分散林业生产适度规模化的对策探究赵姝娟论文_赵姝娟

分散林业生产适度规模化的对策探究赵姝娟论文_赵姝娟

北安市林业和草原局

对于分散林业生产来说,是目前我国林业生产中常见的一种生产模式,通常是农户个人开展林业生产活动,同时具有生产面积小、规模化低等特性,虽然这样的生产规模较为自由,但是也经常因为缺少严格的管理以及良好的生产技术水平等,导致分散林业生产模式并不能获得较高的效益。因此,对分散林业生产适度规模化的对策进行探究势在必行。

一、目前我国分散林业生产的状况

分散林种植在我国整个林业生产中占有比重逐年加大,生产技术水平也有较快的发展,有利于我国整个林业生产的可持续健康发展。新中国成立后,我国土地的政策是集体所有制,林业作为农业的重要组成部分,基本全部是集体所有制,这种现象在北方普遍存在。随着土地政策的变化,实行家庭联产承包责任制,农业生产由集体经营转为承包经营,再到后来的个体经营、家庭经营和一少部分的集体经营,使林业生产由集中变的越来越分散,种植区域也转向不适合种植农作物的低洼地带和道路两侧,作为防风林带使用。在我国北方的一些国有林场里面,现在有相当多的一部分林业生产都变为承包经营,成为分散经营的一部分。

二、分散林业生产中存在的问题

通过我国林业生产发展情况来看,因为受到各方面的影响,导致林业生产规模出现一定的改变,同时,因为我国近年来生态环境被严重破坏,导致人们对林业生产的作用理解为改善生态环境。然而这样片面的理解使林业生产的经济功能不能正常发挥,严重阻碍了林业生产的可持续发展。因此,对于这样的情况,必须要加强对分散林业生产规模的重视,找到分散林业生产中存在的问题,正确面对问题、解决问题,从而保证我国林业生产步入可持续发展道路。

1、分散林业生产规模中缺少严格的组织性

我国分散林业生产基本上是以家庭为单位的,而家庭则是社会中最小的组织,按照我国的实际情况,一个一般性的家庭,其成员大致在3~5人左右,这是一种自然结构状态,且每个家庭情况各不相同。但是,就是这样单一的组织模式,却要承担林业生产过程中的所有活动,显然它在经营力量上是有限的,能力上也是单薄的,难以实现林业生产中必要的分工与协作,组织化程度较低是我国分散林业的重要缺陷之一。再从分散林业的经营规模上看,在很多地区,家庭式承包经营的林地面积一般都很小,不利于集约化、规模化经营,充分实现规模经济。

2、分散林业生产规模中管理水平薄弱

因为分散林业生产规模以家庭为生产单位,缺少完善的管理制度,同时管理水平也较为薄弱,从而导致分散林业生产规模存在一些问题。对于分散林业生产来说,由于不同的家庭在生产规模以及经营方式等方面都存在一定的差异,这样就导致分散林业生产规模在管理时出现杂乱的情况,同时因为缺少完善的管理制度,很多种植户都将林业生产作为副业,认为林木在种植后可以自由生长,无需在进行管理,从而导致林业生产过程中效率以及质量都相对较低,无法给种植户带来较高的效益。

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3、分散林业生产规模中缺少足够的资金

长期以来在森林资源的开发利用方面,我国林业主要是依赖于森林资源的自然生长力,常常是重取轻予,林业资金投入较少,这是导致我国林业发展长期徘徊不前的重要原因之一,而这种情况在分散林业中则更为明显。当前,从分散林业投入资金来源方面看,其投入资金主要源自于经营者自身的积累。投入资金依靠自身积累,一方面是比较缓慢,另一方面是资金数量有限,不能满足林业快速发展对资金的需要,影响其发展进程。长此以往,势必会制约分散林业整体生产水平的提高,不利于我国林业的长远发展。

三、分散林业生产适度规模化的有效对策

通过上文对分散林业生产存在的问题来看,在分散林业生产规模中开展适度规模化管理尤为重要,不但可以有效改善分散林业生产的情况,还能使林业生产更加规范化,提高林业生产效率,提高种植户的经济效益。

1、强化森林资源资产化管理

森林资源资产化管理工作主要在两个方面:其一就是要依法界定林业经营者的产权,明确责权利,并且要依法保护所有者的权益;其二是森林资源的价值量核算问题,森林资源资产化管理就是要解决好它的货币计量问题,如何进一步明确其森林资源的价值尚有许多工作要做,只有弄清楚了林业资源的产权及其价值,才有利于实现分散林业生产的适度规模化。

2、加大培育森林资源市场的力度

积极培育森林资源市场这就需要借助于市场手段,充分利用市场这个大平台来达到规模化生产,因而需要加大培育森林资源市场的力度,并努力使之完善。在森林资源市场建设中要重点培育林地市场,要倡导林地资源的合理流转,并使之能够向优势经营者集中,这也是实现分散林业生产规模化的一个重要途径。

3、不断创新林业经济组织

分散林业生产适度规模化就是要把分散经营者组织起来,以提高其组织化程度,关键在于林业经营组织的创新,即要有适应规模化生产的林业经济组织。分散林业经营基本特点是集中度低,不能发挥其应有的规模效应,因而就要设法提高其集约程度,组织的创新就是较好的途径之一。林业生产组织创新主要方式有:纵向一体化和横向一体化。

4、加大政府对林业生产的扶持力度

实现分散林业生产适度规模化是一个相当长的过程,可以说这是林业生产的又一场新变革,在这一过程中,所涉及的问题很多,诸如林业产权问题、森林资源的市场问题及有关法律法规完善问题等等,这些问题的解决都离不开政府的作用。

结语:目前我国林业生产模式大多都是分散林业生产模式,然而这样的生产模式并不能有效推动我国林业产业的建设,反而会大大阻碍林业生产的可持续发展,因此,从事林业生产人员务必要对目前出现的问题进行分析,根据林业生产具体情况制定具有针对性的解决对策,同时要不断更新生产理念,实现现代化生产模式,完善林业产业结构,为我国经济发展带来新的篇章。

参考文献:

[1]黄海雷.关于对分散林业生产适度规模化的对策分析[J].科学技术创新,2017(12):269-269.

[2]闫莉.分散林业生产适度规模化的对策探讨[J].中国林业产业,2016(6).

论文作者:赵姝娟

论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第7期

论文发表时间:2019/6/17

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