摘要：随着我国经济的快速发展，公路作为重要的基础设施，现有的公路养护管理体制已不能适应公路发展的需求。本文从实际出发，论述了加强公路养护与管理的重要性，并分析了当前公路的养护与管理过程中出现的一些列问题，提出了积极有效的应对措施。
关键词：公路养护；管理；措施
1.公路养护管理的重要性分析
公路的养护工作是运营管理中重要的组成部分，高效的养护措施和及时的养护处理，有助于公路安全的使用和经济效益的提升。
首先，较好的养护管理，将为公路的运营管理提供较为完善的数据资料，为今后的养护工作垫定了坚实的基础，这些数据资料对今后公路的养护、新建、改建提供非常有利的理论依据。其次，现阶段我国公路具有重交通、大流量的特点，通过早期养护可以防止微小病害的进一步扩大，使公路经常保持原有技术状态和标准。再次，只有做好养护与管理工作，才能够有效的延长公路使用寿命，从而更好的节约资源，降低对资源和土地占用的消耗，发挥公路的最大效益，促进公路的可持续发展。
2.公路养护的特点
2.1养护与管理实施的强制性
公路是国家重要的基础设施，公路的养护与管理工作的任何疏忽和懈怠都会给公路的本身、公路设施造成极大的危害，甚至给驾车通行人员带来严重的生命威胁。所以，《中华人民共和国公路法》第四章第三十五条规定：“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。”。
2.2养护对象的全面性与广泛性
公路的养护与管理对象除桥涵、道路、隧道及沿线的附属设施外，还包括监控、生活服务设施、照明设施、交通安全设施、绿化、通信等等。因此公路养护与管理已经涵盖了计算机、园林、机械、道桥、光电、建筑等各个专业领域，构成了一个缺一不可、互相联系以及内容广泛的综合性公路养护与管理的体系。
2.3养护人员的专业性
公路养护与管理的主要目的是保持公路和公路设施的长久完好，提高公路的使用寿命和服务水平。公路养护对象安全标准较高、施工程序复杂、养护范围广泛、施工措施繁多等，要为公路提供快速、优良及安全的高质量养护管理，这就要求从事公路养护的工作者应当对养护对象的构成与技术十分的熟悉，也必须有较高的素质。
2.4养护技术的复杂性
当今公路的养护与管理除了要求有专业化和机械化的技术之外，还应当随着公路养护与管理的不断发展探索出新技术、新材料、新设备、新工艺。比如，体外预应力增加，护栏的快速更换、路面的快速抢修、土工合成材料的综合应用等，这些都是公路养护与管理必须深入研究的课题。与此同时，在公路的检测与养护的方法上，也应当购置先进的现代化设备，以便于不断的适应公路多点位、长距离的分析方式和快速检测。公路的养护与管理所涉及的学科十分的广泛，技术较为复杂，科技含量也非常高。
3.公路养护与管理存在的诸多问题
3.1养护与管理体制单一
现阶段，我国的公路养护与管理绝大多数采用的是事业型的公路管理机制，公路的养护与管理经费多数都是依靠上级部门的拨款，但在资金的安排上，上级部门往往安排新建项目多，安排养护费用少，这些都不利于公路养护市场的形成和发展，也不利于公路养护管理机制的创新和养护技术的革新，直接制约着养护质量和养护规模。
3.2养护运行机制落后
我国的公路养护体制非常的落后，养人和养路之间的矛盾越来越突出。由于对实际中的公路养护管理效益缺乏科学和正确的认识，认为公路养护仅仅带来的是社会效益，并不能够带来经济效益；再加上公路的养护队伍过度庞大，所消耗的资金也非常多，这就导致公路得不到及时的养护与管理，公路损坏程度有增无减，形成恶性循环。
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3.3养护人员文化素质较低
公路的养护工人是一个非常不受重视的社会群体，公路养护工人一直都是和脏、累、苦划等号，在当今的社会中处在边缘人群当中，这就使得公路养护招来的工人文化要求低，造成养路工人接受并且应用新方法、新工艺和新技术有很大的困难，这在一定程度上也影响了公路养护与管理的水平。
3.4养护设备缺乏和陈旧
近些年来，我国公路的建设费用持续的增长，重建设轻养护的状况一直未得到改善，造成养护经费得不到落实，这对公路养护质量及效率造成了一定的影响。除此之外，我国公路养护严重缺乏自动化程度高、技术含量高、先进、大型的养护机械设备，公路养护机械设备自动化、成套化程度非常低，机械化的水平依然处在很低的层次。
4.加强公路养护与管理的对策分析
4.1不断的创新管理体制
公路的养护与管理体制指的是管理活动与养护管理权限的划分等管理秩序、规范以及规则所构成的制度体系。所以，必须切实的将公路的人员配置、管理层结构、管理机构有序化、规范化。废除和打破陈旧的公路养护管理机制，因为传统的公路养护机制已经无法适应当今我国市场经济发展的迫切需求，也无法与公路养护管理的客观要求相适应，已经逐渐的成为束缚公路养护管理的重要问题。因此，必须根据当今公路养护与管理的具体状况，本着养护管理也是发展生产力的重要原则，构建科学的公路养护管理制度，实行分散养护和集中养护、预防性养护和周期性养护、季节性养护和正常养护、群众养护和专业养护有机结合的方式，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展。
4.2养护管理应规范化与科学化
公路承受着非常大的交通负荷，公路的路况也在不断的发生着变化，使得公路养护管理工作充满了复杂性与多样性。首先，应根据需养护公路的技术标准、道路状况、交通流量等参数，制定养护与管理对策；其次，采用现行的技术规范和标准对施工过程及验收环节加以控制，使得公路的养护管理达到预期目的；最后，公路养护管理不仅是养护技术的提升，还需做到未雨绸缪，真正从源头抓起，在科学决策的基础上，以科技促质量，以科技增效益。
4.3作好预防性养护
各地方管养单位应根据其自身的的特点，通过路况调查，分析公路技术状况的演变，因地制宜地确定合理的预防性养护计划。对于沉陷较大的路面，可以进行板底灌浆来进行养护，主要是为了增强基层的刚性和强度。对于开裂的砼路面，应及时对裂缝进行修补，防止雨水渗入，浸泡基层及路基。在雨季来临前，对沥青路面路况进行了评定，对病害进行了全面调查，根据不同的病害，制定了不同的养护对策；对有裂缝、网裂的沥青路面用乳化沥青进行封油处理，对局部沉陷值较大，路基发软的路段，在雨水来临前进行挖补处治，防止局部路段溃烂，雨季坑槽做到“补早、补小、补好”，有效防止了坑槽扩大，雨季过后利用晴好高温天气重点加强路面各类病害的全面性和规范化修补。
4.4大力提高养护水平
随着我国公路事业的繁荣发展，公路里程的迅速增加，公路标准的不断提高，以往的公路管理水平和公路养护方法已经跟不上现实的需求。因此，提高养护与管理施工技术人员的自身素质及技术管理水平，采用先进、实用的养护技术，运用现代各种新材料、新技术、新设备、新工艺，利用各种先进技术平台，切实提高养护管理水平显得尤为重要。
4.5机械化养护管理
公路养护的机械化是当今公路发展的必由之路，公路养护的机械化是充分提高公路服务水平、实现公路使用功能的关键。应当及时的抢抓当前公路发展的大好机遇，立足公路养护的专业化和机械化，从根本上提高养护机械设备的配套率与装备率。现今我国的公路养护要因地制宜的实行机械化养护，例如在高速公路路面沥青养护中，配备专业的综合养护车、切割机、沥青路面现场热再生机、沥青路面现场冷再生机、沥青路面铣刨机、稀浆封层设备等机械，为路面的沥青施工做好基本保障，降低养路工人的劳动强度，加快路面养护施工进度，降低养护成本。
5.结束语
综上所述加强我国公路的养护与管理是非常必要，也是非常重要的，公路的养护和管理工作者应当采取积极有效的措施，充分的加强公路的养护与管理，为构建和谐社会，为国家可持续发展战略，为加快经济又好又快发展作出积极贡献。
参考文献
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论文作者:肖斌
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/5
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