摘要：在市政工程项目建设中，甲方负责项目的具体建设，管理工作范围大，要注意的细节较多，即要在安全建设、进度控制、质量保证、成本控制等方面进行控制，又要负责协调施工单位、监理单位、设计单位、使用部门、政府各职能部门，进行沟通、交流，这就要求甲方管理人员要有较高的综合素质合、较好的专业基础、较宽的知识面和相关管理经验，以保证市政工程项目顺利进行。
关键词：甲方；市政工程建设；管理策略
1.市政工程项目建设与管理概述
市政工程项目建设是市政活动的重要内容，是规划设计的执行阶段，是城市政府根据市政规划的总体部署所主办的各种公共性设施和事业的建设，如道路、给排水、桥梁等，目的在于繁荣城市经济、方便市民生产生活环境，促进城市的物质文明和精神文明的发展。
当前，在城市化进程不断加快的今天，市政工程建设规模越来越大，数量越来越多，推动者城市的发展壮大。但由于市政工程都处于城市公共区域，在施工过程中对居民的出行和城市交通都会有一定影响。市政工程的工期都控制的相当严格，但在项目实施过程中，变化较多，如何确保市政工程施工质量并加快工程项目建设是市政工程成败的关键。
在大型市政工程项目中，甲方的管理范围很大，从前期设计到管理控制，再到竣工结算，甲方都扮演着重要的角色。由于很多建设单位和施工单位的管理和业务水平不高，这样就需要甲方在整个项目管理工程中起到一定的作用，对整个市政工程项目建设的质量进行严格的把关，对安全进行谨慎的考虑，从而保障整个市政工程项目能够顺利开展。
2.甲方在市政工程项目管理中的难点问题
2.1合同管理不规范，从甲方来看，制定的合同条件存在一定程度的“不平等条款”。同时合同的执行力度还不够，因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看，未按投标时承诺，投标时列入标书的项目经理等主要管理人员，进场时大多很难到位。
2.2我国的监理服务在相当程度上还在较低的水平上徘徊，距离推行建设监理制度的初衷还有一定的差距。
2.3项目管理体制不够健全，项目管理中责任人分配不明确，项目管理教育存在缺陷，甲方项目管理部门，组织建立不够完善，管理人员不够专业，沟通机制不顺畅，各项制度落实的不到位。
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3.甲方在市政工程项目中的具体管理策略
3.1签证管理
甲方必须对施工过程中的签证进行认真的审核，对于施工图纸外新增或减少的工程量，甲方必须及时派员到施工现场与相关人员进行核实并及时记录，做到随时发生，随时签证，避免造成纠缠。同时，严格签证办理程序，依照施工合同及定额，做到准确、合理地办理签证。
3.2质量控制
质量控制是市政工程项目管理工作的核心。甲方在进行施工质量控制时，应熟悉图纸和工序，经常深入现场，对照规范、规程、图集认真检查每一道工序，努力把好每个细节关。全程跟踪检查重要部位和重点工序，对隐蔽工程，要严格做到上道工序未经验收或验收不合格，不得进入下道工序，强化过程控制。加强对先后工序的合理安排和各工种的协调配合。积极配合质检部门对工程施工的检查，借助其丰富的专业知识和现场经验，借鉴其更好的管理方法和施工经验，提高甲方的施工管理水平。
3.3工期控制
市政工程项目投资效益的发挥，关键在于工程项目能否在合同规定的时间内或提前于合同规定的时间交付使用。因此，对于甲方来说，必须对市政工程项目的工期进行控制。基于此，甲方应结合市政工程项目的自身特点和施工现场的环境条件，充分考虑各种影响进度目标实现的因素，制定出具有指导意义和切实可行的进度计划，并指导施工方制定详细的施工进度计划，在施工过程中不断跟踪检查。将实际进度与计划进度进行对比，得出两者的偏差，分析偏差的原因及确定其严重性，并积极探索，采取有效的纠偏措施，对延误的施工进度进行补救或对进度计划进行调整和修改，以确保实际工程进度符合计划目标，顺利实现合同工期目标。
3.4投资控制
投资控制是甲方进行市政工程项目管理的重要手段。首先，应当严格核查工程变更，规范工程变更操作，有效控制工程变更的投资。其次，严格审核施工过程中涉及经费支出的索赔和签证，对投资进行有效控制。再次，要求施工方按图施工，并经监理人员检验合格，核实工程进度款后，方可审核工程进度款支付额度。最后，认真及时组织竣工结算工作，对工程变更、工程量增减、材料及设备逐项审核，做到不重不漏。总之，甲方要真正发挥其控制投资的作用，保证对工程投资控制的效果。
3.5强化安全管理制度，确保项目实施的安全性
安全至上一直是市政工程项目的施工要点，在大型市政工程项目中，甲方应该强化整个施工进程中的安全管理制度，确保工程项目实施的安全性。甲方要依据工程安全管理制度的要求，定期去施工现场进行检查，及时发现项目实施进程中的安全隐患，然后和施工单位进行交流和沟通，让施工单位进行改进和完善，保证工程项目的安全进行。另外，甲方应该在工程管理中，提前制定应急处理预案，以备在工程现场出现突发事件时，能够及时有效地将事故情况上报给甲方以及上级管理部门，并能够最快速的对现场情况进行处理，尽量减少事故范围扩大，造成更大的损失。与此同时，在整个工程管理过程中，甲方要严格按照安全管理规定对施工、监理单位进行安全方面的监督管理，并定期要求各方进行安全管理培训及检查，并对相关人员进行持证上岗检查，时刻强调安全，形成安全第一的思想并贯彻到全过程工程管理的始终。
3.6充分协调各单位的工作
在市政工程建设中往往会涉及到大量施工单位和管理部门，甲方作为有效连接不同施工单位和管理部门的重要桥梁，在实际的沟通过程中不但要有效保证建设单位、监理单位以及施工单位之间的内部有效沟通，更要保证设计单位、勘察单位、材料供应单位以及相关质检单位等外部单位之间的沟通，如此一来，甲方在整个市政工程项目的施工中有效地保证了各单位之间的交流工作，为市政工程项目施工的顺利进行提供了基础保障。因此，甲方代表应当以公平公正的基本原则充分保证各单位之间的协调。通过建立完善的协商和管理制度，定期召开相关协调性会议等方式保证各单位之间的有效沟通。另外，根据工程建设的实际情况制定有效合理的问题解决方案。
结束语：总而言之，甲方是市政工程项目生产过程的总组织者，因此甲方的过程控制是工程管理过程控制的核心，应对市政工程从施工方案可行性研究、施工准备、施工实施到工程竣工的每一个过程、每一个环节都应制定相应的技术管理措施，同时应强化过程监督。通过积极有效的管理，缩短工期，提高工程质量，降低投资成本，不断提高市政工程建设水平，充分发挥市政工程建设项目的经济效益和社会效益。
参考文献
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[2]高海勇.浅谈甲方于建设工程中几项重要环节的管理[J].城市建设理论研究.2013.
[3]林立峰.浅析甲方在市政工程建设中做好现场管理策略[J].建材与装饰.2016.
论文作者:黎国景
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/19
标签：甲方论文; 市政论文; 工程项目论文; 市政工程论文; 施工单位论文; 工程论文; 工序论文; 《建筑学研究前沿》2017年第24期论文;