建筑工程造价审计问题的几点思考论文_张涛

建筑工程造价审计问题的几点思考论文_张涛

济宁市建筑设计研究院 山东济宁 272000

摘要:建筑工程造价审计是涵盖建筑工程全过程的系统性工作内容,包含建筑工程规划设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段、工程竣工阶段等全过程阶段。造价审计对建筑企业的资金投入使用效率具有重要意义,有利于成本控制,从而保证企业的经济效益;同时,对整个建筑工程的全过程各阶段的工作开展具有重要影响。分析当前建筑工程造价审计中存在的问题并进行针对性改进,提高工程造价审计工作水平是当前建筑工程行业的重要课题。

关键词:建筑工程;造价审计;问题;对策

1 建筑工程的审计分类情况

(一)按照审计的时间来划分,主要为开工之前审计、开工以及交付使用过程中的审计、竣工后的验收审计。

(二)依照审计的主体来划分,主要是内部的审计、社会的审计以及国家的审计。

(三)依照审计阶段所划分:前期的准备审计、施工图预测审计、竣工结算的审计、设计计算的审计。

(四)采用审计范围来划分,分为专项、重点以及全面的审计。

(五)依照审计的对象所划分,可分为微观审计和宏观审计。

(六)以审计的环节划分,可划分为标底审计、招投以及合同的审计。

(七)按目的来划分,有管理审计、财务审计以及效益审计、法纪审计等等。

2 建筑工程造价审计中存在的问题

2.1 招标阶段审计工作有效性低

当前我国建筑工程造价审计中,存在投招标阶段有效性低的问题,主要存在围标和回避招标行为,严重影响审计工作的正常开展。具体来说,围标是指部分施工队伍下级包含多家建筑公司,在招标过程中利用多家建筑公司进行招标,导致招标报价偏高,导致市场竞争混乱,不利于建筑企业的资金投入使用效率和成本控制;回避招标是指将招标项目分为多个组成项目进行实施,钻法律法规的空子,以此躲避造价审计监督审查,对审计工作的正常开展造成很大影响。

2.2 竣工阶段结算谎报问题

建筑工程的造价直接关系到过程的盈利情况,对建筑企业的资金投入使用效率和成本控制具有重要意义。当前我国建筑工程普遍存在施工方在竣工阶段结算谎报现象,以此提高工程造价。主要有虚报工程量、重复报价、曲解合同条款、虚增工程项目等。虚报工程量是指施工方提供的工程量高于实际工程量,以此增加工程报价;重复报价主要是对部分施工材料进行重复报价,以此增加工程报价;曲解合同条款是施工方对合同条款中部分内容进行曲解,不能规范合同条款,以此增加工程报价;虚增工程项目主要是施工方提供的工程项目和投招标合同不一致,以此增加工程报价。竣工阶段结算谎报问题普遍存在,给审计造价带来很大程度的困扰,也不利于建筑企业的成本控制,不利于企业的盈利。

2.3 部分造价审计人员素质不够硬

目前我国造价审计人员素质不够硬主要体现在两个方面:一是部分造价审计人员意识不强,造价审计工作涵盖于建筑工程全过程各环节,审计内容多,审计难度大,部分造价审计人员审计意识不强,责任意识欠缺,导致审计工作开展不顺利;二是部分造价审计人员能力不强,基于我国计划经济下的造价审计,审计工作一般由多个部门人员共同参与,部分造价审计人员专业素质和业务水平达不到行业标准,导致审计工作开展不顺利,甚至出现较大错误,不利于建筑企业的投入资金有效性和成本控制。

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3 建筑工程造价审计问题的处理对策

3.1 做好审计方法选择工作

现阶段,建筑工程造价审计工作常用的方法包括全面审核法,对比审核法以及重点审核法等等,以上几种方法在适用性上存在一定的差异,工作人员需要根据建筑工程的规模及审计要求等对上述方法进行合理选择,当建筑工程规模较小时可选用全面审核法,保证审计工作的全面性,以提升工程造价审计的效果;当建筑工程规模较大时工程造价审计的工作量较大,如使用全面审核法需要较长的时间,工作人员可酌情使用对比审核法或者重点审核法,在缩短审计时间的同时可保证审计工作的合理性。此外为了更好地提升建筑工程造价审计工作的效果,专业人员需要对审计方法进行更深入的探究,对各类方法相对应的审计流程进行合理调整,提升其规范性,进而保证建筑工程造价审计工作有条不紊的展开。

3.2 做好管控工作、优化工程造价审计工作

为了实现提升建筑工程造价审计效果的目标,各单位在加大管控力度的同时需要根据实际需求对其进行不断的改进,具体可从以下几方面进行:其一,对有关操作进行合理规范。专业人员需要将工程情况以及现行工程结算编审规程作为依据对工程造价审计的流程进行相应的调整,提升其规范性,在审计前对工程各方面资料进行收集和整理;在审计过程对设计,施工以及现场签证等资料进行着重审查,减少审计工作的盲目性,能够突出重点;在审计工作完成后需要严格遵守相关规定将整理完成的资料交给管理人员,减少审计结果泄露的可能;与此同时需要构建权威的管理制度,借其对各类工作进行管控,避免工作人员出现马虎大意的情况。其二,对质量管理机制进行构建。相关人员需要根据相关规定的要求建立质量管理机制,对工程造价审计的责任及权利等进行明确,避免出现越权的情况,将一审、二审和最终的审计结果进行比较,如果差异较大需要对相关人员进行一定的惩处,使其认识到自身的问题,能够全身心的投入到审计工作中;此外需要组织工作人员进行专业培训,学习当代先进的审计方法,提升其专业水平,能够更好地胜任各项审计工作,进而为审计质量提供更多的保障。其三,提升审计效率。有关单位需要对其他或者国外使用的工程造价软件及审计方法等进行引进,在引进后需要根据自身需求进行相应的调整,确保其作用得到充分发挥;并且需要对与工程造价有关的网站进行合理应用,利用其辅助建筑工程造价审计工作。

3.3 对审计工作的准确性进行严格考核

工程量对工程造价有着较大的影响,为了使工程造价与实际施工情况相符,工作人员需要对工程量进行严格审核,在实际审核中需要对以下几方面工作产生足够的重视:其一,强调工程量审计工作的重要性,让工作人员对此项工作产生更多的重视,提升其责任感,能够严格按照要求落实相关工作,将审计过程中出现风险的可能性降至最低;其二,做好委托审计项目归口管理工作,确保其准确性及合理性,避免对审计效果产生过多的影响;除此之外还可以对工程预结算定额措施进行合理应用,从而使建筑工程造价审计工作效果有所保证。

3.4 对资源共享平台进行合理构建

在时代和技术快速发展下,涌现出了一些新技术和方法,合理应用其可为建筑工程造价审计工作提供更多的便利,为此如何对其进行有效应用成为当前研究的内容之一。为了保证各项技术和方法能够得到正确使用,相关人员可使用计算机软件构建一个资源共享平台,在其中对技术、方法的应用流程及注意事项等进行说明,为工作人员提供可靠的依据,此外可借助此平台针对相关问题进行交流,可共同出谋划策解决现存问题,并且有助于提升工作人员的专业水平。

结束语:

工程造价审计工作涵盖施工全过程各阶段,对建筑企业的资金投入效率和成本控制具有重要意义,同时对施工全过程各环节的正常进行具有重要意义。当前我国审计工作还存在部分问题,通过不断优化,提高审计工作水平,从而促进我国建筑工程的不断发展。

参考文献:

[1]孙盼.工程造价审计中存在的问题与对策 [J].智能城市,2016(6):71-72.

[2] 马晶.工程造价审计中存在的问题与对策 [J].城市建筑,2016(26):163-163.

[3] 步长存.煤矿污水处理工艺及自动控制系统研究与应用[J].中国煤炭工业,2014(02):46-47.

论文作者:张涛

论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期

论文发表时间:2019/3/5

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