埃力生胜诉美国反倾销的启示，本文主要内容关键词为：美国论文,启示论文,埃力生论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
案例简介
2001年6月，美国启动201条款，决定对被指控倾销和补贴的外国钢铁产品进行全面调查，以确定美国钢铁产品是否受到伤害，该决定涉及中国、欧盟、日本、韩国等国的钢铁产品。同年7月，美国钢铁行业协会正式向美国商务部提出对中国钢管实行反倾销。
2001年7月14日，上海埃力生（集团）有限公司出口到美国的ERW（高频直缝）钢管被美国钢铁行业协会和美国商务部列入反倾销名单。埃力生集团在接到通知后马上召开会议进行磋商，同时成立专门的反倾销领导小组。
一周后，埃力生集团决定积极应诉，并组建了专门的应诉机构，出巨资聘请国内外经验丰富的资深律师。应诉人员在指定的时间里，提供公司的原始记录和各种单据，实事求是地回答了美国商务部的A、B、C共3套问卷。2001年12月20日，美国商务部根据埃力生的答卷初步裁定埃力生出口到美国的钢管税率为零。
2002年1月，美国商务部按程序又对埃力生公司进行了实地核查。对埃力生公司3年以来的原始发票、人员工资单和帐目等进行核实，核查公司的电、水、气费等是否有政府贴税等等。2002年5月21日，美国商务部公布了仲裁结果：认定埃力生出口到美国的钢管不存在价格低于成本的倾销问题，裁定税率为零。历时1年的美国对中国钢管实施反倾销案，以埃力生的胜诉而告终。
案例的启示
上述案例曾被媒介称为是中国加入WTO后，中国企业在国际贸易争端中胜诉的第一案。的确，埃力生胜诉美国，为中国企业进行反倾销诉讼提供了一个成功的范例，中国企业可以从中总结许多经验和启示。例如应对反倾销需要企业积极应诉，要聘请经验丰富的专业律师，积极应对反倾销的各种调查等等。埃力生公司在总结其成功经验时，却认为其胜诉是必然的，因为他们做了充分的准备，这是公司十几年来打造的硬工夫，即市场国际化、生产规则国际化、企业管理国际化、引进设备国际化、人力资源国际化。因此埃力生胜诉的启示是，提高应对反倾销能力，需要企业从加强自身素质做起。
应对反倾销虽然是一个系统工程，需要政府、行业协会和企业等各个方面的共同努力，但企业良好的素质是应对反倾销最基本，也是最重要的条件。
中国企业在面对国外反倾销诉讼时，一个普遍现象是没有及时应诉，结果进口国往往对中国的商品征收最高的反倾销税，导致中国出口商品完全失去在该国的市场和国外更为频繁的反倾销诉讼。企业本身素质不高，缺乏应诉成功的基础，即使聘请再好的律师也是“巧妇难为无米之炊”，败诉的可能性就大，从而降低了应诉信心。所以，企业首先要加强自身的素质，增强应诉的实力和信心。从埃力生的案例中可以看到，应对反倾销时，企业素质的要求主要表现在以下三个方面：规范的生产经营、完善的内部管理以及合理的出口活动。
1.生产经营的规范化。这主要是指企业的生产经营要符合市场经济的运作规则，制造、生产和销售产品要按市场供求关系进行。案例中埃力生公司因为实行了生产规则和经营管理的国际化，其生产经营既降低了成本，又符合市场原则。这是他们在诉讼中通过实地核查的关键。因此中国企业在生产经营上要摆脱计划经济的弊病，生产投入、销售、投资方面的价格成本要符合市场供求关系，企业的经营必须在法律的约束下进行，打下良好的企业素质基础，赢得反倾销的主动。
2.健全内部管理。在内部管理方面，目前中国企业应对反倾销时明显欠缺的是，各种财务制度和商务档案不健全，或是与国际标准存在很大差异。在反倾销调查中，回答反倾销调查问卷是最基本的也是最重要的部分之一。上述案例中美国商务部的问卷调查和实地核查都相当全面详细，范围涉及了埃力生公司两年以上的原材料采购到产品进入客户的生产、销售、今后服务整个过程，而且都要求提供原始单据和发票。中国一些企业连自己的交易档案都难收齐，发票不全等问题，帐目经不起检查，有的甚至无原始凭证和明细帐。这就难以通过国外反倾销的调查。
因此，企业要规范内部管理的各项制度，健全商务档案，包括公司的各种协议合同、商务信函、收支票据等；健全财务会计制度，尽量采取国际标准，将会计系统电脑化，由国际性的会计师事务所进行查核签证。做到未雨绸缪，一旦遭遇反倾销诉讼，就能在较短时间内作出反应，拿出有说服力的资料。
3.出口活动的合理化。从法律的角度来说，反倾销法对于维护正常的国际贸易秩序、促进国际贸易的公平、自由和有序发展都起到了一定作用，具有相当的合理性。从这个角度来看，中国出口企业的商品频频遭到欧美国家的反倾销诉讼，企业本身的外贸出口活动的确存在诸多不合理的因素。中国企业在出口的商品结构上过于单一，而且主要以价格低廉占领市场；在出口市场的选择上，又主要集中在欧盟和美国等发达国家。这样的出口策略很容易导致对国外市场倾销的发生。
要做到出口活动的合理化，企业要重视国外市场商情资料的收集，重视对国外市场的调研。一般反倾销投诉的多少，与一国的经济情况好坏有关。如果经济发展良好，市场购销两旺，反倾销案发生的可能性就小一些；反之，情况则相反。同时，市场调研也是优化出口市场的必要步骤，根据国外市场情况，采用商品结构和出口市场的多元化策略，确定适当的出口价格，这都能减少反倾销案的发生。
良好的企业素质是应对反倾销最重要的条件，也是中国出口企业参与国际市场竞争的重要条件。中国企业要从打造过硬的自身素质出发，积极主动，科学灵活地应对反倾销。