摘要：建筑工程的造价控制工作需要贯穿于建筑工程的全过程中，而这一过程的起始点为建筑工程招投标阶段。基于此，本文将建筑工程招投标阶段的造价控制作为研究对象，从造价控制的不足及改进措施两方面进行分析，以期为建设单位开展招投标阶段的造价控制工作提供理论及实践帮助。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制
1、建筑工程招投标阶段造价控制的重要性
建筑工程的造价控制内容十分丰富，除了决策、设计以及招投标等环节，与施工以及决算环节也具有一定的关联。当前我国的项目管理模式并不完善，建筑工程招投标阶段造价控制的效果难以得到体现，但是大市场环境却要求企业要尽快完善成本管理模式，提升管理水平，否则就会被社会和市场所淘汰[1]。实际上，建筑工程招投标阶段的造价控制涉及合同的内容签订，是避免企业法律风险以及经济方面损失的必要条件。除此之外，通过招投标阶段的造价控制与管理，能够进一步理顺后续施工、验收等阶段的操作流程与内容，从而避免在实际的实施管理过程中出现流程混乱的问题，极大地提升企业的工作流畅性，对于树立良好品牌形象，在社会竞争中占据一席之地都具有重要的作用。
2、招投标阶段影响建筑工程造价控制主要因素
2.1招标文件编制质量
招标文件是整个招标过程的纲领性文件，具有重要的法律效力，也是项目成本控制的重要依据。招标文件对招标过程有完善的规定。对工程的建设要求和技术指标也有明确说明，后续施工合同和技术协议的签订，应根据工程招标文件的内容和要求编制。因此，招标文件的质量直接决定了施工项目成本造价控制的水平。
2.2工程量与价格核算准确度
工程量核算准确性很大程度上决定了工程造价成本的合理性。工程量计算也是招标单位编制投标报价的重要参考依据。在很大程度上，投标价格的计算是以工程量为基础的，因此，只有在投标双方都明确了建设工程的工程量，并根据工程设计图纸进行科学计算时，才能给出相对准确确定的投标报价。
2.3各项建设成本要素价格波动
在建筑工程施工过程中，各项建设成本要素市场价格变化较大，像建筑材料、设备采购租赁费用、人力成本支出在不同时期不同地区都很可能出现一定范围的价格波动，如果在招投标阶段双方没能准确掌握这种价格波动，会在一定程度上影响建筑施工工程造价的准确性。
3、基于建筑工程招投标阶段造价控制的不足
第一，招标文件存在质量问题，招标文件是整个招投标阶段工作开展的指导，其质量会对招投标阶段的工作效果产生直接的影响。就目前的建筑工程建设而言，招标文件存在文件内容不完善、文件格式不规范以及文件内容不明确等质量问题，影响招投标阶段工作的有效开展。第二，计价方式不合理，我国建筑工程主要采用工程量清单计价以及定额计价方式开展工程计价工作。其中，工程量清单计价方式在建筑工程中的应用更为广泛。但是在实际的工程量清单计价中，普遍存在工程量清单不准确的问题，相关人员在进行工程量计算时，存在多算、漏算以及错算等问题，对建筑工程造价控制造成不利影响。第三，招标形式存在问题，招标单位在选择招标形式时，没有从建筑工程的实际状况入手，使得建筑工程招投标阶段存在暗箱操作现象，对后续建筑工程的施工及建筑工程的造价控制造成不利影响。建设单位需要提高对招标形式的重视，从建筑工程的实际出发，合理选择招标形式。第四，招标控制价存在不足，在建筑工程招投标工作中，招标控制价主要是指招标单位按照相关标准规范，根据建筑工程设计图纸计算出的工程限定最高造价，招标控制价的计算合理性会对整个工程的造价及造价控制产生影响。
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4、建筑工程招投标阶段造价控制完善优化策略
4.1强化招标书的编制以及审核
招标书是建筑项目开展招投标工作的核心依托性文件，也是监督招标过程的重要依据。招标书的使用贯穿于整个招标过程，其编制质量直接影响到项目的成本控制效果。编制招标书时，应当建立完善的专家库，对编制的招标书进行全面审查，并将招标书送交监督管理机构备案时，有关专家必须对招标书的各项条款内容进行全面细致的审查，保证招标工作的顺利进行。3.2提高工程量清单的编制质量工程量清单是招标单位编制投标报价的重要参考依据，必须保证科学合理地编制工程量清单。在编制工程量清单时，要保证工程量清单的质量能有效地保证工程的整体质量，避免因工程量清单编制不合格而引起施工过程中的纠纷，降低索赔事故的发生概率。在具体的编制过程中，首先要保证工程量清单的内容正确无误，不漏项，不重项。其次，要保证工程量清单的内容与工程内容的实际描述完全一致。只有这样才能最大限度地保证工程造价控制的准确性。
4.2实行合理的中标价格机制
现阶段，我国尚未形成完善的建筑市场机制，在投标过程中设置投标限价是非常有必要的，通过合理的中标价格设置能够有效避免投标人的恶意低价竞标，有效地保证项目招投标过程的公平性，并且能够实现对项目成本和建筑施工质量的有效控制。如果投标控制价太高，将导致投标人增加报价，从而导致工程总造价的增加。如果投标控制价过低，将影响投标人的竞争力，导致一些优秀的投标人失去投标权，让一些恶意低价竞争者中标，对后续工程建设质量产生不利印象。
4.3合理选择招标形式
在建筑工程招投标阶段，建设单位选择的招标形式会对建筑工程造价控制工作产生直接的影响。一般来说，建筑工程常用的招标方式为邀请招标和公开招标这两种。其中，邀请招标是指邀请建筑企业进行投标，这一招标模式具有投标对象少以及选择简单等特征，很容易使建筑工程的建设成果与建设单位的预期存在差距，影响建筑工程的质量。因此，邀请招标主要应用于小型的建筑工程中。公开招标是指所有具备相关资质的建筑企业都可以竞标，投标的施工单位数量较多，建设单位可以选择技术经验丰富、价格低廉和质量有保障的施工单位，实现建筑工程资源的最大化利用，有助于建筑工程造价的有效控制。
4.4完善合同条款的编制模式
合同管理对于建筑工程招投标控制同样关键。对于部分缺乏合同知识以及存在条款约定不严谨的问题，需要及时进行更正。首先，要全面体现出招标文件中的合同约束效力，通过招投标的形式来作为合同文件的构成要素；其次，在合同中需要明确双方的权利义务以及相应的违约责任；最后，重视专用条款的相关内容，通过关注工程剂量调整以及履约保护等内容来确保条款的合理性。
4.5选择合适的投标单位
在工程项目的招投标过程中，需要明确投标单位的资格。比如，在某项目当中，招标选择施工单位的代理机构在招标公告中提出了具有装饰装修工程施工专业承包等级三级以上，而根据国家相关领域的规定，三级企业仅仅能够承担造价为60万元以内的装饰装修工程，显然这个标准无法达到招标价超过百万的项目。在这个过程中，招标的代理机构如果找不到合适的投标单位或者投标单位的资质不达标，那么必然会导致技术水平不足而影响整体的质量。为了解决这个问题，就可能会出现延长工期或者质量下降等问题，最终对整个施工项目产生不利的影响。
结束语
在建筑工程造价控制工作中，最为关键的环节就是招投标阶段的造价控制，不仅能够实现建筑造价成本的降低，还能更好的控制建筑项目施工质量。因此，造价管理人员应准确核算工程量，建立科学合理的价格评估机制和专家评标体系，不断提升建筑施工招投标阶段的工程造价管理控制水平。
参考文献
[1]刘琳琳.造价管理在安装工程施工招投标过程中的应用[J].科技与企业,2016(09):46.
[2]贾书亚. 基于工程建设全过程的造价纠纷成因研究[D].西安建筑科技大学,2013.
[3]万婷婷. 造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[D].西安建筑科技大学,2012.
论文作者:赵鲁, 潘梦丽
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
标签：招投标论文; 造价论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 建筑论文; 工程论文; 工程量清单论文; 《工程管理前沿》2019年第11期论文;