褚静
国网安徽亳州供电公司 236800
摘要：现在还有很有人都不明确电是商品，窃电就是违法的行为，即使有人知道这个真理，也还会有窃电的行为。市场经济体制逐渐改革，经济发展比较迅速，人们对电能的需求逐渐增大，相应的窃电现象也越来越多，这在社会上已经是一种顽疾，不仅影响了电力企业的发展，也影响着社会文明的建设。对于窃电行为，电力企业应该采取有效的反窃电措施，制止窃电行为的肆意发生。本文分析了窃电的危害，以及反窃电的相关措施。
关键词：电力企业；窃电；反窃电；措施
窃电行为一直都困扰着电力企业，也影响着我国经济的建设。针对窃电行为，电力企业应该采取有效的控制措施，加大人力检查力度，并在电能表中安置预防窃电的措施，从多个角度去预防窃电行为的发生。现在的窃电者都会利科技技术进行窃电，这对于反窃电工作来说，也带来了一定的难度，不利于工作的开展。
一、窃电的危害
目前，有很多窃电者都在进行窃电行为，这不但危害社会的文明发展，也使电力企业遭受到经济上的损失，损害其合法的权利，国家的经济财产也会随之流失。从大范围看，窃电行为不光影响着电力企业切身利益，还影响着整个社会的和谐发展，为电力工作的安全开展带来影响。首先，使国家的财产遭受损失。据某省统计，其每年的被窃电量都会高达三十万千瓦时左右，造成的直接经济损失高达二十万元左右，还有一些因窃电造成间接的经济损失，更是不能用金钱和数字来估量的，这对我国经济的影响所谓之大。其次，窃电行为使社会和谐受到影响。随着科技技术的发展和创新，现在的窃电行为几乎都是利用科技技术进行窃电，不再是简单的窃电行为。从个人用户窃电一直发展到整个工厂和企业的生产窃电，从普通技术的窃电行为一直发展到科技技术的窃电行为，甚至出现了专业的窃电团伙，更具有黑恶性质的窃电行为，这对于社会的文明和谐来说，更是带来了较大的影响。有很多时候，反窃电的检查人员还会遭受到窃电者的打压、辱骂等事件，这不仅破坏了供电的秩序，也使社会经济秩序受到扰乱性的影响。
二、窃电原因
1、法制观念淡薄
有很多人都人为窃电是不犯法的，也不能构成犯罪，还有的窃电者与电力企业内部人员有关系，形成了一种包庇纵容的情况，为窃电者说清，向供电部门施压等情况，这些都是违法的行为。我国相关的电力法律早就明文规定，电力企业对于窃电行为有权追补电费，并处以惩罚措施，但是由于很多的现场查处和追补电费都受到了内部关系人的影响，不能严格实施电费追缴的措施，导致供电企业在处罚窃电者的时候受到阻碍，破坏了法律。
2、经济利益驱使
多数的窃电者都是受到自身利益的影响进行窃电，还有一些受到了其他窃电者的影响，看到别人窃电成功，自己也想窃电，这样一来就会出现连串的传染效应，只要有一户窃电，周边的也会有窃电行为。还有一些企业为了减少经营成本的支出，在电力供应后上寻找突破口，进行窃电，以使自身利益得到提高。
3、用电检查人员素质不高
现在的窃电手段都采用的高科技手段，在电能表上下功夫，篡改电能表的各项参数，改变电能表的记录情况，让其电表的转速过慢，或者造成电能表出现反转或者停转等情况，达到最终的目的。与现在高科技的窃电手段相比，用电检查人员在检查技术和装备上就有很大的差距，不能应对窃电行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆面对各种各样的窃电主体和窃电手段，用电检查人员完全没有有效的应对措施，也不会合理地运用法律手段，使反窃电工作难以进行。
三、反窃电之道
1、培养高素质反窃电队伍，提高队伍管理水平
由于窃电行为具有普遍、量大、技术性强等特点，同时又具有违法性和应受刑事或行政处罚性，这就决定了供电企业独立开展反窃电工作受企业的法律地位制约而缺少必要的权力和工作力度，而司法机关办理窃电案件又受到警力和技术限制。因此，建立一支高素质的并通过政府支持取得一定执法权的专业反窃电队伍是解决上述矛盾的最佳办法。并且，供电企业的职工是供电企业利益的维护者，决不可参与窃电活动。提高本企业员工的素质，加强思想道德教育，作为供电企业职工都应有防窃电反窃电的责任。有些职工工作不负责任，任凭电能流失而无动于衷，这是一种渎职行为，情节严重也构成犯罪。所以也要要加强对用电营销职工的法制教育和职责教育，增强他们的守法意识和工作责任感，同时要加大对营销各环节的监督检查力度，发挥各环节间的相互监督制约作用，不给非法之徒以可乘之机。
2、开展好专项整治活动
对于窃电问题，长期以来，一些供电企业采取了定期的“专项检查”，联合公安等部门，供电部门轰轰烈烈地开展反窃电行动，做到报纸上有新闻，广播里有声音，电视里有图像，广造声势，大造舆论，极大地震慑了窃电分子的嚣张气焰。开展反窃电“捕鼠“专项行动，依法严厉打击各种偷窃电能和盗窃电力设施的犯罪行为。实施集中反窃电行动，营造反窃电声势，震慑犯罪分子，还要把专项斗争形成制度化、规范化、常态化。开展反窃电活动有利于保障供电企业合法权益和电网安全运行；有利于维护市场经济秩序；有利于推进社会主义和谐社会的建设。
3、开展好专项整治活动
对于窃电问题，长期以来，一些供电企业采取了定期的“专项检查”，联合公安等部门，供电部门轰轰烈烈地开展反窃电行动，做到报纸上有新闻，广播里有声音，电视里有图像，广造声势，大造舆论，极大地震慑了窃电分子的嚣张气焰。开展反窃电“捕鼠“专项行动，依法严厉打击各种偷窃电能和盗窃电力设施的犯罪行为。实施集中反窃电行动，营造反窃电声势，震慑犯罪分子，还要把专项斗争形成制度化、规范化、常态化。开展反窃电活动有利于保障供电企业合法权益和电网安全运行；有利于维护市场经济秩序；有利于推进社会主义和谐社会的建设。
4、加大宣传教育力度
（１）利用电视、广播、报纸、网络等媒体大力宣传《中华人民共和国电力法》，积极开展《中华人民共和国电力法》、《供电营业规则》及其配套法规的宣传工作。营造一个强大的舆论氛围，使用户对电的商品属性、窃电的违法性和应受处罚性做充分了解，教育广大用户依法用电，不但可以使政策、法规更容易在群众的头脑中“生根发芽”，并且借此引起有关政府机关对窃电违法犯罪现象的关注。因此，电力法律法规的宣传，是电力企业长期必须做好的一项工作。（２）严厉打击窃电行为。抓住典型案例，除按规定足额进行处罚外，还要联系新闻单位进行社会曝光；窃电数额巨大情节特别严重的，要移交司法部门惩处。
四、结束语
电力企业在在生产经营过程中提高自我保护能力，利用法律法规来维系自身的权益。利用科技提高反窃电技术，将窃电行为有效的制止住，并制定完善的反窃电机制，采取科学的管理措施，打击窃电行为，提高电力企业的经济效益，也维护我国经济利益不受损失。
参考文献：
[1]唐晓丹.当前窃电与反窃电技术的探讨.科技资讯，2011（8）
[2]李玉梅.窃电常见现象及反窃电措施.华北电力技术，2011（11）
[3]唐朝辉.反窃电在供电管理中重要性与有效措施.企业技术开发，2013（8）
论文作者:褚静
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/4/1
标签：窃电论文; 电力企业论文; 措施论文; 技术论文; 供电企业论文; 电能论文; 工作论文; 《基层建设》2015年28期供稿论文;