党委集体决策的心理障碍及其调适，本文主要内容关键词为：心理障碍论文,党委论文,集体论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民在“七一”讲话中强调指出，贯彻“三个代表”要求，必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，不断推进党委决策的科学化和民主化。从目前一些党委集体决策的实践来看，由于党委成员存有这样那样的心理障碍，以致在集体决策中的作用发挥不好，整体效能不高，集体领导得不到充分体现，不仅直接影响着党委议事质量和决策水平的高低，也影响着党委决策科学化、民主化的进程。因此，应当高度重视并努力矫正党委集体决策中的各种心理障碍，以逐步适应党委决策科学化、民主化的要求。
一、“自负心理”的调适
自负心理障碍是一种消极的心理状态。它直接影响党委决策的科学化和民主化。自负心理障碍在党委成员中都有可能存存，但在党委正副书记和资格比较老的委员身上更容易发生。有人常常自大清高，以老自居，对人对事总是自以为是，过高估计自己的威信，夸大自己的能力水平，久而久之，便养成“唯我独尊”的“家长”作风。在筹划决策时，他们常常自恃高明，总以为自己“走过的桥比别人走的路还多”，自己的主张都是“宏图大略”，其他委员的意见则是“一孔之见”。因此，在党委决策前常常不征求其他委员的意见，而习惯于正副书记碰头定调，召开“小常委会”事先定案；对党委会议题事先不预告，致使其他委员毫无准备；决策中，往往不以党委平等一员身份参与集体决策，而以行政首长的身份出现，自以为情况熟，经验丰富，比其他委员强，搞家长式的“一言堂”，凭“经验决策”、“感情决策”，主观臆断，感情用事，妄作决断。一旦出现自己的意见受到质疑和反对时，就怒发冲冠，大发雷霆；决策后，落实党委决议大打折扣，符合自己意愿的就执行，不符合自己意愿的就搞变通或不执行。
自负心理的调适，首先，要牢固树立党委内部人人都是平等一员的意识。党委成员尤其是正副书记和资力较老、能力较强的委员，要正确认识自己的地位和作用，摆正自己在党委集体中的位置；正确地看待与评价自己和他人，克服看自己“一支花”，看别人“豆腐渣”的片面看法；虚心向其他委员学习，严于律己，宽以待人，谦虚谨慎，切不可以首长的身份出现在党委议事决策之中。其次，要强化集体领导的程序观念。要坚决破除和防止“个人说了算才有魄力”、“集体议事费时费力”等模糊认识，并通过严格的决策程序来确保充分发扬党内民主。会前，要搞好“个别酝酿”，出好“安民告示”，使党委成员对有关情况有调研的时间和相关的准备。正副书记对党委会议题的事先碰头，要坚持只交换意见，不作两人“定调”；只定原则，不定“细则”；只拿预案，不拿定案，防止把通气变成“通过”，防止集体决策流于形式。正副书记要以真诚的心和平等的态度与其他委员交换意见，不搞变相施压、变相授意。在讨论研究问题时，要充分发扬民主，及时向大家通报有关情况和组织学习文件，实现信息共享，便于与会人员吃透上级精神，明确决策条件，缩小彼此间的“信息差”，保证大家在同一起跑线上研究问题。正副书记不能先入为主，不能抢先亮观点，不在委员发表意见时打断话题做“解释”，尤其是要认真听取与自己观点不同的意见。决断时，要正确集中，特别是当正副书记个人意见与大家的意见异中有同时，应综合大家的，完善自己的，不自以为是；当个人意见被证明不够合理或有错误时，应服从大家的，不固执己见；对少数人的意见，要剔除片面的，吸取合理的，不作简单否定，以减少大家的心理压力，激发大家畅所欲言，把意见讲完，把观点阐明，让大家在相互比较和鉴别中取长补短，逐步形成共识。这样既可以在决策过程中优化班子成员的心理，又利于在充分讨论和心理共容中形成正确的集体决策。
二、“自卑心理”的调适
在党委班子成员中，由于职务、资历、能力、年龄等方面的“落差”，党委集体讨论决定重大问题时，往往存在行政职务低的委员依赖职务高的委员，资历浅、年轻的委员依赖资历深、年龄大的委员，进班子时间短的委员依赖任职时间长的委员等现象。一些职务相对低、资历浅的基层委员，由于对自己的能力和智力估计过低，遇事犹豫不决，不敢果断决策，怕承担责任，总认为自己工作经验少，工作能力不如他人而很容易产生自卑心理。主要表现：决策前，不敢大胆谋事，甘愿当局外人。决策中，不敢充分行使议事权，不敢掏真心、吐真言。有的委员即使有很好意见，生怕说不到点子上不被重视和采纳，而干脆不说。这种现象为坚持党委民主集中制带来了危害，影响了决策的民主化和科学性，也助长了“家长制”的作风。
自卑心理是自尊心失度的另一种消极反映。矫正自卑心理关键在于每一个党委成员要努力保持心理平衡，能够客观、正确地评价自己，理智地表现自己，努力克服行政职务低、权力小、担子轻、责任小的无所作为心理，树立起认真负责、敢于负责的精神，积极参与议事决策，并在议事决策中学习，在议事决策中提高。同时，党委正副书记和资历深、年龄大、任职时间长的委员要充分发扬民主作风，始终注意以平等的、普通一员的身份参与党委集体讨论，用实际行动引导党委的基层委员和新委员，在尊重和学习老委员决策思维和决策方法的同时，大胆锻炼，大胆发言，毫无保留地对研究议题发表意见和看法；即使自己的观点有不完善的地方，或者与多数委员的观点不一致，也应充分表明见解，以便启发大家辩证思考，为党委正确的决策提供全方位的信息和多角度的分析。
三、“从众心理”的调适
所谓从众心理，是指在群体明显或内隐的压力下，个人在观点和行为上努力与多数人保持一致的心理倾向。日常生活中，人们常说的随大流、人云亦云等等，都是从众现象。从众心理有积极和消极之分。积极的从众心理有助于党委集体的团结一致，达到共同追求的目标，从而作出正确的决策。而消极的从众心理则对党委决策的民主化和科学性有着极大的危害。
在党委决策的实际运作中，有的委员人云亦云，随大流，不敢也不愿独立思考，不敢也不愿发表自己的不同意见，随声附和正副书记的观点，或盲目随从班子中大多数人的意见。有的党委委员由于受封建等级观念的影响，认为自己职务、资历低，权力小、担子轻，加之缺乏集体领导意识和参与决策意识，习惯把正副书记视为“当家的”，把自己看作是“打工的”，事事依赖和等着正副书记定调拍板。有的新委员是由正副书记直接培养和推荐提拔起来的，进入班子后，一切“唯上”，总觉得自己能力水平不如老领导，而显得处处拘谨，不敢出思想、谈看法，讨论发言看正副书记的眼色行事，按照他们的思路想，顺着他们的“杆子”爬，说几点赞同正副书记意见的补充理由，不说“不一致”的观点，尤其是不敢发表与老领导相悖的意见。在议事中不敢正视矛盾，回避争论焦点，坚持以迎合奉承，息事宁人为原则。有的委员思想水平和认识能力一般，缺少自己的见地，拿不出成熟的个人意见，不敢贸然表态，也只能随从他人的意见。有的委员认为研究的问题与自己分管的工作无关，在讨论研究问题时，不求决策是否正确、对事业是否有利，只求不得罪其他委员，对其他委员的意见和提出的方案，迁就附和，尽力保持与多数委员的意见一致。极个别党委委员丧失自己的个性，发言停留在论证或支持别人意见上，放弃发表个人真实意愿的权利，甚至在一定压力下发表一些违心的或无可奈何的意见。
矫正从众心理，一是强化党委成员的“角色”意识。正副书记“角色”意识增强了，才会自觉把自己的“上位”心态调整到与其他委员平等的位置上，主动放下架子，认真听取其他委员的意见，并以平等的言行消除党委成员的心理压力。对于其他委员，强化“角色”意识，能够帮助他们克服“下位”心态，找准自己的位置，追回失去的自信，以主人翁姿态参与议事决策。二是强化党委成员科学决策的素质和能力。江泽民在“七一”讲话中要求，全党同志都要“提高民主集中制的本领”。领导集体决策科学化必须具备相应的素质和能力，特别是要以领导思维科学化为基础。这就要求党委成员具有广博的知识，具有良好的决策心理品质，具有创造性思维和多维性思维的理论功底，具有科学决策的能力，即掌握科学决策的原理和方法，提高运用科学决策理论和方法进行决策的能力。同时还应具有科学认识能力，权衡利弊的决断能力、驾驭全局的能力和良好的心理承受力等。这样，才能在党委集体决策中面对深层次的复杂问题而采取多角度思考、多方法论证和全面性决策，防止消极从众心理的出现，确保党委集体决策的民主化、科学化。
四、“逆反心理”的调适
逆反心理是一种与大多数人对立的、和常态性质相反的逆向反应的情绪体验和行为倾向。在实际工作中，一些党委成员提出的意见和建议，特别是对自己分管的工作拿出意见提交党委研究，多次遭到异议和反对时，很容易产生逆反心理，尤其是在研究人员进、退、去、留、升等敏感问题上，直接或间接触及到“小圈子”利益和个人利益时，表现比较突出。具体表现为，有的党委成员由于种种原因，平时对一切持有消极态度，看一切事物都不顺眼，与周围的环境格格不久；对人，只见别人的缺点，不见别人的优点和成绩。对事，处处挑毛病，故意对着干；党委决策中，对提交党委讨论的预案不管正确与否，一律持反对态度。
持有逆反心理的党委成员虽是极个别的，但若不能及时纠正，长此以往，对集体决策十分不利，而且极容易发展成为心理疾病。矫正逆反心理，一是要承认它的客观存在，正视其对党委集体决策和决策者自身的危害，方能进行心理调节。二要注意信息反馈，教育引导党委成员客观公正地评价自己，做到自知之明，尤其要引导他们摆脱私心杂念和人情关系网的困惑，建立起防腐心理长城，防止因个人私欲和人情偏误而在党内闹无原则的纠纷，影响班子内部的团结和集体决策。三要教育党委成员虚心听取别人的意见，在对待他人批评和意见时，多用善意和信任去理解，少用恶意和猜测去曲解。四是对逆反心理较重的同志，上级党委、同级党委正副书记和其他委员要及时给予帮助和纠正，必要时需通过适当的形式“击一猛掌”，以促其心理恢复正常。
五、“侥幸心理”的调适
侥幸心理是导致一些党委班子集体违规、作出失误决策的一个重要原因。如有的单位出了重大事故和案件隐情不报，有的超面积、超标准建房等，还常常把“集体研究决定”作为违反上级政策规定和落实政策的“挡箭牌”。这些问题的出现，除了政治思想方面的原因，就是侥幸心理作祟。误以为有些事只有班子成员内部知道，如果大家都不说出去，谁也不知道，即使查出来，也是经过班子集体研究的，板子打在集体上，个人压力不大。
矫正党委集体决策中的侥幸心理，一是“一班人”要以“三个代表”重要思想为指导，坚持民主集中制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委内部的议事和决策机制，发挥好党的委员会全体会议的作用，健全党委常委会的决策程序，真正做到集体讨论决定重大问题。二是加强对各级党委决策的全程监督，将监督的关口前移，切实防止“上有政策，下有对策”，另搞一套，乱开口子，与上级的指示精神背道而驰。三是严明纪律，从严治党。对集体违规现象要查清事实，区别责任，把“板子”打到具体人身上。对某项错误决策，不能因为是“集体研究”作出的就不了了之，或者各打五十大板了事，而要一查到底。不但要追究错误决策方案提出者的责任，追究决策主持者的责任，对其他参与决策者也不放过；不仅要追究政治、行政上的责任，必要时还要追究经济责任，决不让错误决策者从中捞到任何好处。这样才能从源头上杜绝少数党委班子集体决策失误，同时纠正党委成员中存在的侥幸心理。
党委成员在集体决策中的心理偏差还有不少，比如，因为正副书记之间不团结，意见明显分歧而带来班子成员的“徘徊心理”，因同职级的能力、声望、机遇好于自己而带来的“嫉妒心理”等等。但只要我们切实加强党委民主集中制建设，高度重视党委决策心理障碍的研究，就一定能有效地加以克服和纠正，进一步促进党委决策的科学化和民主化。