系
随着社会经济的不断发展，建筑工程也在不断发展，尤其是实施营改增政策之后，最初的工程造价体系已不能顺应这个经济快速发展的社会。因此，建筑企业必须根据自身的实际发展情况，积极对传统工程造价模式进行不断改进和创新。建筑企业若想改进工程造价模式，可根据以往对营改增进行试验的经验，构建符合自身建筑企业的造价管理模式。只有这样，才能使企业造价人员迅速掌握营改增政策的主要税收核算方式，更好地了解新形势下税收核算的方式，让工程造价的工作效率得以有效提高。还要注意的一点就是，在实施营改增政策时，建筑企业在工程施工中对于成本控制和预算成本之间的关系一定要合理把握，可以极大程度上让营改增对工程造价带来有利影响。
3.2提升企业经营管理水准
建筑企业对增值税政策进行实施时，一定要比营业税实施更加规范化和严格化。增值税需要对纳税人的相应资质进行考察，需要对票据的实际要求进行严格核查，对于纳税的申报方式也要经过严格审查，这些要求满足全部后才可批准。因此，对于建筑企业的要求也相对较于严格，需要建筑企业对自身各项管理职能加以强化，让企业管理质量从根本上有所保障。
3.3加强税收筹划工作，合理降低税负
税收筹划工作效率和能力的不断加强和完善，可有效保证企业科学降低税负，为工程造价管理工作带来有利影响。但对税收进行筹划时，建筑企业切勿超出法律范围进行工作，一旦偷税、漏税、欠税及骗税等情况发生，将大大降低建筑企业社会影响力和经济效率，所以筹划工作人员必须具有自我管理的能力【3】。对于税收方案的合理制定，建筑企业可根据自身实际状况、营改增实施政策等方面与税务部门进行有效沟通。筹划工作如果做到位，不仅可以降低企业资金外流，也可有效将增值税进行抵扣，使得建筑企业获取经济效益最大化。因此，对税收筹划人员在法律意识、专业知识、业务能力和素养等方面也有着极高要求。
3.4、完善建筑企业的发票管理制度
即便发票管理制度符合建筑企业的要求，也应不断地对其进行完善和发展。营改增政策实施之后，对企业负税影响较为严重的一个方面就是增值税发票，它可以有效对增值税进项税进行抵消，对营改增政策的良好实施带来重要影响。因此，建筑企业应对发票进行严格管理，尽可能建立专门的部门进行管理，对发票管理的质量和力度也需不断加强。
结束语：
随着当前经济全球化的不断推进，对营改增政策的实施已是很多国家势在必行的一件事情，只有这一政策具备了良好的发展环境，它的实施才能对我国经济带来有利影响。由于营改增政策影响范围较广，尤其是对建筑行业而言，若不能有效协作营改增政策和工程造价之间的关系，那么很多建筑行业就很容易被这个高速发展的时代所淘汰。营改增是税收制度公平性的代表，它的实施为建筑行业和社会其他行业的发展带来了极大的促进作用。
参考文献；
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[3]2016(10):101-103.曹繁. 建筑业“营改增”对工程造价影响及对策分析[J].工程技术:全文版, 2017(1):00022-00022.
论文作者:顾斌秋
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/14
标签：工程造价论文; 增值税论文; 建筑论文; 企业论文; 政策论文; 造价论文; 营业税论文; 《防护工程》2017年第20期论文;