摘 要：在建筑工程施工的过程中，造价预算工作是整个工程施工的重要保障，关系着企业整体的经济效益。在现阶段的发展过程当中，我国在工程造价预算工作方面还存在一定的问题需要完善，由于受到社会经济市场的影响，以及相关造价工作人员在工作过程当中产生的误差问题，这些外界的影响因素都会对建筑工程整体的造价预算编制工作形成严重的影响。随着当前我国社会经济发展速度不断加快，在建筑行业内部各个方面的工作也在不断地完善和落实，建筑工程内部的造价工作受到了企业内部管理工作人员的充分注意，主要针对的是造价工作当中常见的问题和漏洞，表现为工程超预算的现象。这情况下还会产生建筑施工当中造价失控等严重的问题，最终造成了建筑企业整体经济效益下降。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因分析；控制措施
1 工程造价超预算管理工作的作用
建筑工程造价管理工作的实行主要体现在两个方面：①保障工程施工的顺利完成。在工程实施过程中，能否切实落实相关的预算控制工作和施工能否顺利实施之间存在着紧密联系。假设在工程实施过程，成本预算控制不到位，将会导致项目施工的停滞、设计变更甚至是返工的结果。这对于建筑工程施工的完成进度把控是非常困难的，不仅仅是加大了工程项目建设的投资额，从而给整个施工效益带来负面的影响。②决定工程项目最终能否取得良好的社会价值。在建筑工程项目中，核心和主体项目的成本预算和成本控制，关乎着整个工程项目的成本预算和成本控制，只有顺利的开展造价超预算的管理，控制好项目的预算目标，从而有效地降低投资成本，达到项目最佳的预期目标。由此可见，工程项目造价控制是非常有必要的，也是一个必须要重点关注的问题，在建筑行业的成长过程中必须加以重视。
2 建筑工程造价超预算的原因
2.1 预算编制缺乏科学性与合理性
工程项目预算书编制可以有效的反映出整个工程在建设阶段各项费用的总支出情况，但是由于工程预算书编制人员没有直接参与工程施工，对于工程施工程序、施工工艺及工程变更都没有细致的研究分析，造成工程预算书片面化，缺乏科学性与合理性，从而使得工程预算书编制存在一定的偏差，同时也无法有效的反映整个施工项目的整体实际费用，失去了工程预算的正真意与作用。
2.2 建筑工程管理缺乏完善性
由于建筑工程项目在实际施工阶段受较多因素影响，许多实际施工情况无法准确有效的反馈给造价预算部门，无法及时对项目预算成本做出有效调整，失去了建筑工程造价监控意义。此外，部分一线施工管理人员对于实际施工情况存在虚报与瞒报的情况，受这些不确定因素的影响，工程造价无法正确做出工程预算，导致施工时很容易出现资金浪费及超预算的情况出现。
2.3 市场环境缺乏稳定性
建筑工程项目施工周期长，使用施工材料多样，在进行实际施工时要时刻关注市场施工材料的变化，做好市场风险评估，对材料价格变动做出合理浮动区间。但是，在具体施工中，随着时间的推移，施工的进展，市场环境的不稳定性等因素很难保证能有效的把控市场施工材料的波动，这样很容易造成施工出现超预算情况。
2.4 建筑施工企业管理预算体系不健全
经过多年的发展，现代建筑施工企业都有专职的施工预算职能部门，但是由于企业管理体系的不健全，导致各部门之间工作衔接存在着很多问题，预算职能部门无法有效的发挥施工成本监控作用，从而影响工程项目造价预算的有效把控，很容易造成工程项目造价超预算的情况发生。
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3 建筑工程造价超预算的解决措施
3.1 预算编制科学有效
预算编制是工程造价的重要环节，工程造价的有效控制需要科学合理的编制方法和对预算控制的有效手段。因此，对以下工作需要重点规划：一是编制预算要结合施工现状，预算工作人员要充分了解施工现场，再进行预算方案的编制。二是将工程勘察报告、地形测量图和设计图纸收集起来，作为参考资料，保证对项目工程进行全面深入的调查后，制定更有效、更科学的工程造价预算收费与定额，对预算价格进行确定统一。三是为了确保工程造价预算制定的准确性，要充分掌握施工材料的使用方法，确保各部门根据实际情况，制定详细预算，防止出现重记、漏记的现行。四是工程造价预算过程中，需要充分考虑建筑材料价格变动的因素，并且留有适当空间。工作人员要充分了解建筑材料的相关问题，以市场实际情况作为预算编制的前提，并且随着市场的变化适当调整工程预算。
3.2 提高预算管理人员素质
工程造价预算管理是集专业性、政策性、知识性于一体的综合性学科。所以预算管理对工作人员的专业性与知识性的要求很高。预算管理人员必须要掌握预算管理的专业知识和法律常识，拥有良好的道德品质。此外，要做到实事求是、爱岗敬业，提高自身的岗位责任感，这些优秀品质都是做好预算管理的前提条件。所以加强对工作人员整体素质的提高，提供专业的培训平台非常有必要。
3.3 严格把控工程造价变更项目的审批
针对施工单位来讲，在进行项目整体施工以及造价管理目标的设定方面，需要最大程度上将工程的经济成本投入降到最低，通过科学合理的施工管理体制以及对施工过程当中的施工方案进行科学的优化，这样才可以保证整体工程施工的效益得到有效的保障。在施工的过程当中，施工团体的主要作用是将施工现场以及施工图纸之间的技术问题进行充分掌控，这也是保证工程可以顺利开展的重要保障，所以针对施工团体方面因素来讲，施工单位需要对其加以充分的明确，保证施工流程和施工图纸当中的要求相对应，同时还需要综合考虑到经济效益以及社会效益等方面的因素。在此过程当中，需要预算管理工作人员具有较强的专业性知识和理论，在实际的工作过程中对预算编制工作认真负责，将施工当中运用到的不同类型的材料进行科学的统计，防止在施工当中产生不必要的材料浪费。在进行工程造价预算管理工作当中，对施工材料的价格进行掌握和监控是一个非常重要的环节，对材料的选购和使用控制工作需要注意以下几个方面：在进行施工材料采购的工作当中，必须要将工程的施工进度和材料需求量进行充分的结合，避免造成材料采购过多形成大量材料浪费的问题；同时还需要注意对建筑施工当中的工程施工条件进行有效的对比，对预算用量和材料的实际用量进行科学的管控和结合，避免施工过程当中存在材料不足或者是材料预支超出的问题。
3.4 实施各阶段的预算控制
工程造价预算管理的实质就是控制项目的施工成本，提高企业经济效益。针对这样的目标，在实际的施工阶段，要重视各个环节的预算控制，避免在细节上出现超预算的现象，促进项目的良好实施。此外，工程造价人员还要根据设备材料和施工人员进行管理方法的创新，合理避免设备材料和人力的浪费现象，根据项目的实际情况进行管理布局，遇到问题及时调整，最大程度的与工程预算相符合，从而提高企业经济效益。
结束语：
造价不平衡对整个建筑企业的工程开展形成了严重的影响，所以说在建筑工程的造价预算工作当中，需要得到相关工作人员的充分重视，采取科学有效的整理对策，对造价超预算的问题进行有效的解决，保证建筑工程造价工作的科学开展。
参考文献：
[1]仵晓娟.建筑工程造价管理的问题及解决措施[J].工程技术研究,2018(02):206-207.
[2]孔丽华.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].工程技术研究,2017(05):167-168.
论文作者:马志杰1 赵 敏2
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/11
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 工作论文; 工程项目论文; 工程预算论文; 《城镇建设》2019年第04期论文;