湛江市市政建设工程总公司
摘要：市政道路工程的建设与市民的生活、城市面貌息息相关，对我国经济的平稳快速发展有重要的影响。我国当前市政道路工程建设水平随着经济技术的发展在不断地提升，但是仍存在不少问题，本文首先对当前市政道路施工管理存在的问题及其原因进行总结分析，然后提出相应的解决对策。
关键词：市政道路施工管理；问题；原因；对策
前言
市政道路施工管理是对市政道路施工过程的各个环节进行有效的优化管理，其主要工作内容是监控市道路建设施工的成本，确保工程施工的质量、效率和安全性，从而提高经济效益，促进市政道路产业的良好发展[1]。为此，应重视市政道路施工建设管理，并积极提升管理的水平。
1.存在问题以及原因的分析
1.1缺乏安全意识，导致工程质量存在安全隐患
市政道路工程与人们的日常生活有着密切的联系，其质量的好坏不仅影响到工程的使用寿命，对人们出行的安全也有直接的影响[2]。但是由于部分施工人员以及管理人员在市政道路工程建设方面的安全意识不足，因此忽视了工程建设的质量监管，严重影响了市政道路建设工程的质量，埋下安全隐患。主要表现在施工过程中，施工人员只侧重施工效率、工程进度，缺乏安全意识，忽视了工程的质量控制，因此经常出现赶工期，违章操作的不合理行为，不仅给施工人员自身的安全带来威胁，也对整个工程的质量造成不良的影响，很可能因为一个小细节的失误而造成重大的安全事故，造成无法挽回的严重不良后果。还有部分企业或地方政府在市政道路建设的过程中，过分追求工程的经济效益，只重视最终的结果，一再强调施工的进度和效率，没有正视工程施工的质量监管，比如对市政道路的建设通常与通信、供电、供热、煤气给排水等多种管线交叉，相互干扰的问题未能作出相关的指导和监督，导致建设工程的质量无法得到保障。
1.2缺乏健全制度，导致市政道路施工管理混乱
市政道路建设施工管理主要是对施工过程中的相关工作进行指导和优化，从而整个施工工作得以安全有序地展开[3]。但是部分施工单位在这方面缺乏健全的制度，因此施工管理工作缺乏相应的制度约束，从而导致了市政道路建设施工管理混乱的问题。主要表现在，第一，部分施工单位在工程招投标过程中出现行贿、贪污腐败的问题，扰乱了招投标的正常秩序，也使得工程建设在未开工前便埋下了安全隐患。在施工现场管理方面，在施工人员、设备、材料等施工要素方面没有明确的章程，在施工前未能进行科学合理的规划，资源分配不合理，出现材料、人手不足或者浪费的现象，影响了整个工程的正常施工进度。管理人员责任不明确，对施工现场的管理工作不到位，导致现场环境经常出现原材料乱堆放、机械设备缺乏有效的养护、施工垃圾未正确处理、施工效率不高等混乱局面。
1.3缺乏成本意识，导致成本投入存在浪费现象
成本管控是否到位直接关系企业的经济效益，在市政道路施工过程中，任何一个阶段出现问题都会对整个工程造成不良的影响[4]。当前在市政施工管理方面出现投资成本存在浪费的问题，主要原因是因为开发商、施工单位等缺乏成本意识。比如在项目施工前没有做好科学的评估和预算，比如在施工前没对进行相关的市场调查、也没有对项目施工的现场环境进行勘查，因此在施工人数、材料以及设备的购置等施工要素方面安排不合理，造成了人力资源、物理资源以及财力资源等投资成本的浪费。还有一些施工单位过分追求施工工期的缩短，强调加快施工的进度，在工程施工过程中不顾实际情况投入大量的财力、物力和人力，且未对工程质量进行严格的要求，施工成本翻倍却没有保障工程的质量。
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2.加强市政道路施工管理的对策
2.1加强安全意识，提升施工人员的整体素质
施工人员是整个项目施工的重要主要参与对象，其素质的高低直接影响着工程的质量，因此企业要加强安全意识，提升施工人员的整体素质。第一，要加强教育和宣传工作，定期展开安全知识、职业道德、思想政治教育，通过开设安全知识宣传栏，施工现场张贴显眼的安全标示横幅、大字报等各种形式加强施工人员的安全意识。第二，加强培训，定期组织施工人员进行安全施工规章制度、专业技能等方面的培训，并制定合理的考核制度，提高施工人员学习的主动性和积极性，使其技术水平得到有效地提高。第三，实施责任制，将责任明确到个人，提高施工人员的责任意识，在施工过程中将施工安全和工程质量放在首位，坚持规范操作，从而有效地避免因操作不规范、工作态度不认真等原因而造成的工程质量问题。市政道路项目施工的工程量大、项目施工复杂、工期长，只有加强安全意识，提升施工人员的整体素质，发挥整个施工团队的力量，才能在确保工程适量的同时，提高工作效率，顺利地完成施工任务。
2.2建立健全的施工管理制度，把好质量大关
需加快建立健全的施工管理制度，使施工的各个环节有相应的制度约束，施工人员各项工作的展开能有章可循，从而把好质量大关。制定工作明细，加强质量监管，针对施工材料制定相应的采购、验收、运输等相关标准，确保施工材料的质量。在施工质量方面，针对工期、施工效率制定合理的标准，避免施工人员为赶进度而忽略施工的质量，也避免部分工人偷懒懈怠而降低施工的效率，影响工程进度。建立问责制，对违法违规、技术标准不达标等问题对有关的工程方案设计、现场勘查、施工管理、监督检查、工程建设等相关的单位责任主体实施问责，问责制能够在出现问题时快速查明原因，也避免了责任主体相互推卸责任的情况，有利于施工管理的规范。制定施工图设计以及审查的流程标准，市政道路建设项目的施工图设计以及审查工作要委托有关的单位负责，责任单位要聘用专业的人才担任审查，并严格按照相关的流程标准开展审查工作，确保设计图纸的质量。建立完善的监查体系，加大监督检查的力度，尤其对施工的关键环节、隐蔽性工程等方面要严格的把关。可配合一定的惩处措施，严格落实监查工作。
2.3加强财务管理，合理控制市政道路施工的成本
监控施工成本也是市政道路管理工作的重要内容之一，针对施工成本投入存在浪费的问题，应加强采取管理，合理控制市政道路施工成本的投入。第一，要完善相关的财务制度，各项收支费用申请、核算等资金管理要有明确的章程。第二，要科学编制预算，预算要全面，避免仅重视事后预算而忽视施工前、施工成本、隐性成本的预算。第三，加强合同的管理，要做到施工进度符合合同要求，避免违约问题，减少违约金的投入。第四，做好原材料、设备等价格的控制工作，因为在施工总体费用中，机械设备、原材料等施工成本所占比例高达70.00%，同时在施工过程中在这一块的浪费也是最明显的，因此在购置材料和机械设备时应对市场行情做充分的调查，既要确保材料的质量，又要争取价格的合理，减少不必要的资金浪费。
3.结语
我国的社会经济发展迅速，取得了瞩目的成就，在市政道路建设方面也取得了很大的进步。市政道路建设不仅与人们的生活关系密切，与我国经济平稳发展也有重要的作用。市政道路施工管理是监督优化施工环节的重要工作，相关的部门以及施工企业应给予高度的重视，要及时对施工管理工作中存在的问题进行总结分析，查明原因，研究相应的解决对策，以促进市政道路建设施工的顺利进行，促进市政道路产业的良好发展。
参考文献：
[1]成忠福.浅述市政道路施工处理优化措施[J].科技致富向导，2015（05）：118.
[2]洪星耀.市政道路施工管理存在问题及解决对策[J].河南科技，2014（01）：146.
[3]李世军.市政道路施工质量管理创新发展分析[J].山西建筑，2014（21):266-267.
[4]陶蕾.市政道路施工质量管理中存在的问题及防范措施[J].工程管理，2015（17）：24-39.
论文作者:钟建强
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/14
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