农村集体产权制度改革之资产权利变化研究论文_王春丽

农村集体产权制度改革之资产权利变化研究论文_王春丽

摘要:为了进一步缩小城镇化发展的距离,给农民提供更多有利的基本保障,就需要严格遵循当代社会主义市场经济发展需求,创建实施力度较强的产权法律保护体系,意识到当下我国在农村集体经济产权制度改革过程是一个长期过程。现阶段农村工作的重点内容就是农村集体产权改革,对当代农村集体产权制度改革的进程和内容进行深入的分析和探讨,切实找到农村集体产权改革工作出现集体资产股权江化倾向和改革动力不足的主要原因,根据当代农村集体产权改革中的有利因素,选取最佳的改革模式,以保障农村广大人民群众的切实利益。

关键词:农村; 集体产权制度; 改革; 资产权利; 变化研究

前言:社会经济体制改革的核心内容是产权改革,新中国成立以来中国主要是实现对农村土地的改革,随着现代城镇化不断发展,由以前的农村土地改革转变为城市国企改革。由于当下我国城市经济和农村经济发展处于失衡的状态,就必须开始重新重视对农村土地的改革,以集体产权改革为重心,发展集体经济为主,为农民提供集体资产股份的权利,对农村集体资产未承包到的用户进行重点改革,从而提高农民的收入水平。

1现阶段我国农村集体产权制度改革进展过程中的基本特征

1.1股份合作制是农村集体经济组织产权制度改革中的制度特征

股份合作制是当前农村集体经济组织产权制度改革中的最主要合作制,该制度具备股份制和合作制的共同特征。股份合作制将劳动者进行联合处理,并且在集体经济组织内部可以实现个人股,并且个股东需要落实合作经济资本联合的要求,每一个农村集体经济组织股东都不能够向社会开放,来确保农村集体经济组织中的每个成员利益。企业的性质推动当前农村集体经济组织不断成熟和发展,并且具备了社会管理和社区公共服务的职责,同时可以语萱的分配公积金和公益金来更好的实现村委会和社会管理的主要工作。对我国农村集体经济组织产权制度改革整体过程进行分析,集体所有制是推动制度改革的必要条件,不能够对农村集体经济组织进行解散,想要被农村人民提供更多的权力就必须要坚持股份合作制。

1.2界定和明晰农村集体产权制度来整顿早期股份合作制的一些内容

乡镇改革和村级改革是当下中国农村集体经济组织产权制度改革的主要形式,纵观当下我国实施的农村集体经济制度改革工作,主要工作内容就是将农村集体经济组织的货币资产和实物资产经过评估和合资之后,根据相应的要求和劳动水平为农民分取应得的股份,与此同时提取相应的公积金和公益金,实现按股分红和按劳分配的方式来推动村民公共福利事业和社区公共管理的发展。在农村集体经济组织产权制度改革的早期股份合作制中的某些制度进行进一步的优化和调整,进一步界定和明晰农村集体经济组织的集体产权问题。其次实现个人股为主要股权设置的主导力量,根据农村的发展要求设定现金募集股。为了进一步稳定好农村集体经济组织产权的分配关系,就需要对股权进行固定化设置,允许集体经济组织内部的继承和转让。

1.3率先兴起经济发达地区其实靠近偏远农村经济落后地区的农村集体经济组织产权制度改革

早期我国集体经济组织产权制度改革的中心是经济发达的城市地区,随着城市化不断发展,城市经济水平不断飙升,促进了城市周边地区的快速发展。从集体经济组织改革制度次序上来分,需要率先是经济发达的城市地区进行集体经济组织产权制度的改革,这些发达地区取得良好的成效后再将重心移到经济落后的农村地区。根据我国社会主义经济体系和市场经济发展状况,就必须按照经济发达地区转向偏远农村地区集体经济组织产权制度的改革进行实施。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城乡结合部的推进带动了农村经济的快速发展,将集体经济组织产权制度改革城市地区转向经济落后的农村地区,只有这样才能够促进城镇化的一体发展,进一步缩小农村地区和城市地区的经济差距,根据现代农村集体经济组织发展的规律,有针对性的开展农村集体经济组织产权制度改革,从而带领农村人民获取更多的经济效益。

2推动当前农村集体产权制度改革的模式选取

2.1农村集体产权制度改革形式模式的选取有限责任公司

和企业组织相比,农村集体经济组织具有特殊的属性和组织类型,农村集体经济组织虽受到法律的保护,但是并没有法人作为整个集体组织的主体,所以在整个市场经营过程中,农村集体经济组织根本不能参与。有限责任公司的创建,根据公司法确立了有限责任公司的法律主体,从而提供了参与市场经济竞争的机会。但是对于规模较小的农村集体经济组织来讲,在参与市场经济竞争过程中也只能进行隐性股东的措施,绝大多数的农村集体经济组织根本不能得到法律的保护和认可,所以直接影响到农村经济组织每个成员的根本利益,与此同时在不合理的利益分配关系中还需要缴纳相应的红利税费用。

2.2进一步降低农村集体产权制度改革负担,设立社区经济合作社

农村集体经济组织制度改革过程中需要创建社区股份合作社,主要是针对小规模的集体经济组织。社区股份合作社的改革形式是依靠农民专业合作社法相关规定进行创新。社区股份合作社中有明确的持法人,持法人在社区股份合作社中具有主体地位,所以改善了当下农村集体组织股东人数较少的一大问题。但是社区股份合作社不利于各股东进行退社和入社关系的处理,其实这就是农民参与的专业合作形式。和农业生产合作制相比,社区股份合作制在管理和经营方面并不能迎合相应的法律制度,很难得到国家政府相关政策的大力支持,合作社中的每个股东在经济利润分配的同时还需要缴纳相应的红利税。

2.3改变当前股东数量受限的局面,创立社区股份合作社

为了进一步降低农村集体经济组织改革工作的负担,大力提倡和鼓励农村进行产权制度的改革工作,为农村创建社区经济合作社。在农村设立社区经济合作社是通过上级政府授予证书,依靠权威性的机构组织进行实施和运作。社区经合作社的创建充分体现了公平原则,通过集体经济组织的形式对集体的整体收益进行合理的分配,并且根据社区经济合作社的每个成员的贡献和劳动程度进行收益的合理分配,并且不要求缴纳20%的红利税。但是这些经济合作社的出现不利于农村集体经济组织进行社会市场的竞争,在整个社区经济合作社中缺乏主体地位的角色,在对外投资方面由于没有主题的角色,直接影响到当前农村经济集体组织数据经济合作社的长远发展。

结束语

总之,现阶段我国农村集体经济组织产权制度改革是一个长期过程,不同地区根据当地的发展情况,在农村集体经济组织产权制度改革过程中调整相应的改革进程。为了进一步推动,当前我国农村产权制度改革工作的顺利开展,就必须选取可操作性强和可借鉴性强的改革模式,将公平性原则作为农村经济集体组织法律创建依据,明确好农村集体经济组织的权利义务关系。对农村集体经济组织相应的法律体系进行完善和调整,来充分保障农村集体经济组织成员的根本利益。

参考文献:

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论文作者:王春丽

论文发表刊物:《科技新时代》2018年2期

论文发表时间:2018/4/27

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