建设海南西部工业走廊，本文主要内容关键词为：海南论文,走廊论文,西部论文,工业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
海南建省以来，经济获得了高速发展，工业发展的规模和速度亦令人鼓舞。加快海南工业建设，提高工业在国民经济中的地位，推进海南工业化进程，已成为海南经济发展的战略目标。如何实现这一战略目标，建设西部工业走廊是十分重要的举措。
由于历史的原因，海南的工业基础十分薄弱，建省办特区以后，工业虽然有了长足的发展，但与总体经济的发展不相适应。从目前暴露的情况下看，由于工业经济没有占主导地位，金融事业这座大厦显得脆弱；房地产业有兴无旺；交通方面港口吃不饱，公路上跑的汽车太少；农业、贸易、旅游业的发展都不同程度地受到影响。因此，坚决贯彻执行省委提出的“以工业为主导，加快发展第二产业”的方针，加大工业的投入，把工业搞上去，从而促进整体经济的大发展，已经不仅是我们要思考的事情，而且是必须去做的事情了。如何去做并做得更好呢？笔者希望有志之士都来发表意见，以促工业事业之大成。这篇东西肯定有许多不妥之处，但希望它能起到抛砖引玉的作用。
一、建设西部工业走廊的积极意义
要发展大工业，要建设效益型工业，必须有一个合理的布局，必须充分利用自己有利条件。笔者之所以提出建设西部工业走廊，既考虑了海南的实际情况和有关条件，同时也思考了台湾、新加坡、香港、韩国等国家和地区发展工业经济的经验。西部工业走廊的含义，就是在海南的西部地区，以大型港口为依托，规划出一条西部工业走廊，重点建设一批大型的石油化工、钢铁、建材、机械制造和食品加工业主的大工业项目，带动海南经济的发展。
西部工业走廊包括从澄迈的老城开始，经临高、儋州、白沙、昌江、东方至乐东的冲坡等县市沿西边的地域。马村、东水、金牌、洋浦、八所等港口，是形成西部工业走廊的最基本要素，西部大工业发展最重要的基础。可以预言，西部地区工业的兴起，在今后海南经济发展中，无疑有着举足轻重的作用。
举一业而百业兴。伴随着西部工业走廊的建设和发展，西部大工业基地的形成，带来的不只是工业本身的繁荣，它对带动全省的大农业、大旅游业、大贸易业的发展都有着积极的促进作用。工业有赖于农业的大发展，而农产品只有通过工业加工才能大大增值，所以工业又为农业的大发展提供了市场条件；交通、能源、通讯、住房是大工业的必要条件，必须先行一步，但当工业日新月异地发展起来，反过来又会推动这些产业的大发展；这些基础业的发展，又为旅游业提供了必要的“硬件”设施，同时工业的兴起还会为旅游者提供玲琅满目的商品；大工业的发展，又为生产设备、原材料、运输器具、办公用品、职工生活用品提供了大市场，同时工业产品又要销到省内外、国内外，这样就能形成生产、贸易的良性循环，大特区才有大贸易。不言而喻，西部大工业的兴起，必定促进金融的发展；同时，信息咨询业、法律审计业、科研设计业、服务业等等都将会由于西部大工业的发达而兴旺起来；再者产业系统是出人才的地方，从那里会产生优秀的管理者和各种业务人员，甚至对提高整个社会人员的素质都有良好的作用。西部大工业的发展产生的连动效应是不可低估的。
其次，在西部发展大工业，可把资源优势变成经济优势。西部地区拥有富饶的资源：如富铁矿、海域里蕴藏的石油天然气、多种建筑材料资源、各种瓜果蔬菜、大量的渔牧产品、还有丰富的林业资源。只有通过先进的加工业，使这些资源变成优质的商品，才能变资源优势为经济优势，才能振兴经济。专为外省、外国提供原材料，我想我们是发不了大财的，经济也永远发展不起来。
其三，就工业本身而言，该地区将陆续产生的一些大型炼油厂和其它石油、天然气化工企业，钢铁厂，机械制造企业，造船厂，玻璃厂，水泥厂，造纸厂等骨干企业，它们之中有的将成为国内外有名的企业集团。这些企业都将是用现代技术装备武装自己，采用最先进的工艺进行生产，同时一开始就实行现代企业制度和先进的管理办法。所以该地区的工业化进程将以崭新面貌出现。西部工业走廊一大批大中型骨干工业项目的上马，将带动一大批配套工业企业发展起来，同时一些食品、饮料、服装、包装工业企业也会应运而生，各种门类的乡镇企业也会雨后春笋般地出现。有着强大生命力的西部工业走廊的出现，肯定对北部、中部、东部工业的发展有很大的辐射作用。到那时海南将成为工业大省及经济大省了。
其四，就社会效益而言，由于西部工业走廊的建设和相关事业的发展，将需要大批的劳动力，这就为社会劳动力提供了就业机会，使城镇闲散劳动力和农村部分剩余劳动力得以转移，这只是一个量的转移。经济结构变化会带来劳动力结构的变化，它要求社会人口素质的提高，重视文化教育，培养庞大的具有较高素质的劳动大军。西部工业的发展和建设，将引入现代化的生产设备和技术，培养出一批技术熟练的新职工，这对于形成新的生产力也是一个有效的途径。这就是质的转移了，这质的转移对社会的贡献是不可估量的。
二、建设西部工业走廊的有利条件
一是资源丰富。矿产资源有铁、钴、金、铜、石灰石、石英石，近海还蕴藏着大量的石油、天然气；热带作物资源有大量的橡胶、各种水果、各种蔬菜；海洋资源除各种鱼虾之外，还有各种藻类、丰富的食盐；还有大量的林业和牧业资源等等。
二是水电充足。马村电厂、大广坝和松涛水电站、洋浦电厂、南山电厂和近期准备在八所兴建的60万千瓦火电站，都在这个走廊内，可以满足该区域的工业用电需要。大广坝、松涛、春江等水库的蓄水，为工业用水提供了有利条件。
三是交通便利。首先，我省大的、优良的深水港都在西部走廊内，如马村港、金牌港、洋浦港、八所港和将要建设的东水港等，这些港口为大工业发展创造了最基本的条件；第二，我省铁路线刚好在西部工业走廊内，三亚至昌江路段已营运多年，从昌江到海口的延伸工程已开工；第三、海榆西线是我省公路的大动脉，况且西线高速公路从海口至洋浦段近期可以开工。可以说，在西部工业走廊内交通十分方便，四通八达，处在国内市场或是国外市场的动力通道上，均不存在“瓶颈”制约的紧迫问题。
四是该地区有发展重工业的基础。在这个走廊内已有了一批骨干企业，如马村电厂、海南胶合板厂、海南薄板厂、欣龙无纺布厂、欣安制药厂、正大饲料厂、和邦炼油厂、洋浦发电厂、恒泰食品饮料厂、白沙水泥厂、海南钢铁公司、昌江水泥厂、叉河水泥厂、大广坝水电站、海南天然气化肥厂、莺歌海盐场、东方盐场，还有十余间糖厂。除此之外，在这个走廊内已有各种各样的小型企业和一批乡镇工业企业，使工业走廊初具雏形。
三、西部工业走廊建设的主要内容
根据我省工业“八五”发展情况和制定的“九五”规划，结合西部地区的资源及地理优势，西部工业走廊将重点发展以石化、建材、冶金等为骨干行业的重工业，形成大型重工业基地，并相应发展一大批配套工业。
（一）石油化工工业。石油化工是西部工业走廊首要发展的支柱产业。主要综合利用本省的石油、天然气、原盐、橡胶等自然资源和采用国外原油，发展资金、原料、产品三头在外的原油储备中转、炼油和石化工业。据初步测算，“九五”期间，将形成2000万吨／年的原油储备中转基地，年增加税收几亿元；形成2000万吨／年的炼油工业，新增产值约400亿元，税收约10多亿元。并解决几万人的就业问题。
1.炼油工业。“九五”期间计划兴建几个炼油厂，原油年加工能力达到2000万吨。
2.石油储备中转基地。到2000年我省的石油储备中转能力约为2000万吨／年。2000年后，将再继续扩大原油储备库的规模，规划至2010年，全省原油储备中转能力达到6000万吨／年左右。
3.石油化学工业。依托新建的炼油厂，挖掘石油深加工的经济效益，在“九五”计划和2010年规划中，拟上一批主要利用炼油厂副产品的化工项目。
4.天然气化工。充分利用我省海上和陆地上丰富的天然气，发展一批大型化工项目。
5.橡胶加工业。预计到2000年我省天然橡胶总产量达到34万吨，充分利用丰富的天然橡胶资源，发展橡胶加工业。
（二）建材工业。主要抓好水泥、建筑陶瓷、玻璃、花岗石、板材、砖瓦和大理石等建材产品，提高技术的同时，不断扩大规模和产量，形成全省最大的建材工业基地。
1.水泥。主要是利用我省西部丰富的石灰石资源发展大水泥基地和为石油化工服务的特种水泥发展基地。
2.玻璃工业。主要抓好八所、儋州光州以及临高金牌等石英砂基地的开发，在沿海港口建设玻璃生产基地。
3.花岗石、大理石板材加工。重点是利用我省西部优质花岗石和大理石资源，建设一定规模的板材加工业。
4.建筑卫生陶瓷。利用我省优质的瓷土和煅烧卫生陶瓷的最好燃料——天然气的优势，生产建筑卫生陶瓷。
5.房建材料。重点抓新型墙体材料改革。大力发展粘土空心砖、砼砌块和利废产品，积极发展轻质板材及加气砼、发展非粘土制品。通过新型材料的发展，优化产品结构，降低能耗，减少土地资源的破坏。
（三）钢铁工业。近期重点建设海南钢铁厂一期工程，建设规模为年产生铁50万吨，连铸钢坯32万吨，建筑钢材30.5万吨。在此基础上续建二期工程，规模为年产钢材100-150万吨。同时，“九五”期间，将对海南石碌钢铁厂进行技术改造，建设年产4万吨的离心球墨铸管生产线。加快在建的年产10万吨冷轧薄板厂的建设步伐，将于今年内投产。此外，建设一条年产6万吨的镀锌板生产线。
（四）机械工业。充分利用该地区良好的地理条件、丰富的物产资源和优惠的特区政策，努力建设具有一定规模的修造、拆船业、汽车制造业与通用机械工业。
1.建设修、造、拆船业。我省西部海域面临北部湾，是进出东南亚的重要通道。西部有洋浦、八所、金牌、马村等众多的天然良港，并且西部台风小，影响不大，是船只避风的港口。随着我国对外经济的进一步开放和本岛经济的快速发展，经过北部湾海上通道和进入本岛西部港口的船只将日益增多。因此，利用这些优势发展具有我省特色的修、拆、造船业得天独厚。计划在八所港兴建一座20000吨级船舶修造厂；在洋浦兴建能制造10000吨位规模的造船厂；同时兴建拆船厂，其规模为20000吨级船舶，把洋浦港建成拆、造船基地。
2.在洋浦兴建一座总投资60亿元，年产轿车15万辆的汽车工业城，其产品主要出口东南亚地区。
3.发展通用机械工业，重点发展石化机械、冶金建材机械、食品机械等加工业，为西部日益发展的重工业搞好配套服务。
（五）纺织工业。重点发展化纤原料工业、非织造布工业及服装加工业。
1.建立化纤原料生产基地。西部炼油工业的发展将给化纤原料工业提供有利的条件。在“九五”末期将上一个35万吨PTA项目，项目建成后可形成产值46亿元人民币，将为我省及国内提供化纤生产原料，满足省内外聚酯生产的需求。
2.化纤工业。化纤工业除聚酯、聚酯抽丝外，还应发展其他品种的纤维，利用炼油工业的后加工，可以发展腈纶。同时利用各方面的条件在特殊纤维上考虑发展氨纶，碳纤维等化纤工业，使西部形成化纤工业基地。
3.非织造布工业。非织造布即无纺布，最近几年迅速发展起来的一种新兴纺织品。非织造布工业将纺织工业应用领域向高科技应用领域推进。位于西部老城开发区的欣龙无纺布厂已建成全国唯一的水剌生产线，无纺布生产能力达到3700吨，成为全国无纺布生产起点高、技术新，具有国际先进水平的企业。在此基础上重点抓好无纺布的进一步建设，“九五”期间计划投资5亿元人民币，使无纺布形成年产15000吨的生产规模，其中水剌无纺布将达到10000吨生产能力，从而跨入世界水剌无纺布生产大型企业的行列。同时发展人工革基布、PU高级人工革、装饰材料等系列产品，项目建成后可新增产值12亿元，利税5亿元人民币。经“九五”建设后，非织造布工业将继续向高技术产业用布及高附加值的深加工产品方向发展。非织造布工业的发展，将把西部建成我国最大的无纺布生产基地和产品加工出口基地。
4.服装加工出口基地。纺织工业各行业的发展为服装工业提供了丰富的面料、辅料，为发展服装业打下了基础。在西部利用港口优势应大力发展服装加工工业，使西部沿线的服装加工工业从无到有，从小规模加工发展成大型的服装加工集团。到2010年，服装加工将发展到1亿件，主要出口世界各地，使西部成为服装出口加工基地。
（六）轻工业。主要综合利用本省的热带果蔬、海洋资源、森林等得天独厚的资源优势，采用国内外先进技术，发展具有海南特色的轻工业产品。同时，利用西部的港口优势，大力发展国际市场上畅销产品，把西部走廊发展成为我省的轻工产品出口基地。
1.天然果汁加工。海南有丰富的热带水果资源，都可以加工成风味独特的天然果汁型饮料。“九五”期间，西部工业走廊将形成年产120万吨天然果汁的生产能力，成为天然饮料王国的一个重要生产基地。
2.蔬菜加工。大力发展蔬菜的保鲜和高附加值加工。我省一年四季盛产蔬菜，在大规模种植的基础上，努力开发和发展保鲜技术，“九五”期间计划兴建几座年产上万吨的冷干蔬菜加工厂。还有蔬菜类的西瓜、西红柿、水芹菜、木瓜、青瓜、胡萝卜、菠菜等等亦是制作天然饮料的好原料，要结合国际饮料发展的动态和总趋势开发多种健康、营养饮料。
3.水产加工。海南的海域十分辽阔，发展水产加工是一大优势。在西部工业走廊，拟上一批主要利用海洋资源的项目，包括海洋生物深加工5万吨／年；鱼肝油系列产品5万吨／年；工程食品5万吨／年。
4.包装业。食品饮料的发展，离不开包装工业的支持。在西部工业走廊拟上一些主要生产纸箱、铝质易开盖、金属彩印、无菌包装纸复合罐等包装项目。预计总投资15亿元人民币，项目建成后年产值可达20亿元。
5.造纸业。近几年国内外市场上纸桨短缺。铜板纸、白板纸、新闻纸、复印纸等在国内市场上畅销。海南平均每年有10-20万立方木材出口日本，如果把这部分木材加工成高附加值的纸后再投放市场，对发展海南工业和推动经济的发展有着积极的作用。拟计划投入39亿元，兴建一个无污染、综合利用、品种齐全的年产30万吨的大型纸厂，项目建成后年产值可达15亿元。
（七）医药工业。西部医药工业已有一定的基础，现有制药企业4个，主要分布于澄迈县和临高县。
1.在西部现有医药工业基础上，引进、开发新产品、新技术，不断发展状大。主要抓好海南欣安生物工程制药有限公司近期10000平方米生产厂房扩建工程，扩大九如肝泰、九如天宝等具有国际先进水平的新药的生产规模。“九五”期间，再开发新产品，如人基因工程粒细胞、清纯抗栓酶、肿瘤坏死因子、X—干扰素等。预计年产值可达30亿元，利润5亿元。同时，扩建海南东联制药厂、长春制药厂、海南生化制药厂等企业大输液项目，年生产能力达到1000万瓶。
2.利用西部地区的海洋药物资源，发展保健药品工业。建立1-2个年产值在2亿元以上的保健药品生产企业。
3.发展优质药用材料、容器，填补海南的空白。可建立一个有相当规模的药用包装材料或容器生产企业，年产值在5000万元以上。
四、建设西部工业走廊应注意的几个问题
（一）要认真搞好规划
根据我省工业发展战略目标，要做好近期、中期、长期工业发展规划。其中包括工业的总体布局规划、区域工业发展规划，具体工业项目分布地点的选择规划和厂址选择等。制订发展工业规划，要做到领导干部、实际工作者和专家三结合，要请有关专家搞好可行性论证。要注意做好市场预测和科学论证，防止和克服脱离客观实际，避免盲目性和重复建厂的现象，切实搞好工业发展规划工作。同时，工业发展规划要和农业、旅游、贸易、环保、城镇建设等规划工作互相协调。尤其是要做好环境保护投施，坚持工业建设与生态环境建设同步，绝对不能造成环境污染和破坏。
（二）要制订优惠的投资政策
西部各市县的干部、群众要解放思想，富于远见，克服狭隘的地方观念和小生产者的观念，把目前利益和长远利益结合起来，敢于吃亏让利，求自己发展。要在工业用地、地方税收、货物进出项目审批、劳动力价格等方面制订一系列比发达地区更加优惠的政策，特别是在土地的出让和使用上，要实行更低廉的价格，以吸引更多的投资者，加快本地区工业的发展。
（三）建立健全社会服务体系，搞好配套服务
要进一步改善投资环境，搞好水、电、路等基础设施的建设。政府部门要强化政策引导和协调服务职能，从人力、物力、财力等方面支持西部工业的建设和发展。特别是要注意搞好西部软环境的建设，强化社会治安管理，确保投资者的安全和利益。
（四）加快招商引资
这是解决发展工业大量资金、技术、人才的关键。西部各市县要根据本地区工业规划，制定发展工业的各项具体政策，进行广泛深入宣传，促进招商引资工作。要拓宽招商领域，把重点放到国外，引进国外有实力企业参与投资合作。要实行更加灵活的招商引资的措施，扎扎实实做好项目的招商引资基础性工作，如注意选定好工业建设项目，做好项目的可行性论证，特别是要考虑到外商投资合作的可行性和实际性。同时，要在招商引资方面实行一些优惠政策，积极开展各种对外招商活动，争取更多的外商投资参与西部工业的建设。
（五）搞好人才的培养和引进
要根据工业发展和建设的需要，做好培养人才和引进人才的方案，制定政策，增加人才投入、技术投入和资金投入，把引进人才同项目、产品联系起来，积极引进国内外工业经济决策人才、管理人才和技术人才。要加强对专业人才的培训，培养能适应市场经济、走向国际的各种专业人才。要把培养一大批熟练的技术工人列入“九五”规划，立足于省内培训，适当的到省外培训，以适应西部工业发展建设的需要。
（六）要注意高科技的切入
西部是我省的重工业基地，主要发展石化、建材、钢铁等工业，在加快工业发展的同时，又要注意保护好环境。因此，西部工业的建设，一开始就要坚持“高科技、大规模、无污染”的原则，以高科技为标准，调整产业结构，引进国际上最先进的科学技术设备和工艺等，建设资金和技术密集型工业，把西部工业走廊建设成现代化、高科技、园林式的工业区。