摘要 社会主义市场经济条件下，加强基层党建工作，必须统一思想认识。新形势下企业加强党建工作的关键所在一是全面提高党员队伍素质，二是从严治党， 三是反腐斗争常抓不懈， 四是全面提高领导水平。建立现代企业制度，必须充分发挥党组织政治核心作用。
关键词 党的基层建设 政治核心作用
在社会主义市场经济条件下，如何加强党的基层建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，是各级党组织面临的新课题，也是每位共产党员须认真探讨的新内容。
一、加强基层党建工作，必须统一思想认识
一是要弄清楚党组织和行政领导之间的关系问题。在基层党务干部中，经常听到一些这样的议论：党的领导从中央到地方都是绝对权威，怎么一到了企业就变成了参与重大问题的决策?对此感到困惑不解。笔者认为这是一个如何认识政权建设和经济建设有何区别的问题。从政权建设的角度看，国家的各级政权是无产阶级利益的代表者和维护者，理所当然地要置于党的绝对领导之下。而企业是从事物质生产、流通的经济组织，它显然不具备政权建设的性质。二者相比较，政权建设是上层建筑，企业工作是经济基础的组成部分，经济工作有其固有的规律性，必须用管理经济的手段而非领导政权的手段去管理。从这个意义上讲，行政领导在生产组织中负全责是由经济建设的内在规律所决定的。
二是要弄清楚个人行为与组织行为的区别问题。有些在基层工作的同志议论：书记没有实权，很难参与。参与多了怕人家说手伸得太长，参与少了作用难以发挥，进退两难。我认为，这实际上有一个如何正确认识和理解个人行为与组织行为的区别问题。国有企业党组织参与重大问题的决策是一种组织行为，如果我们仅仅从书记个人的角度上理解和实施参与职能，把参与作为一种个人行为，就很容易产生职责范围、权力范围的界限问题，而作为组织行为，党的组织原则、工作原则、党在企业的作用范围，对包括行政领导在内的全体党员、干部都具有无可争议的约束作用。书记是一级党组织的领导者，是“班长”，代表组织做工作，行使的是组织的权力，行政领导作为一名党员，在一些重要问题上接受组织领导和监督，必须执行组织的决议。
三是要弄清楚行政管理和思想管理的区别问题。在工作实践中，人们往往在“核心”与“中心”问题上打转转。我认为“核心”与“中心”的实质是分别隶属于思想政治管理和行政管理两个不同范畴的问题。二者相互依存、相互促进、共同作用于企业整体经济建设工作。
四是要弄清楚生产经营、行政工作和党建工作三者关系问题。生产经营是企业各项工作的有机整体，是一个系统。党的基本路线提出的以经济建设为中心，体现在企业就是以生产经营为中心。生产经营作为一个系统，包含了企业工作的全部内容，既包含了行政管理、技术开发、产品生产、销售过程，也包含了党的建设，包含了有效地化解生产关系中的各种矛盾，调动职工积极性、创造性的思想政治工作。所以，以生产经营为中心并不是以行政工作为中心，参与生产经营并不等于是参与行政工作，企业包括党、政系统在内的方方面面都是在通过各自的特定角度，以各自的方式，从事生产经营中的一部分或一个方面的工作。
二、新形势下企业加强党建工作的关键所在
一是全面提高党员队伍素质。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要高度重视党员队伍建设，严格按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的要求做好发展党员工作，努力建设一支素质优良，结构合理，规模适度，作用突出的党员队伍。
二是从严治党。从严治党，最根本的就是党的各级组织和全体党员，干部都要做到严格按照党章办事，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。从严治党，必须全面贯穿到党的思想，政治，组织，作风和制度建设中，切实体现到对各级党组织，广大党员和干部进行教育，管理，监督等各个环节中。从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。领导干部一定要讲学习，讲政治，讲正气，要牢固树立马克思主义的世界观，人生观，价值观，坚持正确的权力观，地位观，利益观，自觉做到自重，自省，自警，自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气。 三是反腐斗争常抓不懈。在反腐败斗争这个问题上，我们必须旗帜鲜明，态度必须坚决，工作必须锲而不舍。要坚持标本兼治，综合治理的方针，逐步加大治本的力度。加强教育，发展民主，健全法治，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。
四是全面提高领导水平。在新的形势下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。要坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。完善党组内部议事和决策机制，建立健全各级党组织工作规范，要按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，建立集体领导和个人分工负责相结合的制度。要以保障党员民主权利为基础，建立和完善党内情况通报制度，情况反映制度和重大决策征求意见制度，等等。
三、建立现代企业制度，必须充分发挥党组织政治核心作用
一要有科学完备的制度。首先，认真坚持党的民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。这一制度在建立社会主义市场经济体制和现代企业制度中仍然适用。民主集中制能否得到认真贯彻执行，关键在于提高厂长(经理)、书记等党员领导干部的政治素质，注重培养党员干部的民主作风，发扬民主，集思广益，真正实行集体领导，民主决策。在民主的基础上，按照决策程序进行正确的集中，做出科学的决策。第二，实行交叉任职，党委成员依法进入决策层。企业党委成员依照法定程序进入董事会、监事会、经理层担任领导职务，亦可使一定数量的党员董事、经理进入企业党委班子，实行交叉任职。第三，健全和完善工作制度。主要有党政联席会制度；党委领导下的职工代表大会制度；党政主要领导共同磋商制度，行政领导定期向企业党委报告工作制度等。
二要有强有力的组织保证。第一，认真执行党管干部的原则。这是企业党组织政治核心作用的组成内容和政治优势所在，更是实现党的领导的组织保证。一是要贯彻执行党的干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选贤任能；二是通过法定程序保证党委成员进入董事会、监事会和经理层；三是对董事会、总经理拟聘任的总经理、副总经理等，经组织人事部门、党委讨论后推荐给董事会和总经理聘任；四是加大企业各类干部的培养、考察、监督和教育力度；五是中层党群干部的任免，征求厂长(经理)意见后，由企业党组织研究决定。第二，健全党的基层组织和工作机制，配精配强政工人员。本着精干、高效、协调的原则，设置组织、宣传、办公室等工作部门，也可设置综合性的办公部门。第三，加强对年轻党员干部的培养教育。在培养选拔中，真正把那些党性强、作风正、懂业务、会管理、群众基础好、组织能力强的年轻优秀人才选拔到各级领导岗位上来，确保党和社会主义事业后继有人。
三要有正确的途径和科学的方法。第一，加强党委班子的思想政治建设，这是与党中央保持高度一致的关键。党委班子成员要认真学习，保持政治上的清醒和坚定，始终与党中央保持高度一致。第二，在建立现代企业制度过程中，要把那些政治上坚定，思想作风正派，坚持党性原则，政治素质高，业务能力强，既熟悉党务工作，又懂得市场经济规律，具有经营经验，善于做职工思想政治工作的优秀人才选拔到党委书记的重要岗位上。第三，企业党组织必须围绕党的工作中心，积极参与重大问题的决策，确保把党的意志转化为企业行为，确保党的方针政策在企业中的贯彻执行，确保企业的社会主义方向。二是在决策中，坚持集体领导，做到重大问题及时通气商量，党委集体研究，在民主集中制的基础上形成正确的决策。三是重点把好自身监督、纪律监督、群众监督三个环节，确保决策的顺利实施。
论文作者:尹向阳
论文发表刊物:《中国科技教育（理论版）》2019年4月
论文发表时间:2019/11/1
标签：组织论文; 企业论文; 领导论文; 党组织论文; 工作论文; 党委论文; 民主集中制论文; 《中国科技教育（理论版）》2019年4月论文;