摘要：工程建设项目施工量大且复杂，建设周期较长，因此工期延误是工程施工中较为常见的问题，也是引起工程项目建设各方纠纷的重要原因。导致施工工期延误的原因是多方面的，笔者首先从甲方责任、设计方责任、乙方责任、监理影响和外界客观条件限制五个方面对其进行了分析，其次有针对性地提出了解决工期延误的对策，希望能够给施工单位提供参考，从而不断提升施工管理的水平。
关键词：工程施工；工期延误；原因；对策
随着我国基建行业的不断发展，工程项目的种类和数量不断增加，这在给施工单位提供良好的发展机遇和发展环境的同时，也给施工管理带来了较大的难度。在工程施工过程当中，对于施工工期的控制是工程管理的重要内容，工程的按时完工，直接关系着工程项目的经济效益和社会效益实现，然而，目前我国的工程项目施工过程当中，施工工期延误是一个普遍存在的问题，这一问题的存在直接影响了工程效益的实现，引发了项目参与各方的诸多矛盾，对行业和社会发展造成了不良影响。为此，笔者从不同的角度对施工工期延误的原因及对策进行了分析，希望能够引起各方重视，最大程度地减少延误现象的发生。
一、工程施工工期延误的原因分析
施工工期是指在综合考量建筑工程项目工程量、工程定额和具体情况的基础上，对于施工时间（即施工开始时间和竣工时间）的确定，它是一个时间周期，一般会在工程建设项目合同上予以明确体现[1]。在工程项目施工过程当中，施工工期延误是一种常见的现象，造成这种现象的具体原因，我们应从以下五点进行分析。
（一）甲方责任
1、甲方相关证件办理的延误
建设工程施工涉及面广、许可环节多，在施工开始之前，甲方必须具备相关资质，并办理相关单位的审批手续，如土地证、建设工程规划许可证等等，在取得政府相关部门的行政许可之后，甲方还要进行相关的招投标管理、合同备案等工作，一旦在这些工作中出现了流程上的脱节，就极易导致项目的停滞不前，由此延误了工期，甚至影响了工程的顺利开工。
2、甲方在场地、设备及材料的保障上出现了问题
工程施工项目开工，首先要取得相应的施工场地，但是由于甲方的原因，拆迁工作不顺利、地质勘查不仔细、土石方开挖作业不及时、施工场地清理不到位等等问题，都会成为影响施工场地移交的重要原因，导致工期的延误。此外，合同中约定的甲方提供的设备、材料到货不及时、交接有问题、运输中损坏等问题也广泛存在，影响了相关设备和材料的投产，影响了工程的顺利开工。
3、甲方内部协调不畅，在施工管理中过分被动
甲方的建议在工程施工中几乎起到了决定性的作用，但是在具体施工管理过程当中，甲方往往不能很好地控制自身行为对于工程施工影响程度的“度”，或者是只顾自身利益而盲目压缩施工工期；或者是管理力度不够，过度依赖监理人员，不畅快地发表自身意见，层层请示，导致工期的延误。另外，在施工管理过程当中，甲方在内部协调中的效能不发挥、作用不到位，往往会使多个乙方之间为了抢进度而“互相拆台”，导致整体施工工期的延误。
4、甲方不具备契约精神，无故拖欠工程款
工程项目施工是一个讲协调、讲配合的契约合作过程，甲乙双方的权利和义务关系早就在“白纸黑字”的合同上讲明，但是有很多甲方认为自己掌握着工程施工的“生杀大权”，无理压榨乙方权益，或者无故拖欠工程款，导致乙方工人工资、材料设备经费的短缺而影响了施工进度；或者完全不考虑乙方的临时设施投入，故意抢工期压缩乙方回收设备、物资的时间，使得乙方最终不得不放慢施工步伐，以减少自身经济损失，争取应得的经济利益。
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（二）设计方责任
工程项目设计是一项综合性的内容，既包括土建设计，也包括电气设计和水路设计，但是在具体设计过程当中，由于设计单位和设计部门之间各自为政，缺乏必要的配合和沟通，就极容易导致项目不匹配、设计不合理，坐标、工艺参数取定偏向大而不得不多次变更设计蓝图，不只延误了工期，还造成了不必要的浪费。另外，设计方图纸的严重滞后，导致乙方边施工边等待图纸，或者设计图纸问题多，相关材料型号标注不明确，致使材料型号选择不正确而重复施工，这些都会导致工期的延误。
（三）乙方责任
随着工程施工市场竞争的日趋激烈，很多承包方为了取得项目，往往会在招投标环节盲目压低报价，或者与甲方签订“不平等条约”，过分压缩施工时间，当项目到手之后，乙方只能千方百计地寻找施工过程中的漏洞，通过偷工减料和延长工期等行为来保证自己的经济利益，给工程施工带来了极大的不良影响。此外，很多承包商同时接下多个建设项目，当施工开始之后，他们往往要面临着施工资源准备不充分，施工管理效率跟不上，施工条件满足不了、施工人员找不到等尴尬局面，如果再加上冬季、雨季等不得不减速施工的时间，那么工期延误就成为必然发生的事情了。
（四）监理责任
监理市场参差不齐，很多监理单位自身水平不高，难以统筹安排好施工管理中的各项内容，对于管理中的环节控制能力严重不足，这就导致工程施工中管控不当，很多工程资料及施工现场的变更签证不及时，这也是造成工期延误的重要原因。
（五）外界客观条件限制
外界客观原因，主要指自然、社会、政治因素带来的工程延误的不可抗力，如遭遇洪水、地震等自然灾害；遭遇停水、停电等意外因素；遭遇高考、疾病控制等社会因素等等，都会导致工程意外停工[2]。
二、工程施工工期延误的对策分析
（一）坚持“违约者不受益”原则，做好合同管理工作
施工工程往往面多而复杂，因此在施工开始之前，就必须做好合同的拟定工作，要对施工各方的权利和义务关系进行细致的规定，并以“白纸黑字”的方式敲定下来，坚决抵制阴阳合同，坚持“违约者不受益”的原则，使各方能够围绕合同和共同利益，达成多方一致，并能根据进度目标，保证工程的顺利推进。其次，要做好合同管理工作，合同是划定违约责任的合法工具，只有重视合同管理、做好合同管理，才能对施工各方的行为形成有效约束，从而保证各方职责的顺利履行。
（二）施工各方自觉做好分内工作，并加强工作中的协调和沟通
工程项目施工各方要在合同约定的限制下，在保证工作质量的前提下，不断提高工作效率，为工程的顺利完工打下良好的基础。首先，甲方要及时办好各类证件，要做好相应的准备工作，保证资金、设备、材料的及时到位，坚持资金不到位就坚决不招标的原则，从而从源头上杜绝“半拉子工程”的出现；要正确履行职责，积极工作、及时决策，既不能推卸责任也不能越位代管，保证工程施工管理的有序性。其次，设计方要根据合同要求，及时、准确、高质量地完成设计图纸，并及时与甲方、乙方进行沟通，从而对有疑义的地方进行修改，防止工程投产之后项目变更带来的资源浪费和工期延误；要深入现场，与施工方深入交流，及时对现场问题进行解决，最大限度地规避风险和损失，在保护施工方积极性的基础上，保证工程的顺利进行。对于施工方，即乙方而言，要在取得相应资质，了解施工要求的基础上，充分考虑自身的施工能力，确保施工的科学性，要做好施工管理，从资金、人员、设备、材料等多方面入手，统筹规划，保证物尽其用，杜绝浪费；遇到问题要及时处理，积极采取对策，切不可得过且过，导致问题越积越多，最终不得不停工整改。
结语
施工工期延误的原因是多方面，在保证施工工期的问题上，我们不能只把压力施加在施工单位身上，而是应该统筹安排，互相配合，只有这样，才能保证工程的进度和质量，才能实现工程施工的全面控制。
参考文献：
[1]陈丽俏.公路工程延误工期的应对策略[J].工程建设与设计，2018，（7）：279-281.
[2]沈强，明星.浅谈工程施工工期延误[J].河南科技，2015，（23）：102.
论文作者:贺腾1,徐俊俊2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2019/1/4
标签：工期论文; 甲方论文; 工程施工论文; 工程论文; 原因论文; 工程项目论文; 合同论文; 《基层建设》2018年第32期论文;