谢旭人在国务院新闻办公室举行的记者招待会上说 稳步实施税改 确保税收增长，本文主要内容关键词为：国务院论文,记者招待会论文,上说论文,稳步论文,税收论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1月13日，国务院新闻办公室举行记者招待会，国家税务总局局长谢旭人，副局长郝昭成、崔俊慧出席并回答了中外记者的提问。国务院新闻办公室副主任王国庆主持了招待会。
谢旭人首先介绍了2003年税收工作情况和2004年税收工作安排。他说：2003年全国共入库税款20416亿元（不含关税和农业税），比上年增长20.3%，增收3458亿元，完成年度预算的108.2%。税收总收入超过2万亿元，增收额超过3000亿元，双双实现历史性突破。税收收入占国内生产总值的比重达到17.6%左右，比上年提高约1个百分点。各月份、各地区收入增幅差距缩小，收入均衡性增强。税收收入的快速增长，为经济发展和社会进步作出了积极贡献。去年，全国累计办理外贸企业和生产企业出口退税1430亿元，为生产企业免抵税款约1100亿元，办理免抵调库609亿元。退税和调库合计2039亿元，同比增长61.9%，有力地促进了外贸出口。在税收收入快速增长的同时，其他各方面工作也都取得了新的进展。
今年税务部门将士要做好加强税收法制建设，强化税收执法监督；稳步实施税制改革，深化征管体制和内部管理改革；认真落实税收优惠政策，切实加强减免税管理；狠抓管理基础工作，切实加强税收征管；强化内部行政管理，努力提高行政效能；大力推进基层建设，抓好干部教育管理等几项工作。
在记者招待会上，谢旭人、郝昭成、崔俊慧还分别回答了记者提出的问题。
针对有记者提出的税制改革和内外资企业所得税统一的问题，谢旭人指出，在党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，已经明确提出要在今后一段时期分步实施税收制度的改革。对企业所得税制度的改革，要逐步实现统一的企业所得税制度；对个人所得税制度的改革，要逐步推行综合与分类相结合的管理制度。
对于今年税收收入情况和税收收入增长与GDP增长之间的差异，谢旭人说：今年国民经济发展总的趋势还是继续向好的方向发展，这为税收收入的增长奠定了良好的基础。但是，经济发展中还有不少问题和困难需要我们克服。对税收工作来说，还存在一些不确定的因素，有的是减收的因素。所以今年很重要的一项目标就是大力组织收入，确保税收收入稳定增长。
他说，影响税收收入的主要因素，一是经济增长，二是征管水平，三是税收工作的环境以及有关的税收政策的影响。通过对去年经济与收入关系的宏观分析，以及对具体税种增长和税源增长的状况进行分析，我们认为去年税收的快速增长是正常的。税收增长与GDP增长不能简单作比较。去年一个很重要的税收增长因素是海关代征的进口环节增值税和消费税增加特别快，还有涉及到财产方面的税收，比如说房地产税、土地使用税等等，这些都与当期的GDP没有太大的关系。而且，去年税务机关在加强征管方面也采取了一些措施。
对养路费改征燃油税的问题，谢旭人说，这项工作一直在推进当中，已经进入审批程序。之所以目前还没有开征，主要是考虑到油价的影响。当油价处在一个比较合适的位置的时候，就会开征燃油税。
针对税收扶持下岗失业人员再就业的问题，郝昭成说，为了落实下岗失业人员再就业的方针，税务方面制定了一系列的政策。概括地说有三类，即：鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的税收政策；鼓励和扶持企业积极吸纳下岗失业人员的税收优惠政策；对国有大型企业实行主辅分流，安置富余人员的税收优惠政策。除了上述这些新制定的促进下岗人员再就业的优惠政策以外，我们还有一些老的政策规定照常执行。他说，到去年9月底，全国再就业人员是350万，其中有51万安排在公益岗位上，不享受税收优惠政策。在剩下的300万人中，有接近200万人享受到了税收优惠政策，占65%。累计减免税额35亿元。今年我们将继续按照中央的要求，一如既往地落实好有关税收优惠政策。
针对涉税违法案件的有关问题，崔俊慧介绍说，去年全国税务部门一共检查纳税人150万户，查补税款330多亿元。当前涉税违法案件的主要特点是“两少一多”。即：重大的虚开增值税专用发票的案件增长势头得到了有效遏制，发案数量逐年减少；骗取出口退税的案件大幅度下降；利用普通发票等完税凭证和“两套账”偷逃税的案件有增多的趋势。今年，税务部门将继续抓好涉税违法案件的查处，特别是对大要案的查处；把海关进口货物完税凭证、废旧物资收购发票、交通运输发票和农副产品收购发票作为今年的专项检查重点，同时对一些重点行业也要进行专项检查；与公安部门密切配合，对制造假发票的违法犯罪行为进行严厉打击；通过新闻媒体实时报道一些涉税案件的查处情况，震慑潜在的违法犯罪分子，教育广大纳税人。他还谈到，2003年4月，有关税务部门对北京晓庆文化艺术发展有限公司依法进行了税收检查，后将此案移交到司法部门处理。截至目前，该公司已补缴税款和滞纳金1646万元。税款已经全部缴清，还有300多万元滞纳金仍在追缴中。