江苏国信淮安燃气发电有限责任公司
摘要：社会的发展和人们生活水平的提高，一定程度上使供热问题变成了社会大众普遍关注的焦点性问题。加强供热管理，既关系到能源利用的问题，也关系到国家大力提倡的环保理念，与人们的生活息息相关、密不可分。本文主要针对供热管理中的相关问题展开探讨与研究，并根据存在的不足之处提出几点针对性的建议、策略，以供相关人士的借鉴。
关键词：供热管理；问题；研究；不足之处；建议
供热管理对于城市居民的生活水平产生着深远的影响，也是衡量一个城市发展程度地重要指标。由于城市供热规模的不断扩大，对供热管理技术的要求也越来越严格，而且在运行过程中也要做到很好地进行调节和控制。但是在具体的实际工作中，一系列的供热问题也在频频发生，严重影响着供热的整体质量。因此，必须采取一定的措施来加强供热管理，提高城市供热的自动化水平。
一、我国供热管理的现状
大型的供热系统技术虽然比较先进，但在整体上并没有实现一定的协调、统一，一些中小型供热系统技术仍然较不完善、水平较低。具体表现在：
（一）供热系统仍然较为落后
我国的供热事业虽然发展较快，但是传统的供热理念比较根深蒂固，供热系统依然较为落后，影响着供热管理的正常进行。
（二）供热系统在技术层面上还存在着缺陷
在设备选型上不合理，存在着一定的技术缺陷等现象，一定程度上会导致投资费用较高、能源浪费较为严重等等现象，威胁着供热管理的正常发展。
（三）供热质量的合格率较低【1】
供热质量较差，冷热不均的现象大有存在，不少供热企业在解决低温用户的问题上还存在着不足之处，加剧了能源的消耗。
（四）缺少一定的监督与管理力度
政府对于供热管理的相关问题予以了一定的重视，也颁布了一些相关的法律法规。但是，在具体的实践操作上，部门的执行力度仍然不够，也没有讲监管体制落到实处。
（五）供热信息流通不畅，照搬照抄的现象比较严重
供热信息网处于起步阶段，信息流通得较为缓慢；有的企业缺少相关的网站，只把侧重点放在了供热生产上，很少去了解其他供热企业的情况，有些“闭关自守”的态势。也不能及时掌握新技术，欠缺学习和借鉴；有时甚至采用生搬硬套或者照搬照抄的方式进行供热管理。
二、供热企业的管理问题分析
供热企业的安全管理主要包括供热企业的安全技术管理和供热企业的安全监管两个方面。
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（一）供热企业的安全技术管理
供热企业的技术水平主要体现在：供热系统的整体设计是否合理有效、应用技术是否先进以及适应能力是否强大等等方面。还包括在供热系统运行过程中容易出现的技术问题，是否能及时进行处理和应对。供热企业在技术水平上仍然存在着一定的缺陷：
1.锅炉热力系统出现问题
包括循环水量大、压力表数量较少等等方面。锅炉如出现漏风还会引起锅炉的系统燃烧，不利于变频调节；
2.热力网系统出现问题
包括系统水力失调，在设计与调控设备上存在问题，一定程度上造成了安全隐患的发生；
3.循环水泵的选型错误
在实际的操作过程中，水泵扬程过高，多台水泵一同运作，加大了电量消耗；而且盲目、随意地使用变频技术和水泵进出口配管【2】；
4.用户采暖系统出现问题
主要包括：水力失调、空气堵塞等方面。要想加大预防，合理进行控制，设计人员就必须加强自身的专业技能，为人们的生活带来更为安全的保障。
（二）供热企业的安全监管
要想保证供热的安全性，就必须极大供热企业的安全监管，使供热得到最大程度地安全保障。供热的安全监管主要包括：供热安全管理总规则、城市供热管理办法以及供热生产安全监管职能三个方面。
1.在总规则上要始终坚持安全第一，加大管理与预防手段，制定合理、高效的供热目标；
2.城市供热管理办法主要从供热系统的规划和建设的角度出发，对供热保障和监督管理进行了详细的阐述，并在不断地实践环节中形成了一定的法律条例；
3.供热生产安全监管职能主要是指对供热主管部门和供热企业进行职责的明确划分、法规的落实以及日常工作的管理。
三、加大供热管理的建议、对策
（一）加大供热管理的宣传手段和宣传力度
政府要本着“节能”“减排”“环保”的工作理念，改造分散式的小锅炉，进行集中供热管理。因此，要加大供热宣传力度，逐渐深入人心；使用热系统的用户与供热单位形成良好的互动，并积极做好配合工作。
（二）加强供热方与用热方的管理，明确分界点【3】
在实际的运作过程中，会存在用户采暖不达标，例如：暖气片比较陈旧或者管道不畅通等现象，然后会把责任推向供热单位或开发商，造成了不必要的麻烦。因此，供热方与用热方在签订协议时，可以以楼梯口入户阀门井为界限，这样就可以大大减轻双方之间的矛盾和纠纷，保证一定的和谐。
（三）实现供热方与用热方之间的联系与互动
室内温度一定程度与供热单位的供热在一定上成正比例，室内温度如果达标，那么相应的供热单位的供热质量就会明显提高。要提高用热系统用户的认知，制定合理的室内温度标准，进而使供热方与用热方保持一定的交流、沟通。
（四）加大新增用热系统用户的审查力度，确保供热质量
新增用热系统用户要积极配合供热管理的相关工作，提供重要的信息数据，要让室内系统达到标准的入网要求，从实际出发，综合考虑；严格规范入网条件，为布置管道提供一定的便捷性，切实维护供用双方的利益。因此，新增用热系统用户要做到以下几点：
1.用热系统用户要提出入网申请，并且要附带一定的建筑图和结构图等等相关资料【4】；
2，对于新增的用热系统用户的来说。要采用一定的分户控制，设置专门的供热单位控制管理部门；
3.室内在进行装修时，要尽可能地将散热器保持一定的裸露状态；
（五）实行用热系统用户准入制度，深入热力专项管理
实行用热系统用户准入制，在用户申请开户前，供热单位要加大要对用户的相关情况进行评估，并达到一定的入网条件。此外，供热单位在对区域管网进行规划时，还要对新建楼房和采暖设施进行一系列的入网考核，并予以一定的资金和技术支持，促进供热系统的完整统一。
（六）供热单位要加大管理与控制，深入实践环节
1.大力推行分户控制改造，在采暖效果和控制管理上加大力度，争取得到新、老用户的肯定。但是，分户控制改造在中小城市发展较慢，原因主要有以下几点：
（1）广大用户对热表的认识不够，无法正确对热表进行科学的测量；
（2）中小城市供热单位的热负荷通常在80%左右，但是居民又有着较强的节约理念，会在出行前关闭阀门，极大地导致了热负荷进行无规律的随机波动，不利于供热单位进行调控。
（3）分户控制改造对于中小城市的供热单位而言，不是特别适用，会加大供热单位的成本投资。同时，采暖效果也会受到各种因素的影响。
（七）为供热管理注入一定的创新因素
供热管理要想实现长远发展，发挥最大的效益，供热管理的相关技术人员就必须加大思想上的创新和进步，不断与时俱进、开拓创新；具体问题具体分析；加大法律法规的实施力度。同时也要加强与其他供热单位的联系与沟通打造良好的沟通渠道；切忌生搬硬套、墨守成规。
四、结束语
综上所述，加强供热管理工作势在必行，虽然在实际的运作过程中，成效较为明显，但是也存在着较大的不足，我们不能只满足于现状，要不断进行创新、进行优化。供热企业在管理过程中，不能只注重于效益的提升，要把供热安全放在首位，再创供热管理新高度，不断践行可持续发展的战略需求。
参考文献：
[1]刘铭. 城市集中供热管理常见问题及对策分析[J]. 门窗,2015,(07):217
[2]李璟旭. 完善城市集中供热管理体制的几点建议[J]. 科技风,2014,(23):77
[3]简进. 计量供热工作相关问题的建议及应对措施[J]. 煤气与热力,2013,(04):27-29.
作者简介：
李大庆（1975-）男，江苏省淮安市人，民族：汉，职称：助理工程师，学历：本科。研究方向：建筑。
论文作者:李大庆
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第36期
论文发表时间:2017/3/29
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