摘要：随着科技的进步，电力技术的不断发展，电的作用越来越大，因此电力安全变得尤为重要。供电企业应通过强化安全监督检查，进行管理创新和科学实践，从电力供应的全过程，全方位，多手段、多层次进行安全监督，不断促进公司安全生产管理、夯实安全生产基础。本文根据作者多年工作经验，对供电企业安全监督管理进行了深入的研究分析，并提出了一些自己的看法和意见，旨在为同行提供一些借鉴和参考。
关键词：供电企业；安全监督；管理研究分析
供电企业作为技术密集型企业，工作条件苛刻，环境复杂，稍有疏忽易发生安全事故，事故将直接导致巨大的经济损失，甚至危及人身安全和国家社会的稳定。因此安全监督管理工作是供电企业各项生产工作的重点和基础。
1、供电企业安全监督管理的基本内容
供电企业安全监督主要有以下几个方面的内容：一是及时做好电力安全生产的方针、政策、法律、法规的宣传贯彻。二是建章立制，组织制定安全工作所必需的综合性管理制度和安全监督所必需的规程制度。三是编制电力安全工作规划、工作计划、安措计划、安全培训计划等。四是监督本单位各级人员、各部门安全生产责任制的落实，监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。五是对电力生产现场和基建工程施工现场开展定期和不定期组织安全生产大检查，对检查中发现的问题和隐患及时提出整改要求，下达整改措施计划、安全监督通知书。六是对不安全事件严肃处理，严格组织或参加事故、事件调查处理，提出考核意见，监督“四不放过”原则的贯彻落实。
2、供电企业安全监督人员需具备的能力
基于供电企业安全的重要性，对供电企业安全监督管理人员能力提出较高的要求，供电企业安全监督人员需要具备的能力主要有五项内功和三项素质。
2.1五项内功
一要“熟知政策”。懂得供电企业安全生产方针，熟练掌握各项安全生产的各项规章制度，精通电力生产的有关规定和本行业、本企业安全管理责任制。二要“精通业务”。有扎实的基本功，精通业务是关键。精通业务是要精通电力生产各岗位各工作的要点，只有精通各项岗位工作加上政策的掌握尺度，才能以“理”服人。三要“能文能武”。要胜任自己的工作，必须要有分析问题、处理问题、处置事故的本领。四要“大公无私”。安全监督体系的贯彻执行关键是每位安监人员要摆正心态，严肃对待发生在身边的事。杜绝“大事化小、小事化了”的思想。五要“反应敏捷”。在电力生产和施工中，安全风险是不可预测的，这就要求安全监督管理人员不论在何时、何地，遇到何人，事故发生后都能迅速出击，处理及时，把各种损失最大限度的降低。
2.2三项素质
在供电企业的日常工作中，必须坚持以人为本。坚持“三勤”、“四多”、“五抓”，当好电力生产安全卫士。“三勤”就是安全监督工作要到位，能及时了解电力生产和施工建设情况，做到“勤检查、勤跑现场、勤反映”。“四多”就是电力安全生产管理工作中要坚持多学、多看、多想、多问。“五抓”就是一抓安全管理，二抓事故预防，三抓“四不放过”原则的执行，四抓生产和施工现场“安措”计划的完成，五抓电力安全生产宣传教育。
3、提升供电企业安全监督管理的“五化一力”
提升供电企业安全管理，提高供电企业安全生产的“系统化、科学化、标准化、精细化、信息化”水平和执行力。
3.1系统化
（1）系统思维：电力安全生产是一个复杂的系统工程，涉及到人、机、环境、管理四个基本管理要素，从全局和整体思考安全生产，实现全员、全过程、全方位、全要素、全天候的全面安全管理。
（2）系统管理：运用PDCA手段不断完善供电安全管理体系的设计，使供电企业安全生产达到系统化要求，实现供电企业安全管理自我完善、良性循环。
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3.2科学化
供电企业安全管理机制的研究、制订和应用达到科学化要求：管理机制要科学、有效。不断完善安全管理机制，实现供电企业安全生产长效运作、持续改进。按照系统化的要求，为预防事故、提升安全生产水平，将多个相互关联的管理机制有机地组合一起，实现科学、有效的运转，构成了一个完整的供电企业安全生产管理体系。
3.3标准化
供电企业安全管理工作的制度、内容、流程、方法、评价标准、施工现场安全设施配置等达到标准化要求：行为、状态要有统一的标准，是供电企业管理体系和机制有效运转的保证。不断完善供电企业安全生产规程、制度、标准、措施，实现安全生产有“法”可依、有“法”必依，实现安全生产规范化、标准化。
3.4精细化
（1）没有安全制度规范不到的地方：管理不能有死角，所有行为、事项、状态均有标准进行规范。
（2）所有规范、流程、控制手段精准到位、细致入微。不断完善供电企业安全生产流程、标准，在管理深度、广度、细度和严格程度上狠下功夫，实现供电企业安全生产精细化管理。
3.5信息化
依靠计算机和现代网络技术，利用信息化手段，建立供电企业安全生产管理信息系统，建立管理信息平台，利用视频监控，图像等多种科技手段，提高工作效率，实现供电企业安全生产信息化管理。
3.6执行力
强化供电企业安全生产执行力，把安全生产“五化”要求真正落到实处，抓实电力安全生产、施工现场安全生产，做到作风实、执行实、效果实。
4、供电企业安全监督的具体措施
一是建立动态考评机制。通过属地网格化管理来建设“平安电力”，借助科技化信息系统平台，运用流程管控手段，创新“矛盾联调、工作联动、问题联治”工作模式，织密立体防控网。对于“小隐患、小纠纷、小诉求、小信访、小案件”这类五小问题，采用了“上有督察，下有执行”的动态考评管理机制。在解决社会性安全问题中，供电企业联合电力执法办、城管、交通、水利等部门，通过设置护栏、加装警示牌等，解决社会性综合安全问题。
二是风建立险预控机制。引入风险预控机制，将可能影响线路供电企业生产运行和施工建设的地域或现场列为“危险源”，分类管理、定级预控。对于时间跨度长、涉及范围广的重点工程，重点分析危险源，通过对危险源的重点督察，确保重点工程安全稳定运行，经受住外部环境复杂、气候恶劣等多重考验。
三是开展宣治结合机制。以“平安电力”为主题，大力宣传《电力设施安全保护法》，制作宣传挂历，发放到群众聚居地和各类施工场地。以开展防钓鱼触电、防施工碰线、防树木障碍为重点，借助地方主流媒体宣讲法律法规，提升公众依法保护电力设施意识。同时，对保护区内违章建筑、线下建房、吊车和泵车等违章作业的治理工作始终处于高压态势，发现一起、查处一起，确保了电网安全运行。
5、结束语
现代化社会的进步,人们生活、工业生产建设和电的联系日益密切,因此供电企业为确保电力系统的稳定运行和满足家庭用电、工业用电的需求,应加强建立安全监督管理模式,对电力系统的运行和故障进行及时检测,同时完善维护措施,以确保电力系统稳定运行。
参考文献：
[1]王玲.供电企业安全监督管控系统应用管理初探[J].通讯世界Telecom World，2014年05期.
[2]赵磊.供电企业安全监督管理模式探究[J].中国高新技术企业China High-Tech Enterprises，2016年28期.
[3]吴少斌.供电企业安全监督管理探析[J].科技与创新Science and Technology & Innovation，2015年03期.
论文作者:严波
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/14
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