摘要：随着社会经济的不断发展，我国城市化建设也在不断的推进。在城市的发展过程中，安全是非常重要的因素，是确保员人身安全和财产安全的关键。在实际的城市发展过程中，要强化安全事故的应急处置管理工作，对这项工作进行系统性的评价，这样就能够促进我国城市生产安全应急救援和建设的决策，强化管理和控制生产安全事故的能力，具有十分重要的意义。基于此，本文就我国城市生产安全事故应急管理进行全面系统的研究与探讨。
关键词：城市生产安全；事故应急管理；研究与探讨
在社会经济的不断发展中，我国各个行业都取得了明显的进步，就在无形中加大了城市生产安全事故的发生率。所以说，强化城市生产安全事故的应急管理工作具有实际性的意义。这样就能够保证社会生产在管理的作用线有序的进行，避免事故发生的频率，从而更好的促进城市化的建设与发展。
一、城市生产安全事故应急管理能力的评价分析
城市生产安全事故应急管理能力评价是保证城市生产安全事故应急救援体系的基础和标准。要想得知生产安全事故应急救援怎样才是最适合和有效的系统，怎样进行资源的配置才最为有利，就要创建城市生产安全事故应急救援系统的应急管理，并且对管理工作作出合理的评价。城市生产安全事故发应急管理就是要将实际的问题进行处理，检验政府部门在处理生产安全事故需要用到的人力、组织、方法和资源等因素是否保证具有完整性和协调性，这样就能够最大限度的降低事故的危害所造成的影响。这种管理能力是体现国家综合实力的重要表现，也是体现地方经济和社会发展的重要体现。
城市生产安全事故应急管理能力评价工作在实际的操作中，要创建城市生产安全事故应急管理的评价指标。这个评价指标体系在实际的研究的实施过程中，是在实践的层面上来不断强化城市生产安全事故应急管理能力，这样就能够健全生产安全事故应急管理的救援体系更加的贴合实际，具有一定的高效性和灵活性，同时也对政府方面的利益有所影响。
利用城市生产安全事故应急管理能力评价体系来对城市进行评价中，因为这项指标在实际的计算过程中具有一定的复杂性，而且计算量也比较大。所以说要想将上述的问题有效的解决，就要强化评价工作的可操作性，对城市生产安全事故应急管理能力评价体系进行更好的开发和研究。
二、评价软件结构设计的分析
对城市生产安全事故应急管理能力评价模型进行计算机模块程序的研究和开发，并且利用高级程序设计语言来进行编写，最终实现了城市生产安全事故应急管理能力评价的软件。为了进一步证实城市生产安全事故应急管理能力评价指标体系建立的科学性和有效性，就对我国某个城市进行了实际的应用和分析。在对这个城市进行生产安全事故应急管理能力评价的基础上，同时也对这个城市生产安全事故应急救援的情况进行了一定的了解，并且还特意聘请了应急管理经验较为丰富的专家来进行实际的证实，这样就能够确保评价和分析的真实性。赣南某个城市处于赣江的上游地带，属于江西南部的范围。这个城市东接福建省的三明市，男接广东省的梅州市，西接湖南省的郴州市，北接本省的吉安和抚州这两个城市。这个城市位置是我国的东南区域的沿海地区，是向东部地区延展的过度地域，同时也是我国向东南沿海方向发展的主要途径，这个城市的面积大约是3.94万平方公里，而且这个城市处于南岭、武夷等山脉的交界之处，地势是四周高，中间低的形式。这个城市的地貌主要是以山地为主，占有土地面积大约是83%，是中亚热带地区，是典型的亚热带湿润季风气候。
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三、城市化进程对生产安全事故应急管理的影响分析
城市化发展不单单只是因为地理位置和职业发生变化而造成的生产方式和生活方式发转变，与此同时也变现出了城市化发展人口数量的增加、城市化的规模在逐渐扩大，无论是经济社会还是集约化程度都有一定的提升，这就给安全生产带来了全新的机遇和挑战。
（一）人口的过度集中
城市化人口比例的不断提升是城镇化提升的主要标准，根据国家相关规划的目标来看在2020年，常住人口城市化的比例将会达到60%左右。大量的外来人口集中转移至城市化中，就使得人口越来越密集。在此基础上，人口在城市化之前的流动性过大，所以出现安全事故的概率就在不断的提升。特别是从城乡转移过来的，他们的综合能力和素质普遍存在较大的差异，所以出现违法乱纪的现象比较严重，并且这种现象发生的频率在逐渐增高，对运输安全、生产安全、消防安全等管理工作带来极大的困扰。
（二）产业结构的调整
城市化的工业发展是主要的趋势，而且其发展的过程必然就是产业逐渐演变的过程，这个过程也会给产业结构带来一定的整改。我国产业结构在工业中占有的比例比较大，所以就非常容易出现各种形式的事故。现阶段，各类生产加工企业的规模在逐渐扩大，先进的生产设备和工艺也在其中得到很好的利用。在此基础上，城市化的发展也推进了产业的集聚和工业的集中生产，大多数的工业园区没有按照要求的规定来进行局部的设计，就使得风险评估工作不能够得到有效的控制。另外，我国赣南地区的城市在经济发展和产业结构方面都要较大的差异。而产业结构的调整势必会给交通运输、消防安全等带来一定的影响，就使得生产安全的问题之间加重，管理工作不能够得到有效的控制。
（三）快速发展对能源的实际需求
按照行业测算标准来看，城市化率每提升一个百分点，就带动能源消费的更大提升。从实际意义上来讲，我国城市化率在2013年开始就已经在逐渐的获得提升。在此基础上，我国人口在从农村向城市转移的过程中，对住宅、交通、服务等基础设施的需求也在逐渐的扩大，这些硬件设施的建设需要消耗大量的钢铁、水泥和建筑材料，这也成为了能源消费的主要部分，因此生产安全问题也面临了更大的考验。
（四）大规模的城市建设
随着我国城市化进程的逐渐加快，城市的规模在获得提升，但是在实际的城市规划设计中存在较大的问题，油气输送管道、工业园区等危险源和城市基础设施之间出现交叉和重叠的现象十分严重，就使得城市的安全基础设施在规划和建设方面存在一定的问题。除此之外，城市化的发展也推进了房地产行业、餐饮行业和娱乐行业的快速发展，居民住宅、公共服务设施、高层建筑、等设施在实际的生产中安全性不能够得到合理的保证，就使得城市化的生产线危险性逐渐加剧。
结束语：
综上所述，按照城市生产安全应急管理的实践，对各类资料进行归纳和总结，就能够建立起符合我国国情的城市生产安全事故应急管理评价体系，这样就能够使得评价体系指标更加具有代表性和可操作性。在进行城市生产安全事故应急管理的评价中，可以利用模糊层次综合评价的方式来建立评价的模型，利用评价模型对我国南方某个城市的生产安全事故应急管理进行了评价，就能够真实的将城市生产的安全情况确切的表达出来，这样就能够保证我国城市生产安全事故应急管理的合理性。
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论文作者:李文
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/1
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