税制:构建终身学习体系_税务论文

税制:构建终身学习体系_税务论文

税务系统:构筑终身学习体系,本文主要内容关键词为:体系论文,税务系统论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

近年来,税务系统加大了对系统公务员的教育培训力度,使税务队伍整体素质不断提高,税务形象进一步改善,税收工作越来越得到了全社会的认可。但是,随着时代的发展,科技进步日新月异,新知识、新技术层出不穷,税收作为宏观调控的主要手段,其内外环境都发生了变化,这就对税务系统国家公务员的整体素质提出了更新的要求。

一是外部环境的变化给税收工作提出了新课题。外部环境主要是指知识经济的冲击。尤其是加入世贸组织后,中国经济将很快融入世界经济,这种"全球相互依赖"的经济一体化格局的形成,将使中国企业的竞争力进一步加强,逐步走向国际市场,参与国际竞争。税收工作要及时适应世贸组织规则,建立与之相适应、统一高效的税收体制和征管机制。

二是内部环境的变化对税务队伍的整体素质提出了新要求。随着税收信息化建设步伐的加快、金税工程的不断完善、征管改革的进一步深化、办公自动化的实现等等,一个全国统一的税收征管信息系统以及建立在信息化基础上的、以专业化为主、综合性为辅的流程化、标准化的分工,使征管工作新格局正在形成。

三是税收环境的变化和依法治税的要求是税收工作面临的新任务。征管部门的观念、知识、手段和技术能否与偷骗税行为开展有效的斗争,成为新形势下最迫切需要解决的问题。

加强对税务系统国家公务员教育培训,一定要有针对性和目的性,通过教育培训,要取得切切实实的成效。务必克服教育培训计划的短期性、局限性、单一性和不健全性,要树立全新的教育培训观念,要坚决按照江泽民同志关于"构筑终身教育体系,创建学习型社会"的精神和国家税务总局关于《面向21世纪税务教育改革与发展行动计划》的要求,更新培训观念,建立继续教育、终身学习体系,不断提高税务系统国家公务员队伍整体素质。第一要树立以人为本的教育观念。高度重视税务系统国家公务员人力资源的开发和管理,加快税务系统国家公务员的教育培训,要进一步增强税务系统国家公务员以人为本的教育观念,把智力投资作为一种战略资源,把教育培训工作作为人力资源开发与管理的重要手段和快出人才、多出人才、出好人才的重要途径。第二是树立继续教育的观念。税务系统国家公务员通过有组织的教育培训,使他们的技艺、能力和知识能够得到切实改进和提高。在培训教育过程中,克服把工作与学习相分离的旧观念,克服把教育培训作为间断的知识技能培训的短期行为。第三是树立终身学习的观念。随着信息化的建设,税务部门将成为一个高度信息化的组织,这就意味着税务系统的公务员将从事与知识信息有关的工作,因此,必须树立终身学习的观念,才能适应新形势,完成新任务。

人力资源开发与管理中的教育培训,就是根据当前和今后实际工作的需要,为提高税务系统国家公务员的素质和能力而对其实施的培养和训练。训练的目的是"知其行",而教育的目的是"知其然"。因此,应构筑继续教育、终身学习体系,首要的是创新教育培训模式。教育培训模式是教育培训的主体。为适应新世纪发展的需要,应按照制定教育培训政策、确定教育培训需求;制定教育培训目标和计划;组织实施教育培训;评估教育培训成效;运用教育培训结果五个方面,逐步建立一套"统一规划、组织指导、分级培训、形式多样、全员参与、评估奖惩"的教育培训新体系。构筑继续教育、终身学习体系是一项长期任务,关键是要持之以恒,常抓不懈。

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