（广东电网有限责任公司惠州博罗供电局，广东，惠州，516000）
【摘 要】随着配网工程的迅猛发展，其安全问题日益突显出来，安全事故频发引起了国家和人民的高度重视，本文主要对现阶段配网工程安全存在的问题进行分析，并对施工企业在配网工程安全管理中应该注意的问题提出一些解决措施，以供参考。
【关键字】配网工程；安全管理；对策
目前配网工程还存在着不成熟阶段，还有许多安全问题尚待解决，安全生产工作面临着机遇与挑战并存，坚持安全第一，做好预防措施，从源头上解决安全问题，加强监管水平，保证我们国家电网事业又好又快的发展。
1.1 施工人员不固定
配网工程的特点决定施工人员流动性强，配网工程集中的任务量使企业员工无法满足需大量临时人员。
施工工期集中的原因主要有两个：
（1）配网工程合同工期的集中。配网工程全部按批次统一招投标，且工期较短（往往只有4－6个月）。再受招标时间和设备采购时间的制约，停电计划的提前一个月报送，实际的施工时间往往只有1－3个月。而施工时，先土建，后电气。土建工程集中在前两个月，电气集中在后面的两个月。如此集中的工程任务导致人员流动性的增加。（2）配网工程的目的是提高人们用电的可靠性和安全性，为了使人民的用电质量得到保障且不影响人们的用电情况，每一次工程集中在停电时期完成，由于工程量大时间赶，需大量召集临时工人，部分临时工人素质不高，受教育程度低，安全意识淡漠，为了自己的经济利益至工程质量于不顾
对于人员流动性强的问题，对工人的技术水平以及安全意识进行简单的考核，考核成功后双方签订合同，确保严格按照合同执行，为工人和企业的利益提供法律保证，也有效的加强了工人承担责任的意识，注重安全问题，保证了工程质量，做好交接工作使每一阶段的工作都有序进行，一旦事故发生也容易找出责任人，交底要做到安全、质量都符合工程标准，同时，应积极开展关于工程安全的讲座，知识竞赛等，通过一系列的活动提高人员素质，此外，企业要成立专门的质检和监督工作，时时监管工程质量，从每一步做起，才能使整体的质量安全水平得以提高，保证施工现场的安全。
1.2 部分施工和管理人员抱有侥幸心理 一方面很多一线工人、管理人员恃着自己的丰富经验而抱有麻痹和侥幸心理，致安全规范于不顾，凭着以往积累的经验独断专行，在特定的环境下就会触发，成为安全生产事故。另一方面，企业片面追求经济效益，对一些安全问题逃避，为了缩减生产成本，在施工原材料以及安全措施上做的有欠缺，因抱有侥幸心里而对人的生命财产安全造成威胁也对人们的用电情况有着显著的影响。
针对这一情况，除了严格执行制度，并加强日常监督和管理外，我们也可以采用一些贴合生产实际并有针对性的安全教育模式，避免照本宣科。 安全教育以人为本，我们可以选择一些与日常施工工作相关的有针对性的安全案例，使其意识到，安全规范生产是他们的日常需要，而不是一个为了完成而去完成的任务。
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1.3 安全生产监督者一线经验经验欠缺，管理方法不当
安全生产监督者是技术水平是关系到工程质量的重要方面，安全生产监督者位于生产的第一线，其技术水平和工程安全意识都有较高要求，监督者要时刻牢记国家对于电网工程的施工标准，严格按照标准来执行，在技术方面要活学活用，工程类项目的质量问题受多种因素影响，常常有许多不确定因素，这就要求生产监督者有丰富的的管理经验，对一些突发问题可以随机应变，很多安全生产监督者缺乏相关的管理经验，以罚带管，处罚只是一种手段，达到的目的才是关键，过于重复的处罚并不利于安全生产管理。处罚不当会损害工人的权益 使一些工人的积极性丧失，减弱施工团队的凝聚力，安全生产监督者的应当学习和积累一些管理经验，一个队伍的管理水平是该施工队工作进程的保证，也是一个队伍是否能高效高质量完成任务的保证，监督者不应独断专行，要广泛汲取大众意见，多听听工人的心声，只有监督者与工人和谐配合，工程的质量才能实现飞跃
2．施工企业也应该注意以下几点：
2.1 常用的技能应熟练掌握
配网工程的工程内容大致都是固定的几种类型：1、杆塔组立和架空线架设、室内配电房安装、室外配电设备安装、电缆敷设和低压街码线架设。这几类工程技术已经比较成熟。且电力工程以稳定为先，新设备、新技术应用相对较少，同类型或类似安装任务较多。作为经常参加配网工程的施工单位、施工班组，就熟习常见的施工流程和施工方法，加强技能培训，夯实基础，在提高施工的安全性的同时，提高工作效率，减少工作时间和停电时间。
2.2 加大劳保用品、安全工器具投入。劳保用品、安全工器具，是安全生产的基本要素之一。在电力工程里，由于常常存在高空作业，还与高压电密切接触，所以加大劳保用品和安全器具的投入是必要的，企业应购买符合国家标准的产品，确保从厂家进够的商品有质量保障，使工人的生命安全问题得到解决，是对工人的生命的尊重，一定程度上调动了工人的积极性。
2.3 重要、复杂的施工任务必须制定合理且有针对性的施工方案.因配网工程施工地点较分散，常常会出现监管不到位的现象，设计施工方案是一项工程的灵魂，合理的施工方案保证施工过程的安全了，确定了工程的进度，质量水准，技术要求，虽然配网工程的工作形式较固定，但对一些复杂重要的施工人物仍需要提前制定出施工方案，制定好施工方案后，支配各级领导监督，做饭层层落实到施工最前线。做好交底工作。使每个参与施工的人员都要了解清楚，现场的环境，施工方法和施工任务。
2.4 保证质量促进安全的提高
电力企业做为特殊行业，企业不但要注重追求经济效益，其社会效益也不容忽视，所谓百年大计，质量第一，保证质量也是提升安全性的重要举措，质量是衡量一个工程的标准，保证电网工程的质量，才能保证送电的可靠性和安全性，如经常因质量问题导致停电，少送电，会使人们的满意度下降，直接导致经济损失，影响我国电网工程的进一步发展，还会产生不良的社会效应，使企业失信于民，
2.5 注意完善安全生产管理中的缺失环节.在日常的施工过程中，相比于对管理的精益求精，施工企业更应注意查找安全生产中环节的缺失。在日常的生产经验中，已经有不少关于生产环节缺失所造成的安全事故。木桶的装水量系由最短的木板决定的。这个短板效应已经生动地告诉我们环节的缺失所造成的影响。生产过程中，应避免繁琐的形式和文字，关注安全生产实际的追求。注意查找管理流程中的薄弱项和不足项，克服短板，提高最薄弱的环节是首要任务，也是最重要、最迫切的提高要求。
3．结语
配网工程施工人员复杂，工程时间紧张，工程实施中不安全因素较多等特点需要企业更加重视安全问题，安全是工程质量的保证，企业在追求经济效益的同时要坚持安全第一的选择，只有工程的安全得到保障，才能从根本上提高人们用电的可靠性，促进我国电力事业的发展。
参考文献：
[1]杨光彦，戴天波.浅谈配网安全管理[A].2008年云南电力技术论坛论文集[C].2008.
[2]罗学伟.配网运行的安全风险及其防范[J].中国新技术新产品，2012，（09）.
论文作者:林长墅
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年10月供稿
论文发表时间:2016/3/8
标签：工程论文; 监督者论文; 工人论文; 安全生产论文; 安全问题论文; 质量论文; 企业论文; 《工程建设标准化》2015年10月供稿论文;