摘要：对于工程项目而言，招投标阶段的各项工作质量会直接影响到后续工程项目是否能够顺利进行。对于工程造价控制而言，管理人员应从招投标阶段就加强控制，并将其作为工程造价控制的重点。在工程招投标过程中，兴起了一种全新的方式，即工程量清单计价模式，该模式的推行能够在规范的工程量清单下进行计价，并且能够形成指导性较强的造价控制合同，因而有助于进行工程造价控制。本文在对招投标阶段工程造价控制手段进行分析时，对工程量清单计价模式的特点及其对工程造价控制的影响进行了分析，并深入探讨了基于工程量清单计价模式的工程造价控制措施。
关键词：工程造价；招投标阶段；工程量清单计价模式；造价控制
在当前的工程造价计价规范中，工程量清单计价模式已经成为一种标准开始执行。工程量清单计价模式更加适应当前市场经济体制改革的特点与建筑行业的发展要求，显示了工程招投标阶段进行工程造价控制的重要性。工程量清单计价模式是一种更加公平、公正与公开的计价模式，对于保障招投标工作的顺利进行以及加强工程造价控制具有关键作用。
1 工程量清单计价模式下招投标工程造价控制工作特点
1.1 注重单价
在工程量清单计价模式下，在进行报价时，投标单位需要以市场实际情况为基准，并且要衡量好自身的综合实力。因而，投标人会将工程单价作为分析重点。由此来进行精细化报价工作，并对单位的综合实力进行科学反映，分析各个承包商的报价差别，由此选择综合实力最高的承包商。
1.2 动态计价
对于建设工程项目而言，在工程量清单计价模式下，管理人员能够精准的获得相关的物资消耗与费用支出情况，也就能够更加精准的了解工程建设的实际成本与支出。与传统的预算定额计价方式不同，工程量清单计价模式能够实现对支出的动态记录，能够考虑到各种可能发生的费用和支出，因而能够为投标者提供一份动态化的投标参考文件。
1.3 报价可靠
在应用工程量清单计价模式时，工程人员应关注报价项目的组成和报价数额，在确定上述内容时，应严格参考建设项目的实际情况，以清晰真实的反映工程建设实质。在科学的报价意识的指导下，计价人员能够更加精准的进行工程报价，从而提高工程报价的可靠性，在此基础上，建设工程款项的下发以及工程造价的确定将具备科学依据。
1.4 量价分离
对工程量清单计价模式下招投标工作的特点进行分析可知，量价分离是其又一个主要特征，即招标人与投标人分别承担量的风险与价的风险。根据实际的招投标工作而言，当前建设单位常见的问题为无限制的压低报价，也存在暗地里与相关利益机构进行串通并进行暗箱操作的问题，对于招投标工作的正常进行而言是一种较大的威胁。而在量价分离的计价模式下，则能够有效的规避上述违规现象，确保招投标工作能够顺利进行。
2 工程量清单计价模式下控制工程造价的具体措施
2.1 合理编制工程量清单
在推行工程量清单计价模式时，管理人员需要合理的对工程量清单进行编制，要将其作为工程量清单计价的基础，同时，工程量清单也能够为工程量计算以及工程变更活动等提供依据。在对工程量清单进行具体编制时，工作人员应以实际的施工量为基准，要严格的参照招标合同与相关施工文件、施工设计图纸等。工程量清单的编制人员需要在对清单进行具体的编制之前，对工程的施工情况进行全面的了解，以了解详细的工程性质，以此来开展相关的技术文件的搜集与经济效益指标的确定。与此同时，工程量清单的编制人员还要与相关客户做好充分沟通，为实际的编制工作提供动态化的施工成本控制参考。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对具体的工程量清单进行编制时，工程人员需要秉持严谨仔细的态度，严格的进行工程量清单内容的审查，避免出现漏项与错项问题。在编制工程量清单时，可以采用科学的方法进行编制，常用的方法为经济复核法，在该方法下，能够对工程量清单内容进行全面复核，是一种能够有效保障工程量清单完整性与真实性的措施。投标方在工程量清单编制环节也要发挥应有的作用，要对工程量清单进行复核，重点关注错项和漏项问题，对清单项目的特征描述也要重点关注，确保描述准确，为实际的项目计价提供详实的依据。
2.2 科学开展招标与评标工作
在招投标阶段，工作人员需要对招标工作与投标工作高度重视，要确保选用科学的招标与评标方法。在选择招标方法时，应考虑到参与投标企业的积极性与公平竞争性，可以采取公开招标与邀请招标等方式，要根据工程情况选择最为适用的招标方法。而在进行评标工作时，在选用评标方法时，则要关注当前评标活动的常见问题，其中较为严重的在于追求低价中标，由此导致出现造价失控与工程质量问题。基于控制工程造价与工程质量的要求，建设单位在选择评标方法时，应关注对施工图纸进行严格与仔细的审查，要以实际的工程情况为依据，对工程重难点进行总结，仔细审查工程中可能需要使用到的新材料与新技术，并选择相应的评标方法。在进行实际的评标工作时，较为常用的评标办法分为两种，一种是综合评估法，另一种为最低投标价法。在应用综合评估法时，需要考虑的是工程是否有特殊要求，对于工程设计图纸深度不足的工程尤其适用于综合评估法，同时招投标文件工程量清单精准性缺失的工程也较为适用该方法。而在使用最低投标价法时，需要关注工程是否具备通用或者针对性的技术标准，且对于没有特殊要求的工程较为适用该方法。因而，在选择工程评标方法时，要严格按照工程性质进行选择，全部能够实现对工程造价的有效控制。
2.3 严格做好资格审查工作
针对招投标阶段的工程造价控制工作而言，管理人员需要基于工程量清单计价模式的基本特征严格进行资格审查工作，对参与投标的单位要进行严格的资质审查，而作为招标人也要关注对投标人提出提供符合项目基本要求的资质文件的要求，更进一步，则要做好对投标单位的业绩状况、资金状况、信誉状况等的综合资质审查，确保将不符合要求的投标单位拒之门外。在招投标阶段，需要配备专业的工程招投标管理人员，要能够对开标工作进行全过程监督。作为评标人员，则要严格的对存在歧义与不明确的地方进行再次审查，并将审查结果按照书面文件的形式进行公示。此外，在进行投标单位的资格审查时，管理人员还要关注询标工作，由此评标人员可以更加全面的对投标文件进行审查，从而能够及时的发现文件中存在的不真实的内容，确保不出现影响后续工作顺利进行的问题。
2.4 精准确定合同价款形式与合同条款内容
对于招投标阶段的工程造价控制而言，需要认识到工程量清单计价模式与合同价款控制之间的关系。工程造价控制人员需要加强对工程价款形式的合理确定，同时要对合同价款内容进行明确。在编制合同条款时，要从设计方案的确定、施工方案的确定以及工程造价的确定等内容出发。当前合同的主要形式包括总价合同与单价合同两种，在进行工程量清单计价时，需要对不同的合同形式进行内容补充，同时对于合同附件内容也要严格的进行编制，确保对发包方与承包方二者的主要职责与义务进行明确规定，减少合同纠纷，为实际的工程造价控制提供规范性参考。
3 结语
市场环境与经济体制的变化使得招投标阶段的造价控制方式开始发生转变，作为建设工程项目的造价控制人员，应关注工程量清单计价模式下工程造价控制的要点。在工程量清单计价模式下，工程招投标过程将变得更加公平，而在具体应用过程中，则要关注从工程量清单的编制、评标工作的开展、资格审查以及合同控制等方面采取措施，从而实现对招投标阶段工程造价的有效控制。
参考文献：
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[3]王德强.试探影响工程造价的主要因素与控制[J].建材与装饰，2019（29）：171-172.
论文作者:陆庆鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/27
标签：工程量清单论文; 工程造价论文; 招投标论文; 工程论文; 工作论文; 评标论文; 模式论文; 《基层建设》2019年第24期论文;