浅析食药检单位人员结构现状及其对事业的发展战略影响
蔡 霞,金 文,柏大为,徐 皓,张亚楠
(泰州市食品药品检验所,江苏 泰州 225300)
[摘 要] 江苏某食药检主要承担食品、药品、保健食品、化妆品质量技术检验以及药品不良反应监测等工作。根据其机构设置和人员机构,包括人员总数、年龄结构、学历结构、职称结构等有关资料,剖析了本单位在不同改革时期的人员结构特征,可以从侧面看出食药检检验检测的能力和事业发展情况。特别是近几年在口岸所建设之际,发展速度较快,随着每年的高层次人才招聘,高学历和高级职称的人员占比逐年增加,为单位的事业发展做出了一份贡献。
[关键词] 组织结构；人员结构；事业发展
1 前言
组织结构是组织的全体成员为实现组织目标,在管理工作中进行分工协作,在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系；其本质是为实现组织战略目标而采取的一种分工协作体系,组织结构必须随着组织的重大战略调整而调整。
该模式是政府方与商业银行成立政府引导基金（比如城市发展基金、城市建设基金、产业基金）。一般采用优先/劣后分层结构化设计，商业银行以理财等资金出资作为优先级，政府方出资作为劣后级。常见的业务结构如图2所示。
人员结构情况多种：年龄结构、性别结构、职称结构、职务结构、专业结构；就是需要研究或考核项的组成情况。对单位现有人力资源的调查和审核,在充分地了解和有效地运用后,人力资源的各项计划便有了意义。通过对单位组织结构和人员结构进行定位分析,可以更好地找到劳动力在单位运作中所扮演的角色,进而使其成为有力的支撑[1]。
2 食药检的组织结构及管理体制
2.1 外部组织结构
某食药检是地级市市场监督管理局的直属单位,在业务工作和技术管理受当地监管局和省食药监督检验研究院的技术指导和协调。它的主要职责和工作任务是在当地市场监督管理局的领导下,依据相关的法律法规,对辖区内的食品药品质量实施技术监督,承担食品药品生产、经营、使用等单位的委托检验；食品药品质量监督抽查检验、复验；承担国家药品标准的起草、修订等任务；同时积极开展保健食品和化妆品检验、检测工作。
2.2 内部组织结构
食药检系所长制负责,组织机构的合理设置,能保证组织分工明确,职责清晰,保证每一个部门工作的正常运行,同时保证整个组织管理流程的畅通；避免职责不清造成吃大锅饭的局面,避免出现责任问题相互推诿。
3 食药检的人员结构
3.1 人员总数分析
目前,整个食药检在岗人员78人,其中所级领导3人,占3.8%；中层管理人员12人,占15.3%；实验人员47人，占60.4%；行政人员16人,占20.5%。人员情况结构见图1。检测领域覆盖面大,检验产品多,项目多,参数多,能力足。但是行政职员培养使用上显著低于在实验室的科研人员,一年到头辛辛苦苦、整天忙碌不停,既出不了论文,也出不了科研成果。
图1 人员分布结构
图2 人员年龄结构
3.2 人员年龄结构
在岗人员职称分布情况如下：正高5人,占6.4%；副高18人,占23.1%；中级25人,占32.1%；初级4人,占5.1%；员级26人,占33.3%。因最近几年新进人员都是研究生,所以年轻员工的员级比例比较高；整个岗位的高级、中级、初级是按照3∶5∶2来计算的,即使如此,但是高级职称数量名额是受到限制的,若干年后年轻的员工将没有晋升正副高级职称的机会。年轻人员,年富力强,而且素质高,技术强,理论知识扎实,是团队中的中心力量。然而几年后面临着没有晋升的余地,这在一定程度上对工作有负面影响。所以应该建立科学的人才评价新机制,围绕能力和业绩,结合各专业之间不同性质和特点,建立新形势下高素质、复合型专业技术人才快速成长[3]。
3.3 人员学历结构
在岗人员学历分布情况如下：博士研究生学历人员1人,占1.2%；硕士研究生学历人员46人,占58.9%；本科学历人员26人,占33.3%；大专学历人员5人,占6.4%。从在岗人员的学历分布情况来看,这几年来研究生学历人员的比例显著升高,连续4年的新进人员都是研究生。一支高素质的人才队伍是好事,但是如果这些人员在很长时间内仅仅只能从事一些简单的重复性的工作,自身的才华和能力都难以施展,若干年过后,才华横溢的人也会慢慢地变成庸才,大大地造成人力资源的浪费。
3.4 人员职称结构
在岗人员的年龄分布情况如下：51岁以上的人员6人,占7.7%；41～50岁的人员7人,占8.9%；31～40岁的人员45人,占57.7%；30岁以下的人员20人,占25.6%。人员年龄结构见图2。从在岗人员的年龄分布情况来看,这几年随着口岸所的创建,已经使得整个队伍年轻化,说明整个团队后继有人,大有可为。但是人才最优化的结构比例是青年、中年、老年分别是30%、40%、30%的占比；而现状是一头小、一头大的形状年龄结构,从力学上来看是不具有耐压性[2]；而且中国机关事业单位一直受论资排辈思想的束缚,职工职业生涯发展通道的单一性,还有国家现行政策和各单位具体的人事制度等因素影响,不少年轻人不安于本职工作,认为搞这样检验检测没出息,长时间下来就如同操作工。
车站广场上，一些旅客围着杰克。杰克穿着小丑服装，模仿大猩猩的样子，从兜里掏出一枚硬币，朝周围说道：我还会变魔术，注意看。他往手心一吹气，硬币立刻变成一朵绢花。旅客们鼓起掌来，杰克摘下礼帽——
4 结论
根据图表模型,对单位现有的组织结构和人员机构进行了诊断：分别从定性、定量、标杆方式来明确未来需要改进的方向。通过现状,构造理想状态,将从之间找差距,对未来单位人员结构提出优化建议；关注人员成长规律、做好培训、招募等相应配套工作,有力推动单位的事业发展。这是一项难度大、挑战性高的工作,因此做好人力资源结构规划是一项十分重要而艰巨的任务。
需要不断对配送模式进行改进、优化，像网订到店取、众包配送、统一配送及云柜自提这样的配送模式都可以被用来将“最后一公里”配送落实。比如，众包配送的配送模式就被新达达物流公司拿来作为生鲜产品的配送。目前我国大部分城市均配有新达达物流公司的众包配送员，在2016年的中国电子商务研究结果，新达达物流公司在6月的配送量中发现，中京东商城的日配送单量最多时已经超过了一百万单。并且这些订单有将近八成的订单都可以保证在半小时内配送完毕，几乎所有订单都可以保证在60分钟内配送完毕。这种对生鲜产品配送模式的优化一方面可以大大降低配送成本；另一方面对配送效率的提升有极大推动作用。
参考文献：
[1]范珍燕.从人员结构分析甘肃畜牧技术推广事业的发展[J].学术纵横,2011(2)：121-122.
[2]山立.对目前科研单位财会人员结构的分析[J].科技管理研究,1990(6)：36-37.
[3]尚钰杭.关于优化市直单位人员结构的思考和建议[J].编制管理,2018(10)：17-19.
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.34.104
[作者简介] 蔡霞(1985—),女,汉族,江苏射阳人,硕士研究生,研究方向：人力资源；
通讯作者： 张亚楠(1989—),女,汉族,河南漯河人,硕士研究生。
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