摘要：本文首先分析了HSE风险管理的特点及其管理理念，其次阐述了在桥梁工程项目施工中HSE管理体系的应用以及桥梁施工的风险致因类型，最后总结了桥梁工程项目施工中HSE风险的管理。意旨在通过对桥梁工程项目施工中HSE风险的分析，探讨桥梁施工中HSE风险管理，以有效识别、分析风险并进行一定的控制，从而防止风险的发生。
关键词：桥梁工程施工；HSE管理；风险管理
HSE管理是一种事前的风险分析，通过对风险的识别、分析、评价，以采取有效措施方式危险事故的发生，从而减少人员伤亡、经济损失等一系列危害后果。在桥梁工程项目施工中，有效引入HSE管理体系，不仅能够保证桥梁施工的安全性，进一步促进了桥梁工程建设目标的实现。
1.HSE风险管理概述
HSE在英文中表示为Health、Safety、Environment，指健康、安全、环境的三维一体的管理体系，是近年来出现在国际石油天然气工业中的通行的管理体系。它集中了各国同行的管理经验，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代化管理，走向国际大市场的通行证。HSE管理体系是主要是针对事前风险的分析，以提前采取相应的措施防止危害结果的发生。它突出预防为主、持续改进的特点，而今这种科学化的管理体系已不再限于石油天然气工业，也逐渐得到其他各行各业的高度认可，成为了现代企业的一种新型管理制度。HSE管理体系主要表现为以下特点：（1）按戴明模式建立。首先应当明确的是HSE管理体系是持续循环且不断改进的结构，即“计划-实施-检查-持续改进”的结构。（2）由多个要素构成。简单说HSE管理体系是多个要素构成的一个综合体系，其中包括领导承诺、方针和战略目标、组织机构、风险评估和管理、实施和检测、评审和审核等要素。（3）各个要素之间是相互联系的。在这些要素之中，领导和承诺是核心，方针和战略目标是方向，而规划、实施、检查、改进是循环链的过程。（4）HSE管理体系的要素与机构可以根据实际情况进行适当的调整。
HSE管理体系具有先进的管理理念，这也正是它在现代企业的管理中得到不断推广与应用的原因，而它主要表现出以下五大管理理念：一是注重领导承诺的理念，使领导承诺由传统的被动转变为主动；二是体现以人为本的理念；三是体现了以预防为主且事故是可以预防的理念，我国的安全生产是“安全第一，预防为主”；四是贯穿持续改进可持续发展的理念，通过每次审核改进按照PDCA循环模式运行而有效实现可持续发展；五是体现全员参与的理念，通过全员的广泛参与，形成一种组织文化而成为全员日常生活的一部分，让HSE理念深入人心，有效提升了人们的安全意识。
2.桥梁工程项目施工中HSE管理体系的应用及桥梁施工的风险类型
2.1 HSE管理体系在桥梁工程项目施工中的应用
HSE管理体系在桥梁工程项目施工中的应用主要表现在两个方面，一是建立项目安全组织保障体系。在建立过程中要明确权责归属，坚持主要负责人对安全生产全面负责，保证施工生产与安全管理的相对独立。同时还可以设立专职人员进行安全管理，有效落实相应的安全机制，而施工负责人进行一定的监督与指导，既正确运用相关权利及促进安全生产，同时也依法履行安全生产的义务。二是，在桥梁工程项目建设中对全体人员进行HSE培训，主要包括常用安全知识、本岗位基本操作技能、HSE知识、方式与工具这四个方面。首先应当对桥梁工程项目的所有人员进行HSE基础知识与要求进行培训，使其了解到生产生活中与本岗位密切相关的安全知识与操作技能，例如安全用电、用火常识，急救与应急处置知识，典型案例分析以及危害因素的识别与分析知识等。让所有施工人员学习HSE管理手册，明确HSE监督的重点以及关键环节，以使所有员工对HSE有一个较为全面的了解与认识，有利于管理工作的顺利进行。在培训方法上，相关管理人员可以采用分类培训的方法，例如对员工掌握的本岗位所涉技能、危险因素的识别及风险控制等进行考核，通过后再予以签发HSE上岗证。此外，在培训的过程中，可以结合实际案例让施工人员更好地理解HSE理念与相关的操作技能，从而使工作人员树立起安全意识以有效防止事故的发生[1]。
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2.2 桥梁工程项目施工的风险致因分析
根据小弗兰克•博德的事故因果理论，他认为事故发生尽管是一系列因果连锁导致的，但究其根本原因仍然在于管理方面存在的缺陷，如果相关管理层能够对人的不安行为与物的不安全状态进行有效控制，将会使事故的连锁中断，事故发生的过程也就被终止，因而能够通过对管理缺陷的控制来有效防止事故的发生。在桥梁工程项目施工管理的实践中，从博德关于事故发生的连锁理论我们可以了解到相应的桥梁工程项目施工管理中安全事故发生的机理，以有效分析桥梁施工风险的致因要素、事故发生的过程、危害结果，从而为HSE风险分析与评价提供一定理论支持。从实践施工管理状况来看，桥梁施工管理体系存在的缺陷主要有环境、材料设备机具、技术、人员、合同这五大危险因素，而这所有的人的不安全行为与物的不安全状态直接导致了危害事故的发生，造成严重的经济损失，甚至是人员的伤亡。
3. 桥梁工程项目施工中HSE风险的管理
3.1 风险识别
在桥梁工程项目施工中，HSE风险管理是针对潜在的危险源进行风险识别，并就这些风险展开一定的分析与评价，从而提出相应的措施来控制危险的发生，实现了有效的预防，既保障了桥梁工程项目的安全生产，也大大降低了桥梁工程项目施工的经济损失与人员伤亡。桥梁施工中HSE风险管理的运作是一个循环的连锁链，首先是对危险源进行识别并分析因果关系，接着是对风险发生的概率、以及危害后果进行一定的评价，然后判断风险是否在承受范围内。如果是否定的，则提出相应的消除、减少风险发生的有效措施，并在持续改进中继续对危险源进行识别的循环往复。而如果对于潜在的风险能够承受，则继续风险管理，在出现新的风险后根据在进行识别控制，不断循环。
HSE风险管理中的风险识别，对已建成的桥梁工程进行分析总结，可以从职业健康、安全与环境这三大方面进行风险的识别。通过AHP层次分析法，我们可以对HSE风险因素进行综合判断。对于职业健康的危害主要有施工噪声、施工粉尘、焊接操作防护不到位、施工化学物质危害这四个方面。安全风险主要表现在在物体打击、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落以及施工用电六个方面。而环境风险主要是三个方面：施工噪声；施工垃圾、废弃物及污水；施工机械、废弃材料粉尘[2]。
3.2 风险分析
通常风险分析是对风险危害及其损害后果进行一定的评价与估量，其中包括定性分析与定量分析。而对于HSE风险管理体系中的风险分析，通过AHP层次分析法，我们可以了解到桥梁工程施工中HSE风险因素的大小，根据相关计算可以知道技术危险因素在桥梁工程施工过程中最容易导致安全事故的发生法，因而管理者应当对管理中的某些缺陷进行有效预测与识别，并采取必要的措施控制风险的发生。根据桥梁工程项目的实际情况，现实条件允许，相关工作人员可以采取长期的控制策略，而从根本上消除桥梁工程项目的的风险，以实现安全管理机制的长期运行，保证桥梁工程施工的质量。
3.3 风险评价
所谓风险评价，是指在风险识别与分析的基础上，将风险发生的概率、损害后果等其他因素有效结合，综合评估风险发生可能性及其危害程度，并与公认的安全指标相比较，从而衡量风险程度并判断是否需要采取相应的解决措施的过程。而在HSE风险管理系统中的风险评价，是指根据相关技术人员以及专家的分析，通过对各个危险因素的逐层判断分析，并经过专家的经验分析，以确定这种下层因素对上层某一因素的相对重要性，从而构建桥梁工程HSE风险评价指标判断矩阵、健康风险因素指标判断矩阵、安全风险因素指标判断矩阵、环境风险因素指标判断判断矩阵。
4.结束语
在桥梁工程项目施工中引入HSE风险管理，充分发挥HSE风险管理体系的重要作用，通过贯彻与落实HSE管理体系的核心要素，对桥梁工程项目施工中的健康风险因素、安全风险因素、环境风险因素进行分析，以实现有效的额识别与控制，从而达到预防事故发生的目的。
参考文献
[1]王坚. HSE管理体系在桥梁施工中的应用[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2012(06):32-33.
[2]马晓彤,刘振奎. 桥梁工程项目施工中的HSE风险管理[J]. 价值工程,2014,33(29):137-138.
论文作者:张同文
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/26
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