摘要：房建工程概算管理是指运用科学的管理方式和模式，合理的方法对建设工程实施过程中资金投资使用在符合经济市场、社会发展的前提下合理分配、提高资源利用率，从而使得建设项目性价比得以提高，更好地提升企业竞争力。基于此，以下对房建工程预算管理的问题与应对措施进行了研究，以供参考。
关键词：房建工程；预算管理；问题；应对措施
引言
对于我国国民经济发展而言，其中一个重要的支柱型产业就是建筑业，加大地促进了我国社会经济的繁荣发展。在房建工程的建设和管理中，其最终所取得的经济效益和工程成本主要体现在建筑工程预算和建设项目成本控制上。所以，房建施工企业应不断研究建筑工程预算在管理中的作用。
1房建工程预算管理的意义
房建工程预算管理相对复杂，需要考虑施工过程中产生的人力、物力和财力等资源的损耗，对施工过程中的主体项目进行科学的预估计算，根据工程项目的图纸和材料预算费用、定额以及相关配套设施的使用，估算每个阶段所需要花费的费用。房建工程预算管理相对复杂，需要对施工项目进行全方位的管理，充分发挥工程预算管理的约束作用，确保施工过程中不会出现资源的过度浪费。科学合理的房建工程预算，是企业运作的重要参考指标，同时也是编制施工设计方案的重要依据。房建工程预算管理体现了工程施工效率，通过施工使用的资金体现工程项目的价值。工程预算对于编制投标文件，施工组织设计，考核工程成本等方面具有重要的参考依据。
2房建工程预算管理存在的问题
2.1缺乏完善的工程预算定额体系
随着社会的发展，各行各业得到了极大发展，行业间的联系也日益密切，市场环境越来越复杂，相对竞争更加激烈。从近年来各项数据可以看出，跨行业、跨地域承包工程的现象越来越常见，为了规范建筑工程市场，需要建立一套合理科学的工程预算定额体系。在目前的建筑工程中，借用定额是一个常见的问题。这会给成本预算带来难题，影响工程的后续进行。从相关实例中可以发现，引起借用定额的主要因素是缺乏完整科学的预算定额体系。与此同时，建筑工程的类型、以及施工地点、施工单位技术水平的差异，都日渐突出，急需一套能使用大部分工程的预算定额体系，并逐步推广应用。
2.2定额中缺项
定额是根据以往的实际经验，由相关权威部门编制的定额数据，并经审核后作为相关的法律法规，具有广泛的指导意义。然而，随着新技术、新工艺、新设备、新材料的投入使用，项目的施工组织设计、专项施工方案都会有所改变。由于时间所限，这些新的材料及设备并没有及时最新的工程定额，造成定额缺项。
2.3缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高
通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外，同其他行业相比，建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励也是导致员工无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。
3房建工程预算管理问题的应对措施
3.1提高工作人员的专业素养
提高预算管理工作人员的综合素养，工作人员需要不断提升专业技能，定期进行思想教育和专业培训。预算管理工作需要专业技术人才，高效率完成预算管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆展开员工培训有助于提高员工的工作效益，建立完善的奖惩机制可以激励员工的工作积极性，能够有效保障预算管理方案的质量。在施工过程中，不仅要保障工程的质量，还要合理地控制成本，预算管理工作人员的主要职责是根据设计方案材料技术等方面，制作预算报表，提升房建工程预算管理工作质量。
3.2加强对预算管理前期工作的重视程度
项目建设前期的投资估算、设计概算、施工及施工图预算在项目的策划、设计及施工阶段具有重要的指导和控制意义。它们不仅是做好项目预算管理的前提，也是工程预算管理工作中的重中之重。建设项目竣工验收阶段的竣工结算是预算管理的最后一个环节，也是做好项目预算管理的终极目的。要提高工程造价的准确性，有效控制项目成本，需要重视预算管理的前期工作，做好预算管理的各个环节，只有将各个阶段的预算管理工作有机结合起来，统一合作，突破工程预算管理中的工作重点和难点，才能保证建设项目各个阶段的顺利开展，实现工程预算管理在整个工程实施过程中的控制作用。
3.3随时更新定额
在编制工程预算中，任何单位都应力争保证工程预算的科学性。公司可以根据各种施工工艺、建筑类别并结合市场现状制定出一套比较完整的预算编制定额体系。定额水平对施工单位的工作积极性有重要影响。所以，必须将社会各相关因素考虑进去，制定一套科学合理的定额，大多数企业能够通过努力工作而达到，既不能太轻松，也不能太困难。
3.4加强对工程预算的规范管理
建设工程的预算管理贯穿项目实施的整个过程，管理活动复杂且漫长，需要系统并全面地进行，无论是建设单位还是施工企业，都要给予足够的重视，建立完善的管理流程和制度，以便预算管理工作顺利开展。1）建设单位和施工企业都需建立一个态度认真、工作负责、团结协作的管理预算团队，让他们负责项目建设各个环节的预算工作，确保各个阶段预算的准确度；2）要明确预算管理工作的范围、目标、人员职责和分工，建立完善的预算编制和审核体系，加强对每个环节成本的管理和控制，并根据工程条件和建设过程中的实际情况对工程预算进行合理的确定和调整；同时，将各个阶段的预算编制和施工中的限额设计、资金投入及成本控制有机结合、相互指导，提高工程造价的准确性。
3.5尽量减少设计变更
在施工图设计阶段，设计单位及建设单位应仔细研究，尽量完善设计图，优化设计方案，减少未来可能存在的设计变更。设计方案的确定是施工图设计阶段的重要步骤，也是控制工程造价的最有效方法。首先要根据具体目标，设计出若干可行的方案，然后从这些方案中优选出最佳方案，既能满足功能需求，又经济环保。施工图制作完成后，审查人员要严格审核图纸，不要只重视可能存在的严重错误，也要重视图纸的规范性。要保证多人多次审核，尽可能发现问题及时解决，提升施工图的精确度和正确性。
结束语
房建预算管理对项目工程有着重要的作用，完善房建工程预算管理制度，可以有效地对工作人员进行监管，提高工作人员的专业素养，提高预算管理的准确性。需要加强相关部门对预算管理的重视度，不断地完善管理队伍，加强队伍建设，提高预算管理水平，推动建筑行业快速发展。
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论文作者:高超
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：预算管理论文; 预算论文; 定额论文; 建工论文; 工程预算论文; 管理工作论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第27期论文;