天津南环铁路维修有限责任公司 天津 300000
摘要：当前我国的铁路正处在全面建设推进的重要时期，虽然近些年的铁路事故对系统建设造成了影响，但并不会阻止建设的继续进行。由于铁道工程建设过程中存在的安全管理的方式较为落后，这和时代的实际发展已经不相适应，所以加强铁道建设的安全管理能够有效的降低这一过程中的风险，从而促进我国铁道工程建设又好又快的发展。
关键词：铁道工程；建设风险；安全管理
引言
文章主要针对我国的铁道工程建设风险及安全管理必须要能够结合实际情况进行分析和策略的实施，针对性的将相关的问题得到有效解决。随着社会的不断发展，我国的铁道工程建设在要求上以及需求上也会得到加强，所以要充分的认识到安全管理的重要性和必要性，加强了安全管理才能够促使铁路的健康长久发展。
1.铁道工程建设存在的问题与引发的风险
1.1施工前的准备工作不足
在铁道工程建设中对于施工前的准备工作看似简单，实则是铁道工程建设整体质量得以保证的基础。铁道工程建设施工复杂，任何一个小小的失误对铁道工程建设的整体性发展来说都可能带来巨大的影响。如果施工前的准备工作不充分，就会使后续的工作停滞不前，这样不仅浪费了时间，还浪费了大量的财力和物力，最终影响了施工的进度和施工质量。所以要重视施工前的准备工作，它是推动铁道工程健康有序发展的基础保障。
1.2违规操作现象频发
违规操作现象在铁道工程施工中一直没有得到有效的杜绝。其主要原因是施工相关人员没有意识到违规施工实际上是一种违法行为，他们没有严格按照施工的规章制度进行施工，对于施工中的不确定因素也了解甚少，也就造成了后续的安全事故。错误的操作方法不但影响了施工的顺利进行，也影响了施工的质量。一些铁道工程施工事故中我们都会发现存在着违规操作的现象，但是绝大多数都没有在事前实施有效的控制。
1.3施工开始后临时更改施工计划
铁道工程建设的施工计划是预先设计好的，在实际施工过程中由于一些不可预期的因素和前期编制存在的缺陷，可能会临时变更施工计划。调整施工计划的目的是为了弥补和修正缺陷，但是临时变更施工计划有可能对整个施工计划产生影响。铁道工程建设过程复杂,某一点的变化可能带来新的风险问题,对整个铁路建设产生负面影响,使施工风险相应扩大,从而降低了整体安全水平。
1.4施工基础管理及施工组织薄弱
我国在铁道建设的全面管理和维护上投入了相当大的力度,为组织管理和组织创新的发展开辟了新的方向。然而,由于组织中人员配置的不平衡,人员自身素质和能力的参差不齐,这给铁路建设带来了影响。有些施工人员自身能力不够，对于所在岗位的工作也就不能完全胜任，工作中缺乏积极的态度，这不利于工作发展水平的提高。由于铁路建设的基础工作和基础管理环节需要全员协作,人事关系质量不统一,人事工作能力的不协调将导致整体工作能力的松动,降低组织协调能力、组织可持续发展能力,也会导致工程机械的事故率和阻碍施工安全管理水平的提高。管理能力的降低是对施工人员心理的考验,这会降低施工进度的整体协调能力,进而给安全留下隐患[1]。
2.铁道工程建设风险存在的原因
2.1施工单位人员素质差
我国铁路事业的发展和国际化，带动了施工技术的发展，对设备和施工单位的工程人员素质提出了更高的要求。但是，施工单位工作人员工程素质的滞后导致了施工中设计与实际施工的矛盾，最终导致施工质量不过关，留下安全隐患。
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2.2工作作风不谨慎
施工管理单位的干部没有树立正确的安全意识，没有意识到安全和其他工作的关联，没有对施工单位进行及时而又行之有效的管理。两者都存在侥幸心理，对于一些关键问题的把握不到位，关键岗位的人员任用上缺乏公正性。从而出现了施工的准备工作不完善、违规施工、计划不科学、监管不力等后果，施工安全管理不合格，安全性也没有达到标准。
2.3施工缺乏整体意识
铁道施工本身是一个系统化和复杂化的施工过程，因为缺乏相应的科学化管理所以导致整体性较差，施工单位没有整体性管理的意识，从而导致各个部门施工作业的流程和步骤无法实现全部统一，部门之间缺乏配合，降低了工作效率。
3.铁道工程建设安全管理的途径
3.1坚持“安全第一、预防为主”的方针
铁道工程建设施工管理整个过程都必须保证在安全的操作下进行，而且对待施工管理过程中的每一位员工都要树立一种“安全第一”的理念和思想，端正每一位员工的工作态度，提高每一位施工人员的工作意识，改进工作模式和方法，协调施工过程中的各种有效资源，严格审批每一个施工步骤，科学管理施工工作，每一位员工要尽可能的遵守工程建设规章制度，稳定好工程建设的步伐和节奏，管理人员要充分提高自我的思想意识和道德文化水平，将工程建设的安全防范工作放到最重要的地位，采用科学和可靠的模式与手段进行管理[2]。
3.2保持施工安全管理的先进性
因为施工技术的标准逐渐提高，因此施工技术工艺也要相应的提高，根据现阶段施工工程过程中的一些要求的投入相应提高，铁道工程建设施工各个部门必须加大投资力度和资金支持力度，利用资金充实科学设备的购买和技术设备的储备，利用先进的科学仪器改善工程施工的不足和缺陷，提高施工要求，充分利用科技的力量为铁路施工工程提供安全的保障，降低工程整体的风险，还需要采用先进的计算机仪器进行信息的储备和安全管理，提高现代化程度。强化施工部门和管理部门的整体合作，避免出现各自为政的局面，施工部门在考虑有利于施工的基础上要考虑到管理部门的要求，管理部门也需要考虑到施工部门的特点，相互协调，寻找最优化的合作方式。
3.3采取合理的施工组织形式
目前铁路项目呈现多点开花的局面，施工点非常多，遍布全国各地，必须根据具体情况采用合理的施工组织形式，以此来为铁路施工服务。改变以前采用的分散、机械的重复式作业方法，采用集约化、规模化作业。在此基础上，根据各铁路施工项目的具体特点和需求，采用集中或分段式施工，提高施工效率和质量，降低施工成本[3]。
3.4对施工前的准备工作严格把关
对于施工前的准备工作，必须按照相关的法律法规严格执行，以此来保证施工的安全性和铁路施工的工程质量。针对铁路建设施工人员与管理人员必须投入相应的力量进行人员的培训与教授，提高他们的专业化素质和能力，优化知识结构和工作能力。提高人员的安全意识和风险意识，帮助铁道施工工程中的人力资源管理实现全新的发展和创新，提供充足的技术保证和支持。
结论
简而言之，铁道工程建设作为我国主要的道路建设项目之一，其自身的建设安全程度与风险管理必须受到重视。现阶段铁道工程建设过程中项目本身存在问题，铁道工程建设的过程中还是存在相当大的风险，作为铁道建设部门应该大力加强铁道工程建设的风险管理能力，完善安全管理体制[4]。
参考文献
[1]罗荣.解析铁道工程施工中常见的技术问题及应对措施[J].科技与创新，2014（21）.
[2]滑占东.铁道工程中施工存在的问题与对策[J].中国市场，2016（23）.
[3]闫君.基于铁道工程施工的若干问题研究[J].建设科技，2016（07）.
[4]白银.铁道工程施工过程中的质量管理探析[J].信息记录材料，2017（01）.
论文作者:何一鸣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
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