摘要:近年来，我国建筑业取得了蓬勃快速的发展，随着京沪高速铁路、港珠澳跨海大桥等一批具有世界影响力重大工程的建设成功，“中国建造”已成为中国建筑企业一张靓丽的名片。但近年来，我国工程建设领域的安全生产事故时有发生，对建筑业高质量发展产生了一定影响，工程建设领域安全管控能力水平有待进一步提升。目前国内大部分建筑企业正处于转型升级、参与国际竞争和谋求高质量发展的关键时期，如何做好建筑施工分包队伍的安全管理，有效规避安全风险已成为现代建筑企业必须面对和思考的问题之一。
关键词:建筑施工;劳务分包队伍;安全管理
1.劳务分包单位的安全管理状况
建筑业是典型的劳动密集型产业，建筑业从业人员已超过6000万人，其中一线劳务人员占绝对数量。劳务分包队伍是建筑业链条中将设计、技术、管理等转化为实体的最前沿生产力，是建设工程项目管理中最为关键的环节。从近年来建设工程领域发生的生产安全事故案例来看，绝大多数生产安全事故发生于劳务队伍，源于违法分包、安全意识淡薄、“三违”等方面，全面加强劳务分包队伍安全管理已迫在眉睫，同时也是建筑企业在谋求转型升级、高质量、持续健康发展过程中必须下决心解决的问题。建筑业劳务分包队伍安全管理基础薄弱的原因分述如下。
1.1劳务公司内部管理体系机制不够规范
（1）劳务公司在中标后将项目进行分解，再转包、分包给没有资质的单位或者个人，形成包而不管的局面，自身安全管理体系断层、安全管理无法正常进行。（2）劳务公司管理人员尤其是安全管理人员未经过专业培训取证，同时身兼数职，安全管理水平和能力不足，安全管理基础薄弱，导致安全管理不善、业绩不佳。（3）劳务公司在承揽施工任务后只注重对施工进度和短期经济效益的把控，思想上不重视安全，一些老旧、淘汰的机具设备仍在使用，安全生产不达标，安全风险隐患表现突出。
1.2劳务人员变动较频繁
目前，建筑业的大部分劳务作业人员都属于临时召集型，作业人员的文化知识水平、专业资格技能、安全生产意识参差不齐，且具备较强的流动性，无法形成统一有效、持续稳定的安全管理机制，无法进行系统性的安全素养技能培训，增加了安全生产管理难度。
1.3总包单位对劳务队伍安全管理不够重视
一些总包单位对劳务队伍的安全管理不够重视，存在着“以包代管”的情况，对劳务人员开展的安全教育培训、安全交底、应急培训演练等流于形式，不能起到实质性的作用，同时对安全生产投入想方设法地敷衍应付，导致安全防护器具、设施设备等存在缺陷，无法提供切实有效的安全生产保障。
2强化建筑施工企业劳务管理的方法
2.1关于建筑工程劳务招标管理方面
在建筑工程劳务单位招标之前，建筑施工单位必须针对工程的特殊性及对劳务分包单位的侧重点的要求进行公开或邀请招标，在进行选择投标单位时必须要注意所选择的投标单位必须要满足招标工作内容的硬性要求，在与中标单位签订劳务分包合同时必须注重内容上的完整，一方面体现在施工内容上，尽量保证不缺项，如有缺项将会可能出现劳务分包不将进行缺项内容的施工，或者直接坐地起价要求提高单价才对缺项内容进行施工届时施工单位将会面临一个极其不利的位置，直接导致施工成本增加；
另一方面劳务分包合同的完整主要体现在计价，计价的完整性及合理性对建筑施工企业的成本风险控制亦是有着重大意义，为防止劳务队伍在施工过程中寻找各种借口和编造各种理由来抬高其劳务施工合同外的工作内容的单价，在劳务合同签订时必须要有针对其合同外事项施工的补充协议签订，一定要根据定额及实时市场价格进行确定场价格进行确定,同时也要把劳务队伍的利润考虑进去同时也要把劳务队伍的利润考虑进去，不能把自身的利益建立在损害劳务分包队伍利益的基础上。保证实现共赢的目标。
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2.2在施工过程中合同的履约管理方面
（1）技术质量管理在总包得到施工蓝图后应该立马下发劳务分包单位，让其进行图纸问题的会审，一方面可以增加其对图纸的熟悉度，另一方面对图纸存在问题的地方可以及早解决，以免造成施工单位不必要的工期损失及劳务分包队伍的窝工；在施工前，必须由总包单位对每个工种施工人员进行技术交底，尤其对施工过程中的一些施工难度大及特殊、重点工序进行技术交底就显得尤为重要，避免造成不必要的返工，实现双方共赢目标。
（2）安全质量及环保管理在施工队伍进入施工现场之前，必须由总包单位安全管理员对施工作业人员进行三级安全教育及交底，同时总包单位把安全和环保要求以书面形式对劳务队伍进行交底，在施工过程中巡查各个劳务队伍的落实情况，随时叫停违章作业并当场进行口头教育必要时可进行一定的经济处罚。
（3）进度管理总包单位按照整体施工要求编制施工进度节点和进度计划具体实施方案，以交底形式对劳务分包单位进行进度到底，务必强调主要工期节点，再以书面形式下发给劳务分包队伍，再行要求劳务分包队伍根据进度节点要求排出具体工序进度要求细化到每一天及其作业人员数量，数量按照施工进度节点控制工程进度，以保证工程按期完成。
（4）成本管理加强施工现场作业人员对材料浪费的管理，以及控制临水临电等不必要的浪费，这些都得对整个施工现场加强过程监控，以及做到事先材料量的计划，同时增加材料的周转率亦是对成本节约的一个重要举措。
2.5确保安全生产经费投入，营造浓厚的安全生产氛围
为确保建设工程项目实施过程中的安全生产，必要的安全投入是不可或缺的一部分，一方面必须要做好管理工作，另一方面在安全相关投入上要进行充分保证。目前，建筑业市场竞争日益激烈，一些工程项目效益微薄，直接导致了部分单位把安全生产费用作为利润点，在施工中想方设法的降低安全投入，从而导致最基本的安全防护设施不到位，施工安全生产条件不达标，同时默许分包单位不投入、不重视，为安全管理埋下重大隐患。要抓好整个工程项目的安全管理工作，总包及劳务分包单位都必须要高度重视安全生产投入，同时还要不断创新安全管理思路，通过不断推进安全标准化和安全信息化管理，采用“互联网+”“四新技术”等手段持续提升安全生产保障能力。
2.6安全教育培训，提升安全技能素养意识
总包单位在日常安全管理过程中要多开展一些针对性的安全教育培训，不能只限于走过场、留痕迹，应结合实际采用动画、视频、案例、实际体验、模拟体验等易于接受的方式进行，不断提升劳务人员安全技能及安全意识。分部分项工程开始施工前，组织作业人员进行安全技术交底，从工程概况、操作要点、安全注意事项、应急处置等方面进行说明，让劳务作业人员明白干什么，怎么干和安全注意事项等重要内容。
近两年，国家层面提出打造新型产业工人队伍，全面提高产业工人素质，建筑施工企业在进行项目管理过程中应响应国家号召，探索通过采取建立产业工人培训中心等产学结合的灵活方式，针对劳务作业人员开展专业技能、安全知识、应急处置等方面的专项培训，不断提高作业人员的综合水平，培育出一定数量结构稳定、专业技能精湛、安全素质优良的新型产业工人。
结语
劳务管理需要从各个方面入手并建立完善管理制度，并不是单一、独立的过程中，从施工队伍引进、合同签订、办理结算及施工整个过程中劳务管理都贯穿其中，所以需要对劳务管理给予充分的重视，劳务施工单位需要与建筑施工企业之间通力配合与协作，才能保证项目工程的顺利完工。
参考文献：
[1]周尚永,,周凯波,,李道娟..浅谈建筑施工企劳务分包管理J重庆建筑重庆建筑,,20911::43~~45.
[2]吴明芳..试析施工企业的应收账款管理J.建筑,,2012.
论文作者:董明会
论文发表刊物:《建筑实践》2019年11期
论文发表时间:2019/10/30
标签：劳务论文; 队伍论文; 单位论文; 安全管理论文; 作业论文; 人员论文; 安全生产论文; 《建筑实践》2019年11期论文;