摘要：随着我国经济突飞猛进的发展，各项基础设施建设速度加快，电力工程建设成为影响国民经济发展水平和居民生活水平的重要因素。然而随着电力工程假设大规模的开展，工程造价由于缺乏合理的管理手段也随之上涨，这使我国在全新的发展形势下处于不利地位。本文通过对电力工程造价的现状进行分析，指出了工程造价中存在的问题并对影响电力工程造价的各个阶段进行合理地规划，希望能够降低工程造价，促进电力建设的健康发展.
关键词：电力工程；造价管理；工程造价；招标管理；施工管理；竣工结算管理
导言
电力工程造价管理是一项系统工程，其实际管理水平，一方面对我国的电价水平的高低会产生直接影响，密切关系到群众的切身利益，同时也会对我国的经济建设产生重要影响；另一方面控制工程造价可对投资超限现象有效防止，可强化管理建设单位、施工单位以及设计单位，科学、合理地优化配置人力、物力、财力等各项资源，而要想更好地控制工程造价，对工程造价的控制应贯彻于工程建设的全过程，应做好每个过程中各个环节的造价控制。
1.电力工程造价管理存在的现状问题
1.1投标定位不明确
电力建设规模较大，整个施工过程相当复杂。许多招标商在进行投标时往往没有明确的地位，而造成电力工程造价的不合理。有的招标商为了获得建设权而在投标过程中，过低的压低工程报价，致使施工过程中企业的效益明显低于施工成本，亏损较大。还有部分企业则单纯地想获得较高的经济效益，在投标时把工程造价提得较高，导致不能中标。投标阶段对投标定位没有明确的认识，往往容易形成恶性竞标，导致电力工程建设造价浮动性很大，常常影响工程建设的顺利实施。
1.2合同变更不明确
前期策划被忽视相关单位往往只重视电力工程建设的过程，而对前期的工程策划不重视。导致对电力工程造价没有一个明确的预算标准，真正到了施工阶段成本投入过高，经济效益下降。在实际的施工中必然要根据实际条件和施工需求变更部分的合同内容，而许多单位对合同的变更没有做到及时调整，合同中也缺乏相应的风险分析，致使在实际的施工中增加了许多不必要的成本投入。1.3多头管理漏洞百出，实施过程缺乏监管我国在电力工程建设时多采用多头管理制，工程的设计、施工单位不同，以至于在实际的施工中一旦出现质量问题或者其他影响工程造价的问题，都找不到一个统管全局的有权威的负责人。在电力工程的实施过程中缺乏严格监管，对于工程成本控制力度明显不够，致使施工过程中浪费现象严重。
1.3 多头管理漏洞百出，实施过程缺乏监管
我国在电力工程建设时多采用多头管理制，工程的设计、施工单位不同，以至于在实际的施工中一旦出现质量问题或者其他影响工程造价的问题，都找不到一个统管全局的有权威的负责人。在电力工程的实施过程中缺乏严格监管，对于工程成本控制力度明显不够，致使施工过程中浪费现象严重。
2实施阶段的工程造价管理
建筑物实体是由工程项目的实施阶段来完成的，要消耗大量的人力、财力和物力。此阶段的显著特点是工程量大、涉及面广。为了使工程造价处于设计概算范围内，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，这样有利于全方位、全过程地控制工程项目建设的造价，在工程实施阶段建设单位要想控制与管理工程造价应把控制与管理的重点放在招标管理、施工管理、竣工结算管理等环节。
2.1招标管理
建设单位有效控制工程造价的一项制度就是建设工程招投标。随着颁布与实施《中华人民共和国招投标法》，这大大促进了招投标活动的规范化与法制化。对工程造价的控制建设单位可借助招投标来进行，在编制招标文件时必须规范，严谨，随着国内各项工作逐步与国际接轨，对于招投标文件的编制应依据FIDIC条款进行。招标文件要写明工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式等这些内容都应该体现在招投标文件中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据等，综合考虑各种因素后科学、合理的选择施工单位，选择好施工单位后应与其把施工承包合同签定好，这样可使招投标工作的实际质量得到有效提升。在实践中发现，招标文件的严密、准确，能促进建设工程合同造价的更合理、更合法，有助于合同的顺利履行，使甲乙双方的纠纷最小化，对合同双方的权益能更好的维护，同时还可对实际工程造价进行有效控制。
2.2施工管理
现实中，施工现场出现工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用的情况较为多见。因此，建设单位应重视管理施工现场。若实际施工时发现施工必须得进行变更，应先把预算做好后，再进行实施。在此过程中，对于需增减的款项应由专业预算人员与施工方及时结算清楚，各方对工程造价的具体增减额度应随时掌握，以免出现积压成堆现象，各方都应做到心中有数。对于相关记录人员要及时督促施工方做好，尤其是对隐蔽工程记录及签证工作，这样可有效防止结算时出现扯皮现象。在工程造价的控制中，材料种类及名目繁多，而它又是造价控制的部分，所以预算人员要充分掌握价格的变化趋势。现场施工时，建设单位要多去现场走访，多与工头沟通，做好施工现场的造价管理工作，严格控制施工方提出的工程变更、材料代用、额外用工等要求。如果确实有必要，也应先把预算做完后再去变更，对于产生的增减款项应及时由专业预算人员与施工方进行清算，对工程造价的具体增减额度各方要做到心中有数，避免累计或少计现象的出现。
2.3竣工结算管理
工程结束后的结算工作是业主和施工方最重视的工作之一，为有助于这项工作的顺利进行建议工程造价科室应把如下三点做好：一是要依照合同条件条款来对工程内容进行详细核对及合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准等；二是要验收所有的隐蔽工程，确保业主满意；三是应把设计变更签证工作落实到位。要想变更施工内容，原设计单位、建设单位负责人和监理工程师的签字是必不可少的，否则不列入竣工结算。总之，电力的工程造价管理是行业未来的发展趋势，要适应这种结果。
3加强电力工程造价管理采取的措施
3.1 对工程造价进行事先合理地确定
制定合理的工程报价。在承包一个电力工程后，企业应该对这项工程所发生的费用应该有一个大概的预测。即：根据自身情况，确定合理的承包总价，做到心中有数。采取有效的投标策略。承包一项工程，企业一般需要投标，投标策略的好坏直接影响着投标成功与否。因此，在工程投标中，必须事先要做好投标准备工作，认真研究这些投标的性质、投标中的竞争对手的信息、具体了解招标单位的所有信息，就可以下定决心夺标并中标。
3.2严格控制工程施工成本
由于不同的材料其生产厂家及销售渠道不同，其信用度也不一样，因此必须要科学选择供货渠道，最好是从主渠道进货，如选择规
模大、专业性强的厂家，因为其具有先进的技术和设备、质量也有保证，而且也能集中购货而节省运输成本。
3.3做好竣工结算
工程竣工结算时，必须细致，绝不能出现少算、漏算、多算、高估冒算的情况，要保证“价”和“量”的准确性。同时，技术人员还须有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。
结束语
总之，重视工程造价管理水平的提升，对工程造价的不合理增长进行有效控制，是电力企业要面对且必须适应的新形势。企业必须要重视信息化建设的逐步推进，促使工程造价实现动态管理。为保障整个工程造价控制在合同范围内，应及时根据市场和现场情况调整合同价款，使决策者在工程造价方面始终处于主动地位。合理地加强和控制电力工程造价，可以提高电力企业市场的竞争力，可以帮助建设资源节约型社会，可以遏制电价增长水平，实现让人民共享电力发展带来的成果。
参考文献：
[1]李泓泽，郎斌．全寿命周期造价管理理中的应用研究[J]．华北电力大学学报，2008，（1）.
[2]邱江．我国电力工程造价管理探析[J]．中国电力教育，2014，（6）.
论文作者:严永全
论文发表刊物:《电力设备》2017年第6期
论文发表时间:2017/6/13
标签：工程造价论文; 工程论文; 电力论文; 建设单位论文; 工程建设论文; 合同论文; 施工方论文; 《电力设备》2017年第6期论文;