台湾职业教育与职业培训的概况，本文主要内容关键词为：台湾论文,职业培训论文,职业教育论文,概况论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
台湾是一个新兴的工业化地区，近些年来经济之所以有较快的发展，得益于职业教育和职业培训的普及与提高。现将台湾职业教育与职业培训的概况和我们一些看法，写出来供参考。
一、台湾教育概况
台湾的现行体系和学制基本上与大陆相同，如图所示。
台湾教育体系
台湾自高级中学教育开始分为两大系列：其一为技术及职业教育体系（简称职技教育体系），其教育目标是教授应用科学与技术，养成实用专业人才，包括高级职业学校（以下简称高职）、五年制专科（以下简称五专）、二年制专科（以下简称二专）、三年制专科（以下简称三专）、技术学院及其研究所（即研究生院）。台湾的高等技术职业教育经过20多年的努力，已独立于普通高等教育之外，而自成“一贯体系”，分专科、本科、研究生（含硕士、博士学位）三个层次。其二为普通教育系列，其教育目标是研究高深学术，养成专门人才，包括高级中学、一般大学及研究所。台湾普通高等教育中分为本科和研究生两个层次。一般本科专业的修业年限为四年，牙医系为六年，医学系为七年。现有普通高校46所，其本科招收普通高中毕业生为主，也招部分职业高中毕业生，在校学生25万人左右。自师范教育法颁布施行后，师范教育将逐渐自成体系，其教育目标为培养健全师资及其它教育专业人员，并研究教育学术。师范教育体系包括师范大学、师范学院、教育院系及其研究所。
以上两大系列，上下衔接，左右沟通，全日制和夜间制、补习制并存。
台湾的小学、初中基本上是国办的，高中以上则私立学校占较大比重。在相应的学校中私立学校所占的百分比是：其中私立普通高中占53%；私立高职占60%；私立专科学校占78%；私立普通高等学校占43%；私立技术学院占17%。
私立学校收费标准由台湾“教育部”统一制定，每个学生交学费60000～80000台元／年。加上其它杂费，学生实际交费比上述标准还高。财政对私立学校的经费补贴约占学校总经费的10%左右。
台湾重视教育，而且教育水平较高，在亚洲仅次于日本。半数人口在受教育的过程中，普及了初中教育。初中升入高中及高职占87%，40%的高中毕业考入大学，受高等教育比例高。
二、台湾职业教育概况
1.职业技术教育的演进与现况
台湾的职业教育发展很快，对台湾经济发展起了很大作用。1949年以后，在初级阶段，技术教育只有初级职业学校和高级职业学校。之后由于经济发展，产业界需要的技术人才层次提高，60年代初期，专科学校便如雨后春笋般地兴起。1968年实行9年义务教育，初级职业教育被裁撤而纳入初中之内，此时职技教育只有高级职业学校和专科学校。1974年成立了第一所技术学院，开始形成了技术及职业教育的体系。
（1）高级职业学校的现状
高级职业学校招收初中毕业生，修业3年。毕业后可就业，也可升入专科、技术学院和一般大学就读。高职毕业生对口升学的比重有继续扩大的趋势。桃园地区升学率约为1／3强，桃园育达商业高职升学率达62%。可见就其教学目标而言，已从过去的就业为主转变为就业和升学兼顾。1994年高职学校206所，另有高级中学附设高职类科者84所，全部高职学生为523982人，其中工职类占44%左右，商职类占37%左右。高职学生与高中学生比为7∶3。同时，在207所夜间高级进修补习学校中有进修职业科类的学生177348人。此外，从1983年起，台湾开办“延长以职业教育为主的国民教育”，招收18岁以下未升学的初中毕业生入学，教学内容以技能训练为主，理论教学为辅，分段结业或循序渐进取得不同的学业资格。1994年附设这类“延教班”的学校有122所，学生数为3397人。
（2）专科学校的发展过程
现有专科学校75所，其中公立16所，私立59所。专科学校入学资格分为三类：①二年制专科学校：招收相关类科之职校毕业生或具该类工作经验之高中（职）毕业生入学，修业2年，建工科为3年。在校生近10万人，毕业后可以就业，也可升入大本、研究生就读。②五年制专科学校：招收初中毕业生入学，修业5年，其中药学、兽医、轮机、建筑、航海科为6年。在校生近30万人，毕业后可以就业，也可升入大本、研究生就读。由于五专教育的一贯性，五专毕业生素质比二专高。但以后五专会逐渐减少。③三年专科学校：招收高中（职）毕业生入学，修业3年。因与本科只少一年时间，学生不愿上三专。从1994年开始三专改制为学院或技术学院，现基本上没三专了。此外还有专科补习学校8年，在校学生33762人。发展趋势：一部分高职要变大专，一部分大专变成技术学院。不久技术学院将达到25所左右。专科学校的成立与迅速发展及今后学校升格的发展趋势都是与产业由劳力密集进入技术密集的趋势联系在一起的。
（3）技术学院的成立与发展及现状
1974年成立了第一所技术学院——台湾工业技术学院，研究所的硕、博士班分别于1979年及1983年设立。现有技术学院6年，海洋大学所属技术系一处，在校生共1.6万人左右，其中硕士研究生1429人，博士研究生295人。大部分技术学院有四年制、二年制、硕士生班和在职班，个别学校有博士生班。详见下表。技术学院的任务是培养经济发展所需的高层次技术人才。在开始办技术学院时，普遍都认为教育目标应与大学工学院不同。然而究竟要怎样办理，才能使工业技术学院与一般大学的工学院有所不同呢？在当时没有前例可循，於创设之初，在政策上曾有三项规定：为完成技术及职业教育一贯体系，招生对象限于专科学校毕业生和高职毕业生，前者入学修业2年，后者入学后修业4年，二者修业期满成绩及格，均授予学士学位。②课程的设计：实习及实验课比较多，使学理与实务能够兼顾。③聘请技术专家担任教学工作，技术学院的教学，强调理论与实践并重。
2.台职教界认为职业技术教育的任务与特色
（1）台职教界有人主张教学设计是教育——工作——教育。即高职和专科学生毕业后就业工作一段时间再升学进修。（2）重要任务为提供在职进修。（3）学校特色表现在较多的选修课程上，而且开设选修课程不宜太广，应按单位行业技术的方式开课，以表现其特色。（4）强调实践教学和动手能力培养，实行证照制度。（5）为适应科技进步和产业结构变化，更新课程设置和教学内容。（6）实施建教合作方针。建教合作的方针起始于六十年代台湾经济起飞阶段，开发区及企业建设急需劳动力，职业学校与企业合作采取半工半读形式同时解决了劳力紧张和劳力培训的问题。此后，台湾以此方针引导职业学校乃至所有高等学校面向经济建设，依托学校的人才和技术优势，与企业共同进行新技术和新产品的开发，密切了技术职业教育与经济建设的关系，达到双方相互支持、相互促进的目的。
3.技术职业教育存在的问题
（1）学制不够弹性化，教学体制不够灵活。中等技职教育的学制及课程设置是全地区统一的，而且执行得严格，规范性较强。各学制彼此之间关系尚欠灵活，缺乏衔接及相互转换的畅通渠道。对于实际从事工作后，急需再进修时，常有不得其门而入的感觉，造成学制僵化的现象。（2）课程设计往往与教育目标及社会需求脱节，造成人力资源的浪费及教育目标的模糊。（3）升学比例过高。由于文凭主义盛行，高职有1／3以上的应届毕业生升入高校就读。虽然升学比例高，有利于职技教育的发展，但势必增加教学组织工作的难度，影响高职应有功能和特色的发挥。
4.技术职业教育的改进方向
（1）技职教育呈高移趋势
一部分高职将升为大专，一部分大专将升为技术学院。还拟成立技术大学。
（2）依据教育目标设计课程
高职的教育目标为培养基层技术人才，在课程设计时，应尽量注重实用技术，再辅以数字、物理、电脑等基础课程的训练；专科的教育目标为教授应用科学与技术，培养实用专业人才，因此，在课程设计上，仍应以专业核心课程为主，理论课程为辅；技术学院的教育目标为培养高级工程技术人才，在课程上应使理论与技术并重，学生不但应具有丰富的专业理论，而且要有精湛的专业技术。
（3）建立多元弹性化学制
对在职者进修，不限定修业年限，在获得一定的学分以后，便授予学位或颁发证书。建立职业证照制度，改变过分相信文凭至上的社会风气。技职院校入学方式应弹性化，兼采甄式保送，或以技能检定方式行之等等。
（4）发展新课程以符合社会需要
由于科技的迅速发展，产业的自动化和信息化。因此，各级学校要适时地修 订课程，更新课程内容。要求教育界和企业界密切结合，听取企业界对设计课程意见等。为适应产业结构变化、技术进步以及学生长远的发展需要，现台湾职技教育的课程设置和教学内容以比工业化初期有很大的变化。大部分学校（约占88%），从1986年修订教学计划以来，已采用“职业群集制”模式，即加宽专业口径，增强适应能力。其它12%的学校则针对某一较狭窄的职业领域，仍然沿袭早期的“单位行业制”课程模式，提供以技能训练为主的教学课程。
（5）加强师资培育，提高教学质量。通过产教结合，选聘有实践经验的教师担任实习指导教师。鼓励原有教师报考技能训练，通过证照制度（类似我们的技术等级证书制度）使教、考、用三者相互配合。
三、台湾职业训练方面有关简况
1.台湾“行政院”劳工委员会下设职业训练局，主管职业训练，技能鉴定和就业服务，策划推进人力资源的开发与运用。
2.财团法人台湾职业训练研究发展中心
该中心由工业总会捐助成立。主要任务：（1）接受政府委托研（修）订各种训练规范，制作教材及教具，并推广运用。（2）办理有助于提高人力素质之训练及讲座。（3）发行相关刊物、杂志，以交换训练信息及经验。该中心下设研发组、训练组、视听组、发行组和行政组。
3.公共职业培训中心
台湾共有13所公共职业培训中心，能提供263个班次9365人以上的训练。其中有4所中心直属职业训练局领导。这些中心以短期培训为主，培训时间多为3～6个月，也有不少班培训一年，入培训班学历层次不一，也有大本毕业培训一年获得乙级技术士证照（相当中级工）。还有个别班培训3年，培养高级技工，或招收高中毕业生，经过3年培训，获得大专毕业和乙级技术士证照。
四、可借鉴的做法和建议
1.坚持把人力资源开发与人口控制这两项支柱性政策置于同样重要的地位，教育作为开发人力资源最重要的手段，应在现代化建设中进一步予以重视。
2.继续克服鄙薄职业教育的陈腐观念，合理调整教育结构，积极发展职业教育，包括高等职业教育，尽快完善我国职业教育体系，使之各层次相互衔接又与其他类教育相互沟通。为此，可首先在经济发达地区加快步伐，为21世纪我国教育的现代化探索新的发展道路。
3.进一步放开发展职业教育的政策，分别不同情况适当提高收费标准，更多地依靠社会力量办学，建议尽快制定“民办学校法”；鼓励和保护境内外民间力量依法兴办职业教育的积极性。
4.职业教育本应兼容劳力资源开发和提高国民素质的双重功能。职业学校的教学内容之间根据不同的培养目标和所处的经济发展水平，处理好文化基础与专业知识和能力之间的关系，逐步并适当地增加人文科学、信息技术、外语等内容，使今后的毕业生更好地适应未来社会的需要。
5.要高度重视职业教育的规模效益，在进一步加强基础建设的同时，要大力改革办学体制和校内管理体制，充分发挥教育资源的作用，较大幅度地扩大招生规模。
6.为促进统一大业的完成，建议进一步加强各种形式的民间交流与合作。教育系统在开展交流方面具有明显优势，建议有计划、有步骤地增加两岸这一领域交流的强度。