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一、深圳商贸业发展状况
1.1980—1985年深圳商贸业发展的初始阶段。
深圳特区建立之初，迅猛地涌进了几十万人参加拓垦和建设，使日用百货和副食品供应奇缺。 1979 年的商业饮食服务机构共1142 家， 1985年迅速发展到9401家，为1979年的8.2倍； 商贸业的就业人口1985年为1979年的4.3倍，有6万人。当时商店里商品单调，生活必需品不齐全，小商品基本见不到，商店里大量摆设的是单一的进口商品：录音机、雨伞、家庭用电吹风筒、味精等；菜市场简陋，菜价随着蔬菜淡季的来临飞涨。1983年菜市场里曾经有一段时间看不到叶菜。
1984年深圳经济特区带头取消粮票、油票，取消凭证供应，放开物价（除个别商品粮食、肉、煤气采取保护价外），绝大部分商品随行就市。除此之外，政府还将多层次的商业行政机构变为经营性企业，增强其市场功能。比如：把商业局改为商业总公司，供销社改为副食品总公司，粮食局改为粮食公司，物资局改为物资总公司。当时，进出口集团、外贸集团、商业总公司、副食品总公司是深圳商贸业的四大支柱公司；友谊商场、友谊餐厅、环球商场、国际商场是深圳较为有规模的商场。在这个时期，商贸企业在特区优惠政策下进口一些商品在特区内销售，同时，有进出口权的企业通过在交易会采购的出口商品和通过一些渠道在周边地区销售，生意十分旺盛。这一阶段商贸业为特区建设积累了一定资金，可称为挖取了“第一桶金”。但由于当时刚刚开放，商贸企业经验不足，企业的经营仅限于低档次的进口商品，同时还有不少失误，如：当时的签字笔、冷暖风机的盲目大量进口而造成积压，1984年底深圳向中央申请将大量的积压商品运往内地降价出售。
2.1985—1991年政府扶持商贸业快速发展阶段。
这是深圳发展最快的时期，深圳人口从1986年的93万猛增至1991年238万；工业总产值从1986年34亿提高到1991年315亿；商贸业随着体制调整、市场价格放开和引入竞争机制，开始逐步跟上经济发展的步伐而斩露头角。由于商品价格可在特区内浮动，全国各地各行各业凡是有价格优势的企业都争相涌向深圳办内联商贸公司，而且，主要的市属公司和中央各部委的公司都享有进出口贸易经营权，都能自行进口和出口，这个阶段商业贸易购销两旺。1985年至1990年商业贸易饮食服务业机构由9401家，猛增到25976家，为1985年的2.8倍；进出口贸易额增长4.1倍，社会消费品零售总额增长3倍。
各类经济成份的商贸企业， 在社会消费品零售总额中所占的比重1990年与1985年相比，全民所有制增长105.4%， 在社会消费品零售总额中的比重由62.2%下降为51.9%；集体所有制增长22.4%，所占比重由10.4%下降为5.2%；外商投资经济增长4.6倍，所占比重由4.1 %上升为9.4%；个体经济增长4.9倍，所占比重由7%上升为16.9%。 深圳初步形成了全民所有制商贸业为主导，多种经济成分并存，互相竞争，共同发展的格局。在出口商品结构中，1990年与1985年比，三资企业和“三来一补”企业出口所占比重由39.4%上升为61.3%，本地产品出口比重由58.4%上升为71.2%。这个阶段深圳与61个国家和地区发展了远洋贸易的往来。
由于特区建设的初期碰到了居民基本生活必需品供应的困难和供港鲜活产品的压力，市政府开始注重了“菜篮子”工程的投入建设和规范经营。1986年市政府整顿了私人屠宰场，市食品公司于1987年投资建设并当年投产经营的大型屠宰场，基本统一了深圳的鲜活牲畜的屠宰，笋岗肉联厂的日宰量达：牲猪3000头、牛50头、羊200头、狗40条； 尔后，南山区政府又建立了南山区肉联厂，基本上解决了市民吃“放心肉”的问题。布吉农产品批发市场1988年开始规划建设，七万平方米农产品批发市场当年投资建设，当年营业，当年回收，成为深圳市及周边地区农产品的集散地；市石油公司与中石化联营的中鹏公司在下洞和东角头建立了共8.8 万立方米的成品油库；燃气公司和煤气公司在笋岗建立了1300吨的燃气库；食品公司建立了15万立方米笋岗可调温冷库；为了市民副食品供应的需要，各住宅区肉菜市场相继建成；1987年成立了第二免税商品企业公司，免税进口商品开始系列地进入百货公司，物价开始稳定，商品开始充足，副食品供应、日用品零售商业满足了人们基本生活的需要。这一阶段商业贸易的形态和服务水平还没有发生质的改变，连锁商店、超级市场、专门店还没有出现，消费层次也不明显。
3.1990年至今深圳商贸业大浪淘沙爬坡上档次阶段。
90年代初，深圳人口达到了201万， 工农业生产已形成外向型的经济体系，商贸业开始意识到商业形象、规模经营、规范管理、高品质、高水平服务的重要。香港华润集团与市第二免税公司、烟草公司、糖烟酒公司、果菜公司、深业工贸五家国营主渠道公司合资开办深圳华润超级市场；1984年曾在深圳蛇口落户的百佳超市此时也开始活跃；1992年华润和百佳投入角逐，24小时日夜服务的“7·11 ”便利店也加入行列；紧接着金田股份公司与惠康合资开办的惠康金田超级市场也进入市场竞争；1996年市果菜公司开办万方超级市场、新保康的净菜超级市场；1997年布吉农产品公司开办的民润超级市场都相继以不同的形象加入市场的竞争；1996年药品市场通过整顿、调整、规范，一开始就以41间“一致药店”出现在市民的生活中；麦当劳、肯德基、大快乐快餐店陆续在深圳登陆；1996年深圳市石化集团的面点王、康达尔集团的烤鸡大王，1997年在深圳落户的豆浆大王等一大批方便、快捷、现代的、香港式的饮食形式走进了人们的生活，并广泛被深圳人接受。
这个阶段，深圳经济从1990年低潮走向1992年高潮，宏观调控由经济紧缩走向较平稳发展，人们的生活收入逐渐丰厚，人们的生活方式开始发生变化，消费层次开始出现。这时，商贸企业已意识到不能只凭简单的进口商品去寻求级差利润，商贸业的经营必须讲究管理和商品品味和魅力。因此，商业企业纷纷收回以往“化整为零”的铺位和柜台，都试图以有特色的“规模经营”在市场上占有一席之地。
在商贸业迅速增长的情况下，深圳商业网点1996年底达到87928 个，其中，批发贸易机构和网点为6953个，零售商业网点为69036个， 餐饮业网点为11939个，从业人员为39.9万， 全市平均每万人拥有商业网点250个。全市共有7个综合性农副产品批发市场，其中布吉、彩田两个批发市场为中心批发市场，其他五个是区域性批发市场。1996年全市农副产品批发交易额达75.65亿元， 其中布吉农副产品批发市场的交易额为68.8亿元，居全国同类市场之首。零售商业方面，1997 年底， 全市5000平方米以上大型零售商场共十六家，零售商品销售超亿元的商场有18家。
深圳18年商贸业的发展，是从计划经济到市场经济的转变过程，有如下特点：
一是商业、饮食业市场开放，竞争公平。尽管近两年大型零售商业如雨后春笋相继涌现，但各类经济成份都在市场竞争的舞台上公平较量，个体企业仍占大多数而且零售网点分散。
二是关系到人们生活的菜篮子工程建设和发展颇有成效，而且相当成功。深圳菜篮子真正实现了“急党中央所急，想老百姓所想”， 1997年深圳物价上涨幅度低于全国和全省水平，为3.3%。
三是商贸饮食业基本上实现了多元化、多层次的发展。从昂贵的高档商品到低价的大排档商品，市场基本能满足本地不同层次需求。
四是商贸业的规范经营有长足发展， 从80 年代末以来深圳制订了11个法规和15个规章和规范性文件，如《深圳经济特区农副产品集贸市场条例》、《深圳经济特区酒类管理条例》等等。这些条例和法规性文件，对市场的秩序和规范经营发挥了重要的作用。
二、关于发展深圳商贸业的建议
从以上深港两地商贸业发展比较中，可以看到深圳未来经济发展的基本趋势：传统的加工工业已经完成了启动深圳地方国民经济的历史任务，标志着高附加值的商贸业、旅游业、运输业、金融信息业等服务型经济，将在深圳城市功能逐步完善和经营成本持续上扬的推动下，不断开辟新的领域和市场空间，并带动深圳整体国民经济进入新一轮的发展高潮。面对新形势，深圳必须以具有国际先进水平的高质量的硬件设施和高效率的软件服务，强化城市功能，吸引国内外各方客商、人才、资金、技术、信息、物流汇集深圳，共创21世纪辉煌！为此提出几点建议：
1.政府在宏观经济管理的理念上要有真正的突破。
处于深圳经济转型的历史阶段，我们要充分认识到市场力量对资源配置的重要性和基础性作用，从政府宏观经济管理的理念上有真正的突破，从指导思想上有切实的转变，把自己从企业的微观经营活动中抽身出来，从好心办不成好事的怪圈中解脱出来，让自己的头脑清醒一点，思路开阔一点，与企业的直接交往减少一点，才能有时间进行市场的调查研究，才能着眼于战略的问题，才能“站得高，看得远”，达到“有所为和有所不为”这个宏观经济管理的最高境界。
2.政府为商贸业发展制定符合实际的规划。
从深圳的实际情况出发，根据深圳现有的条件和优势，制定深圳未来“大商贸”的发展规划，是政府的一个重要责任。
（1）深圳市贸易发展局、经济发展局、科技局、贸促会、 深圳总商会、外商投资协会，服装、电子、钟表、皮革、玩具、轻工等行业协会，共同携起手来，学习香港贸易发展局经验，全力服务企业，为企业牵线搭桥，围绕着拓展、推广深圳产品制订中长期规划。
（2）有意识地建立商流、信息、网络， 促进商业代理制的普遍兴起，有针对性地引导深圳有商贸经验的企业，用法律和规章规范商业代理制，使生产厂家、商家、中间商三者之间的行为，有各自遵循的权力和义务，用法律的约束使商贸业有良好的秩序，物畅其流。
（3）在吸取布吉农产品批发市场成功经验的基础上， 组织专门人员研究深圳电子配套市场、钟表市场、保税市场、服装市场的成功经验与教训，结合周边地区形成的各类市场和旺街，考察其市场的经营成本、地缘条件、营商环境等主、客观要求，寻找批发市场的成因和深圳批发市场所表现出的个性，以此来规划深圳需要建立的有其鲜明特色的消费品、生产原材料、配件等类型的批发市场，加快物流中心的形成。
（4）努力发展商贸服务市场， 使商贸服务业走向多元化和专业化。商业的服务群体包括：会议、法律、金融、中间服务机构和运输、通讯、邮电部门，它还包括货运、航运、信用、信贷等服务范畴。
3.政府对市场作必要而有限的政策导向。
（1）制订有利于第三产业特别是商贸业发展的优惠政策。 如商业批发销售超过一定的额度给予增值税的返还25%优惠（上海浦东的政策之一）。
（2）保留进口资格的审批权，放开出口经营权。 凡在深圳的注册公司都自然具有出口经营权，全方位地在市场中放开出口，凡有经营能力的企业都能自行出口。
（3）放开本地市场，允许外商到深圳开办各种形式的商业机构， 包括零售市场。
（4 ）制定优惠政策（增值税部分返还）引导深圳甚至珠江三角洲的三资企业到深圳设立名牌商品专门店。
（5）制定优惠政策，鼓励商业连锁规模经营。
（6）制定优惠政策，吸引商业服务业的高级人才。
（7）制定推广“名牌”商品的优惠政策。
（8）制定推广使用先进通讯设备、电脑技术、 科学管理……的优惠政策，使高科技尽快服务于商贸业和服务业。
4.政府为企业提供高质量的硬件设施。
（1）构建深圳商业旺区，留住本地购买力，吸引外地消费。 尽快建成罗湖区人民南路的精品商业旺区、福田区华强路的经济实惠商业街区和福田现代商业中心区、南山和宝安地产产品、品牌店街区和观光旅游旺区、龙岗的玩具市场和平湖编组站的批发市场，还有步行街区、休闲购物公园和一批大型购物中心等等。
（2）创建旅游优秀城市，开拓生活的空间，创造市场需求。 深圳旅游是从无到有，大多是人造景观，学习“魅力香港、万象之都”从礼貌和微笑做起，配合鹏城十景和深圳的大自然环境——海洋、绿地、清山和一年四季簇拥的鲜花，吸引国内外商务、会务和旅游休闲的客人到深圳作客。
（3）筑巢引凤，建立深圳会议展览中心， 聚集国内外商贾加强深圳沟通国内外市场的功能已刻不容缓，政府应加快20万平方米深圳会展中心的建设，使深圳早日利用自己的优势成为国内外大型会议展览的荟萃地。
5.政府全方位创造公平竞争的营商环境。
政府要全方位地创造公平，“全方位”包括：经营权、申请专营权、利益分配（配额、税收、收入）、扶持企业方面的政策、企业破产；政策规章、法律方面、社会公益事业的公平；等等……。公平的竞争机制乃是调动全社会每一个角落积极性的保证，政府要维护公平竞争，一方面是政府机构职能要适应现代市场经济发展的要求，既能反映整体经济的运行情况又能监督和维护公平竞争，这是消除企业为获得不公平的利益而向政府官员拉扯行贿的有效途径。另一方面是政府的服务功能要面向全社会，政府是全社会的政府，服务是面向全社会的服务。
6.政府为企业提供高效优质的服务。
各个时期采取各种方式对整体经济发展方向作出信息引导、完善和创新各种服务体系，使企业行为既不受政府干预又服从政府的宏观管理。
（1）明确的办事指南和简便的办事手续。企业登记，企业交税， 企业接受各种工商、卫检、动检、质检要方便简捷，企业咨询政府得到的政策信息要十分明确和清楚，企业投诉能及时和有效解决，等等。
（2）及时为企业发展排除障碍。 围绕着“物畅其流”来撤消不利于商流和物流发展的障碍，首先是撤除特区二线海关的货物检查（因为特区的免税和半税的优惠政策已经取消），仅保留人员进特区的检查。
（3）为企业提供全面、准确、详尽的市场信息服务。
7.加强深港合作寻求大商贸发展新形式新内容。
深圳和香港一河之隔，是香港与内地连接的唯一的陆路通道，深圳改革开放十八年发展的今天，深圳完全具有扩充香港经济发展空间的可能，特别是商流和物流方面可以互为补充，在高科技方面可以互为支撑。因此，深港合作、引进外资要有意识、有针对性地向一定的深度和广度发展。
（1）市政府牵头各区参加制定发展规划，规范深圳市乃至各区、 镇引进外资的行为，并根据各区、镇发展的特点，规划发展经济主导行业和项目，使各区镇有相应合理的产业结构，减少资源浪费。
（2）要克服“姜太公钓鱼”的被动思想， 根据深圳产业的内在需求，主动集中力量锲而不舍地做引进和合作工作，特别是要引进跨国公司和香港大财团到深圳投资，提高深圳在全国乃至世界经济一体化中的地位和作用。
（3）要有目的地引进商贸业的配套服务项目， 引进推广“名牌”产品的方法和体系，用于商贸企业向内推广深圳“名牌”，向外推广国内“名牌”等高增值项目。