摘要：随着我国经济不断快速发展，农村自动化生产方式也逐渐得到普及，对于电力资源的需求有所提高，农网改造升级工程迫在眉睫。农网改造升级关系到农村经济发展。本文主要分析了目前农网改造升级工程管理过程中所存在的问题，并提出了具体完善农网改造升级工程的具体实施措施。
关键词：农网；改造升级；管理；措施
引言
随着我国经济日益繁荣，农村电网的老化落后给农民的用电安全带来了隐患。目前政府出台了关于农网改进的文件与政策，并投入了大量的资金进行施工建设。但在农网改造管理过程中，由于改造工作量大，导致了改造管理出现纰漏。本文针对于农网改造管理中存在的问题进行分析，对其改造管理提出新的制度及建议。
1农网改造工程管理中存在的问题
1.1改造农网计划不严谨
农村电网改造力度大且范围广，在改造过程中因没有将改造点进行划分，导致了改造施工过程中出现的资源分配不均的情况。同时，因农村电网改造工程管理者在改造计划中没有意识到外界因素的影响，如某些别有用心的投机行为及农民的土地归属问题等。
1.2改造农网物资质量有出入
大范围的农村电网改造，使得在改造过程中需要应用的物资出现短缺，又因工期问题，采购管理者没有对物资供应商加以监控，导致不合格的物资也被用于改造建设。同时，还出现了采购人员与供应商的互利合作行为。
1.3改造农网设计不灵活
农村工业生产地区分布不同，其电网建设需求也就不同，如福建的农村工业发展对电网的供应需求较大，而广西农村没有大规模的工业生产，因此对于电网建设的要求不高。目前的信息技术比较发达，同行业内的优秀农网改进设计方案得以快速传播，但由于盲目引入借鉴，导致了优秀电网改造设计方案无法施展其优势。
2农网改造升级工程中质量管理的特点
2.1农网工程具有单件性
农网改造升级工程不同于其他工程项目的地方就是其具有单件性，正因为农网改造升级工程的这一特点，其在施工之前一定要出具相对应的设计规范和科学可行的施工流程，这些书面材料都是在农网改造升级工程质量管理的基础上完成的。施工时，应该将施工内容同附近的环境结合起来，根据附近的地质情况、自然环境以及建筑物等的实际情况来安排施工，对于可能会影响到农网改造升级工程施工质量的每个因素都应该认真分析和衡量。
2.2农网工程施工具有不可逆的特点
大部分工程项目在建设过程中发现了质量问题，都会立刻对其改造，而农网改造升级工程没有被重新改造的机会，这就是其不可逆的特点。如果在施工时发现了其任何的质量问题，都不可能将其恢复到之前的模样，所以，农网改造升级之前，应该对施工过程中的各个阶段进行反复地预估和检查，争取在施工时不会出现任何意外，从各个方面去提高工程的质量，最终保证工程能够一次性完成。如果农网工程出现质量问题，一定会使得建设单位损失惨重，如果出现了安全事故，后果更加不堪设想，农网改造升级工程比其他项目工程更加特殊，稍有不慎便关系到施工人员的生命安全，所以在施工时的质量管理工作显得更加重要。
2.3农网改造升级工程具有固定性，而施工具有流动性
农网改造升级工程是在固定的一个地点进行的，施工单位在完成农网改造升级工程以后，会将其交给当地的供电管理部门。因为农网改造升级工程具有固定性的特点，所以对建设环境有非常具体的要求。农网改造升级工程的施工和工程固定性不同，施工具有流动性的特点，在农网改造升级工程中的其中一个子项目之间可以进行流动地施工。
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3农网改造升级工程中质量管理现状
分析现阶段的农网改造升级工程质量管理现状，会发现很多的安全隐患和质量问题。第一，农网改造升级工程辐射面积广，同时涵盖了很多施工点，具有一定的工程规模，而质量管理队伍显然同其工程规模不配套，人数严重不足，无法全面顾及施工各个环节中的质量管理工作。第二，施工人员的综合素质有待加强，一些施工人员在施工过程中非常懒散，做事很随意，不按照施工标准进行工作，为工程质量带来了严重的安全隐患。第三，农网改造升级工程质量管理中起到决定性作用的就是管理者，一些农网改造升级工程的管理者并没有自己说的那么负责任，在质量管理的过程中缺乏执行力，没有起到任何带头的作用等，这些都是农网改造升级工程质量管理不到位的根本原因，直接导致了农网改造升级工程无法顺利展开。
4农网改造升级工程中加强质量管理的措施
4.1要有安全第一的思想认识
农网改造升级工程质量管理的首要问题就是树立起安全第一的思想认识，这是做好质量管理的最重要的一点。在工程施工之前，施工企业和工程管理企业都应该对其施工人员和管理人员进行普及安全第一的理念，提升他们的安全意识，教会他们必备的防护能力，以此确保农网改造升级工程质量管理工作的安全进行。树立农网改造升级工程中每个施工人员和管理人员的安全意识需要经过两个步骤，第一，制定符合实际情况的安全管理规范，将具体的施工任务责任化，并将责任落实到个人，每个人在详细了解自身责任以后，签订责任保证书，只有将每个人的工作内容明确下来，才能够使得工程项目有序展开。第二，重点加强技术人员和施工人员对于安全第一的思想认知，因为他们的工作环境和内容直接关系到个人生命安全，同时关系到工程质量。要求每位施工人员带上作业许可证进行施工，不带证的人员，坚决不让其上岗，从各个方面确保管理工作切实到位。
4.2做好工程设备、材料的招投标工作
农网改造升级工程质量管理中的一个关键部分就是招投标工作，在设计和施工阶段以及选择监理单位阶段，都应该严格按照招投标的流程进行。招投标工作的质量得以保证了，才能确保工程质量，只要涉及到质量问题的工程，都应该从源头上实现把控，以此取保农网改造升级工程的质量管理能够有效实施。招投标工作包含了几部分内容，第一，应该客观科学地勘查现场，针对现场的实际情况进行科学地设计，挑选设计单位时，应该综合参考其资质和业务水平，以及该单位在业内的口碑，看设计单位的相关工作人员的设计作品是否具备科学的思路和理念，以此确保电网结构布局的科学合理性。第二，应该挑选有多年工程经验的监理单位和施工单位，以此确保工程施工过程中的每个阶段都能够被严格地监督，尤其是对于隐蔽工程的质量问题，看其是否能够把握好质量监督管理的每一个层面。应该认真审查施工单位资质，对于挂靠人员的投标，应该坚决拒绝。施工人员应该具备专业的施工能力，同时应该具备良好的综合素质。
4.3使用动态管理方式
农网改造升级工程质量管理中的动态管理涵盖了三个阶段，即事前、事中和事后的管理。事前即指在农网工程施工之前，此时，施工单位就应该未雨绸缪，先对农网改造升级工程的质量管控目标和管控效果进行预估，后对每个单项工程项目的施工方案进行交底，仔细研究施工中可能会产生的一些风险因素，针对性地做出应急预案，为农网改造升级工程的顺利开展提供保障。事中即为施工过程中的每个阶段，应该重点把控每个阶段中的质量管理工作，施工单位应该安排专门的质量监督管理人员进行时刻监督，监理单位的相关人员也应该时刻提高警惕，严格控制可能影响到农网改造升级工程质量管理的每一个因素，为建设单位负起责任。
结语
综上所述，农网改造是一项惠民政策，因此在施工管理过程中需要根据改造工程的特点而进行。同时，农村电网的建设与农民的生活息息相关，因此电力公司应在改造过程中制定详细的改造规划和定期管理计划，对于电网的改造设计要因地制宜，并对改造中需要采购的物资进行合理调配及严控改造物资的质量，确保该改造工程顺利竣工。
参考文献:
[1]钱赟.农网改造升级的相关问题探讨[J].2014.
[2]于浩.农村电网改造升级工程管理的探讨[J].2013（13）.
论文作者:李根
论文发表刊物:《电力设备》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/18
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