摘要：由于高压运行的需要，成本控制已成为许多火电企业非常重要的工作。火电项目减少投资，缩短建设周期。涉及的问题非常复杂。火电企业的建设环节和影响因素很多，涉及到设计、施工、监理等各个环节，直接影响到火电企业的经济效益。成本控制已成为火电基础设施建设中非常重要的工作。目前，小型火电基础设施项目的成本控制面临着许多问题，包括投资决策失误和项目设计问题，这些都会影响到项目的效益。
关键词：火电小型；基建项目工程；造价管理控制
引言
在火电企业实施小规模基础设施建设中，成本控制是一项非常关键的工作，关系到企业的效益和未来的发展。不合理的工程设计和决策，或施工中缺乏严格的成本控制，都会影响成本控制的实际效果。因此，应全面进行成本控制。
1造价管理的工作背景
为了实现火电基础设施项目的精益成本管理，需要技术经济人员参与项目建设管理的全过程。技术经人员在设计阶段应与工程人员配合，确保概算真实，充分反映工程技术方案。在投标阶段，技术经人员应在投标文件中全面贯彻管理思想，准确掌握各标段的接口、施工范围和供货范围，确保与投标工程量清单完全一致。在施工阶段，技术经人员需要充分到现场，掌握工程施工的第一手资料，确保工程结算真实反映现场实际情况；同时，根据工程结算概算的执行情况，及时做好预警分析工作，制定成本控制措施和方法，确保成本可控、可控。技术经济管理涉及项目管理的方方面面，要求技术经人员具有优秀的业务能力、良好的职业道德和丰富的工作经验。同时，技术经济管理是一种管理行为，需要设计单位、施工单位和参建单位的配合和真诚合作。成本管理水平的不断提高，除了要完善施工单位的技术经济管理体系，提高人员的业务能力外，还需要参建各方的共同努力。但长期以来，“轻经济、重技术、先施工、再核算”的传统实践在工程建设领域仍然存在。同时，基建单位技术经人员和工程管理人员综合素质参差不齐，导致精益管理成本无法有效实施。
2火电小型基建项目工程造价管理控制存在的问题
2.1不注重投资决策
由于受传统体制的影响，火电工程建设没有规范统一的流程。在小规模基础设施建设过程中，成本控制往往容易忽视投资决策的重要环节。许多人认为项目建设前的投资决策没有实际价值。即使对项目进行了适当的分析和预算，也没有进行正式的建设，这些预算缺乏严谨性和科学性。因此，一些火电企业先进行小规模基础设施建设，再对投资成本进行成本控制评价，这种工作模式，很容易导致成本控制出现问题。项目的成本投入将在一定程度上增加，可能降低成本控制的合理性和有效性。
2.2项目设计实施问题
在火电厂建设初期，需要进行工程设计。这一环节至关重要。它不仅可以为项目提供初步的预算和规划，而且可以为以后的建设提供指导和依据。由此可见，成本控制在设计环节中起着非常重要的作用，需要重视设计环节的成本控制。但在火电厂小规模基础设施的实际建设中，由于设计单位或项目建设单位的问题，在建设和设计中存在不合理的地方，导致项目建设不能起到应有的成本控制指导作用。在设计之前，设计方没有对工程进行全面考虑，导致一些数据偏差，设计方案也不符合小规模基础设施设计的实际要求，导致在后续施工中，设计方案无法实施，直接影响了项目的发展，成本控制无法得到实质性的控制和管理。在实际施工阶段，如果施工方不严格按照设计方案施工，随意改变施工方案，也会直接影响成本，使成本控制失去意义。
3火电小型基建项目工程造价管理控制措施
3.1火电工程合同管理的应对策略
3.1.1合理化地构建项目的代建制
“代建制”的顺利实施，需要国家有关部门积极参与，相关机构对“代建制”进行监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所谓“代建制”，是指根据各行业的不同性质，为各行业提供更加高效、专业的管理服务，组织综合能力强、专业管理能力强的管理人员。采取“代建制”措施，可以对政府投资的相关项目进行高效合理的管理，有效地解决这些离不开项目建设、管理和应用的问题，最终使合同管理工作有效地控制工程科学合理地确定火电工程造价。
3.1.2对合同签订的审核流程执行规范化
为有效规范建设项目火电工程合同签订，可邀请专业人员参加审核。火电项目合同审计，聘请经验丰富的经济专家。在专业人员的指导下，使审计过程更加规范和合理，在整个审计过程中迅速有效地处理问题，纠正付款，督促承包人及时纠正和修改。如果在合同评审过程中发现不完整的条款，也要及时纠正和督促其修改和补充。通过规范合同的签订过程，可以使合同更加准确，最大限度地避免不必要的纠纷，如违约纠纷等，使火电工程顺利进行。
3.2设计阶段
在火电厂建设的设计阶段，企业需要做好以下两个方面的工作：一是企业要努力完善设计方案。设计方案对火电厂的建设至关重要，在设计阶段，企业应加强对设计方案的改进，使后续工作得以顺利开展。此外，设计方案的确定要慎重，尽量减少火电厂建设过程中设计方案变更造成的重大损失。此外，完善的设计方案可以帮助企业在项目成本过程中合理降低成本，最终使设计方案的各个环节都能将成本控制在预算之内。其次，企业应完善设计合同。在火电厂建设过程中，企业要加强设计合同管理，严格合同把关，规范签约。合同不能完全照搬传统合同，需要根据设计要求创新新的合同模式，使工程造价在设计过程中得到合理控制。
3.3施工阶段
在火电厂建设的各个阶段中，建设阶段是最重要的阶段。现阶段，企业应加强以成本控制为中心的企业结算管理、费用管理和竣工管理，提高企业竣工结算水平。企业应加强结算管理。由于火电厂建设周期相对较长，其管理过程和结算过程也相对较长，为避免结算过程中出现差错，企业应及时做好结算准备，减少重大损失的可能性。此外，企业应加强施工阶段的成本管理，控制材料和人工成本。材料成本和人工成本都是火电厂建设的巨大支出，企业应加强材料成本的管理和控制，通过合理的规划和使用，努力实现资源的合理利用，从而最大限度地发挥材料的价值，充分发挥其在火电厂建设过程中的作用。
3.4竣工结算
竣工结算是火电厂建设过程中的最后一个环节，也是不容忽视的一个环节。结算的顺利完成，可以算是火电厂建设的真正完成。因此，有必要做好竣工结算时的工程造价管理工作。主要从以下几个方面做好工程造价管理工作。首先，要检查预算与实际成本支出是否存在偏差，以及偏差的原因。其次，项目是否如期完成，是否因故不能按时完成。最后，整理相关收据、发票及重要信息，以便必要时及时提供。竣工结算能否顺利完成，还需要加强对竣工过程的监管，严格按照有关程序完成竣工，减少企业的结算支出，做好企业的工程造价管理。
结束语
为了提高竞争力和经济效益，控制固定成本，降低财务成本，避免高折旧，火电企业必须严格控制基建项目成本，提高项目成本管理水平，合理减少投资，进一步提高经济效益。本文分析了火电企业小型基建管理和成本控制中存在的诸多问题和关键点，希望能对许多火电企业基建项目的成本控制有所帮助。
参考文献
[1]王泽依.招投标及合同管理对火电机组工程造价的影响[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2017(09):43+45.
[2]郭彬.试论火电小型基建项目工程造价管理控制[J].价值工程,2017,38(23):39-40.
[3]张争凤.合同管理在火电工程造价控制中的作用分析[J].低碳世界,2017,9(02):264-265.
[4]陈贻尧.火电厂建设过程中工程造价管理研究[J].现代经济信息,2017(16):367.
[5]李继强.火电企业项目施工阶段造价管理要点浅谈[J].知识经济,2017(14):88-89.
论文作者:谢剑桥
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
标签：火电论文; 成本控制论文; 项目论文; 火电厂论文; 企业论文; 成本论文; 基建论文; 《基层建设》2019年第28期论文;