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邓小平理论是我国一切工作的旗帜、方向和力量。邓小平的精神文明理论，是邓小平理论的重要组成部分，是我国精神文明建设的根本指导思想。加强对邓小平精神文明理论的学习和深入研究，结合广东改革开放的实践，进一步开创广东精神文明建设的新局面，是世纪之交广东精神文明建设的根本方向和力量源泉。
一、着力把握邓小平精神文明建设理论的核心和特征
邓小平精神文明建设理论，是一个内涵丰富，结构严谨，具有鲜明民族特色和时代特点的科学体系。我们从邓小平关于精神文明建设的大量论述中，可以清楚地看到，社会主义精神文明建设的核心就是：要以人为本，以提高全体人民的综合素质为主要任务，在社会的整个思想文化领域，都必须坚持马克思主义、社会主义和爱国主义的主导地位，使全国各族人民真正成为有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。正如江泽民在党的十五大报告中所指出的：“建设有中国特色社会主义，必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，培养适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。这是我国文化建设长期而艰巨的任务。”“在全社会形成共同理想和精神支柱，是有中国特色社会主义文化建设的根本。”因此，我们抓精神文明建设，必须始终不渝地抓住这个核心和根本，在提高人们的思想道德素质和科学文化素质上全面规划，狠抓落实，真正拿出一些行之有效的办法来，决心打一场“攻坚战”和“持久战”，反对形式主义，反对简单化、庸俗化。这是当前精神文明建设的核心和着力点。要清醒地认识到这一点，才能更科学、更准确地把握邓小平精神文明建设理论体系的鲜明特征。
1.指导思想的时代性
邓小平所以把社会主义精神文明建设的重要性和紧迫性，提高到国家的兴衰存亡、社会主义的生存发展的高度认识，是因为立足于当今世界科学技术迅猛发展和综合国力剧烈竞争的形势，面对世界各种思想文化相互激荡的严峻局面，以及全国人民迅速摆脱贫困，奔向小康，提出日益增长的物质生活和文化生活的迫切要求。因此它具有鲜明的时代特点，客观地反映了时代对全党和全国人民的迫切要求。实践证明，贫穷就会挨打，愚昧也会挨打，科技文化落后更会挨打，这是当今时代的一个严峻现实。时代要求我国“两个文明”建设都要搞好。
2.内容的整体性
一个国家、一个民族整体素质的提高，不是一件轻而易举的事情，而是一个复杂的系统工程。它受制约和影响的因素甚多，除了经济发展的条件之外，还受人们的素质基础、传统习俗、观念意识，以及科学文化发展水平等多种因素所影响。因此，在社会主义的精神文明建设中，必须要从我国社会主义初级阶段的实际出发，实行整体规划，整体建设，综合治理，综合开发，标本兼治，才能达到目的。没有整体规划和采取不切实际的措施，或者头痛医头，脚痛医脚，各自为政，互相剔肋，是很难取得成功的。邓小平提出建设“四有”新人，就在内容上强调了人的思想道德、科学文化、组织纪律、体育艺术等等各方面素质的整体发展。离开这一特点而去盲目追求某些形式方面的突出发展，是很难实现提高全民族整体素质的目标的。
3.要求的坚定性
邓小平对精神文明建设一贯采取坚定不移的立场和态度，不仅在讲话时反复强调，而且在实践中也从不手软。例如，自十一届三中全会后，我国曾经发生过多次一手硬、一手软的全国性失误，造成资产阶级自由化倾向的泛滥，都是邓小平同志亲自出来纠正，才使我国的改革开放得以健康向前发展。邓小平同志提出的“两手都要硬”，“必须狠狠地抓，一天不放松地抓”的严格要求，正是他对精神文明建设坚定性的反映。邓小平还严肃地警告人们：“真正抓紧大有希望，不抓紧就没有希望。”（《邓小平文选》第3卷，第152页）这要引起我们，特别是各级领导的高度重视。
4.方法的灵活性
社会主义精神文明建设，没有固定的模式，它要求人们在实践中不断摸索和创新。不同的地区，不同的民族，都有各自的不同特点，不能生搬硬套。因此，形式的多样性和方法的灵活性，这是它的一个鲜明特点。为了要使精神文明建设取得良好的效果，我们必须要根据不同的对象，采取不同的方法。青年人与成年人，知识界与劳工界，男士与妇女，少年与老年等等不同的人群，由于心理特点的不同，知识基础的不同和身体素质的不同，要办成同一件事情，就要采取各自不同的方法。所谓“一人一锁”，“万佛千样”就是这个道理。我们对传统文明的继承和外国文明的吸纳，同样也要采取灵活多样的方法。
二、清醒认识广东精神文明建设的强势和弱势
广东改革开放以来，在抓物质文明建设的同时，也比较重视抓精神文明建设，并取得了明显的效果。
1.观念更新的超前优势
广东是我国改革开放的试验区，中央政府不仅在经济上给予广东许多优惠政策，在精神文明建设上也给予大力支持，放手让广东大胆探索，提倡解放思想，观念更新。因此，人们在思想观念上，逐步建立起一系列超前意识，这对推动广东的改革开放起到积极的促进作用。例如：人们市场意识的加强，竞争意识的树立，敢于为先意识的倡导，民主意识、法制意识、效益意识、平等意识等等思想意识的逐步形成，从而建立起广东意识超前优势，使人们在价值观念、人际关系、工作方式和生活方式等方面都发生了很大的变化，逐步适应了市场经济和对外开放的形势。目前广东人在工作上比较追求效率和效益，人际关系比较讲究互利、平等和沟通，生活方式比较注重新潮、时尚、优雅和质量等等，都是观念更新带来的结果。邓小平同志倡导的解放思想，观念更新的伟大号召，在广东得到较好的落实。
2.改革开放的敢闯优势
在观念更新的推动下，广东的改革开放也走在人们的前面。个体经济、外资经济和股份经济的建立和蓬勃发展；金融市场、人才市场、房地产市场、生产资料市场和生活物资市场的全面开放，更使广东的物资流通、货币流通、人力资源流通，以至资产流通，都完全通过市场来完成，从而克服了计划经济所造成的各种人为束缚，发挥它们优化组合最大效益的作用。这是精神文明对物质文明最有效的精神动力和智力支持。
3.全面建设的整体优势
广东的精神文明建设，从起步开始，就比较注意全面建设和发展，做到硬件、软件同时抓，教育、科学、文化、艺术、体育全面建设，德育、智育、美育、体育全面要求，从而保证了市场经济的整体发展的要求。目前，广东省、市、地各级的城市建设，比较注意城市的整体规划，注意人文环境和生态环境的整体平衡。文化设施普遍提到议事日程。学校分布逐步趋于合理。大型的图书馆、博物馆、艺术馆、剧场等，在一些中等城市也可以看到。群众文化活动和体育活动已逐步普及到大专院校、社区街道、村镇居民，成为人们生活方式的重要组成部分。广东大专院校的校园文化声誉省外，高雅艺术已逐步受人们所向往和追求。岭南文化的重新焕发，并与高科技时代的新思潮相映交融，这是广东新文化兴起的一大特色。
4.素质提高的综合优势
随着社会经济和文化的迅速发展，思想意识的时代化，人们的文化素质、心理素质、身体素质和科技素质都有不同程度的提高，并产生出综合优势的效果。目前不少广东人（包括在广东工作的外省人）已经不满足于职业的单一化和生活方式的凝固化，而是追求专业的多元化、生活的多样化；就业选择要能发挥自我潜能和个人价值的实现；对传统文化和外来文化，已经不是过去那种盲目的追崇，而是进行有分析的继承、吸纳和创新。广东域外旅游业的兴起，从一个侧面反映出人们心理上的一种新的追求；文化娱乐场所的兴旺发达，也是人们生活方式和情感方式的一种强烈需要。人们个性思维的成熟，适应市场经济能力的提高，社会心理承受力的增强，以及理念追求的多元化和现实化，应该是人们综合素质提高的重要标志。
5.典型指导的实践优势
广东精神文明建设的一大特色，就是对先进典型的培养和推广。不同的行业，不同的领域，基本上都树立起自己的先进典型。通过典型引路，做到学有榜样，追有目标，互相促进，这是使群众性的精神文明创建活动得以深入持久向前发展的成功经验。广州南华西街长盛不衰的典型，在于永不自满，年年创新，对全市的精神文明建设起到带头羊的作用。南海市创建文明村户镇的经验，很快被推广到机关、学校、商店、街道，使创建文明活动普及到全市、全省的各个角落。中山市花园城市经验和顺德市股份制经验的推广，以及最近广州市委机关开展“做人民满意公仆”活动的普及等等，都带有典型引路的性质，对全省精神文明建设都起到较好的推动作用。
但与此同时，我们也要清醒地认识到，广东精神文明建设也存在明显的弱势和劣势，对精神文明建设的进一步深入发展，产生明显的负面影响。根据我们调查研究和观察认为，目前广东精神文明建设的弱势，主要反映在以下几个方面。
1.整体发展的不平衡
这里包括硬件与软件发展的不平衡；城乡之间发展的不平衡；点面结合发展的不平衡。其中建设与需求的不平衡，已经逐步成为精神文明建设的主要矛盾。目前由于精神文明建设在软件建设方面（主要包括思想道德建设和各项素质建设）跟不上，在农村建设方面跟不上，在青少年建设方面跟不上，在社会综合治理方面跟不上，使社会上仍存在不少不文明的死角，藏秽纳污、罪恶丛生之地还大量存在。社会上的丑恶现象屡禁不止，最近还有重新回潮趋势，从而使某些人对社会主义精神文明建设信心不足，更多的人存有畏难情绪和观望态度，参与的积极性有所减弱。特别在义利之间发生矛盾时，重利轻义、重私忘公已成为某些人价值取向的一种普遍趋向。一些地方的社会公德、职业道德淡薄；人际关系庸俗化、商品化比较严重；社会的腐败现象，特别是有的干部和公务员的腐败现象仍未得到有效地克服等。这些精神文明弱势的存在，已大大抵消了强势的正面影响力，使广东的精神文明建设长期徘徊在低层次水平，没有较大的突破，这有待进一步的改善。
2.执法力度不足，治理强度不够
精神文明建设是人类本身的一个自我教育、自我改造的历史过程，也是人类社会的一个自我治理、自我完善的渐进过程。在这个过程中，自我的主体作用始终处于决定性的地位。开发自我，提高自我的文明素质，是精神文明建设的核心课题。但是，人们的一切自我行为，在某种意义上说，必须在外力的推动和激励下才能完成。所以外力的作用在精神文明建设中也是不可缺少的。目前精神文明建设的外力，除了行政、舆论、道德等约束力之外，还应该借助法治的力量。为精神文明建设立法已是急不可缓的事情了。用法律规范人们的精神文明行为，加强执法力度和治理力度来促使这些行为的实现，这应该是当前精神文明建设的主要课题。广东在精神文明建设的立法上不仅跟不上，在执法力度上也是个薄弱环节。从而使精神文明建设在某些方面基本上处于“无法无天”的自流状态。例如：许多地方都张贴着“禁止吸烟”、“不准随地吐痰、不准乱丢果皮”等告示，可是，执行者甚少，监督者、制止者更少。又如在货物交易中，欺诈勒索，以劣充好，缺斤短两，坑害顾客等等不道德行为屡见不鲜，也是因为缺少强有力的执法监督而造成的结果。因此，通过加强法制来规范人们的道德行为，这是精神文明建设有效措施之一。
3.精神文明建设这一手还未完全硬起来
精神文明建设发展的不平衡，来源于各级领导两手抓的不平衡。一手硬一手软在某些单位和地区仍然存在。目前有的领导还认为精神文明建设这一手属于软指标，好坏难有准确指标来检查，放松点无关系，早抓迟抓无所谓，缺少真干、实干、硬干、猛干的精神。有的地区甚至放弃领导，不抓精神文明建设。目前比较多的领导是畏难情绪严重，采取措施不力，许多工作硬不起来，从而直接影响精神文明建设的全面落实。
三、世纪之交广东精神文明建设的着力点和新思路
世纪之交精神文明建设的特点，是面临更加紧迫的形势和更加繁重的任务。党的十五大明确指出，世界之交科学技术更加迅猛发展，国家之间综合国力的竞争更加剧烈，世界经济一体化趋势加速发展，世界之间各种思想文化相互影响、互相激荡更加频繁和不可避免。同时，随着我国经济的迅速发展，人民生活水平的提高，人们对精神文明建设的要求更加日益增长而期望甚高。因此，面临这种新的形势，精神文明建设的好坏，将直接关系到社会主义事业兴旺发达、民族振兴的大事。我们应该对此要有充分的认识，在措施上应该要有更加得力和有效的办法。
江泽民在十五大报告中指出：“我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。”这清晰地告诉我们，国人的素质问题和人才问题是我国现代化建设的根本问题，说到底是人才的培养和使用问题。世纪之交的科技竞争，国家实力之争，实质是人才的竞争。一般来说，那个国家、那个部门、那个企业拥有高素质的高精尖人才，就掌握了竞争的主动权，就有获得胜利的把握。所以，世纪之交精神文明建设的着力点，应该放在全体国民整体素质的提高和跨世纪人才的培养和开发使用。
1.教育是素质提高和人才成长的基础，是精神文明建设的基础工程。十五大报告提出：“要切实把教育摆在优先发展的战略地位。”所以，大办教育事业，提高教育质量，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教师社会地位和待遇等，都是世纪之交急需妥善解决的重大课题。
2.智力素质和非智力素质的同时塑造和开发，是国民素质提高和人才培养的根本方向。目前我国的教育工作，各类学校都比较重视智力素质的提高，而忽视非智力素质的培养，特别是世界观、人生观、价值观的培养。从而使培养出来的人才，全心全意为人民服务的思想不牢固，爱国主义、社会主义、集体主义观念薄弱，理想、道德、纪律、意志等缺乏坚定性。这都直接影响人才素质的提高，影响人才竞争的实力。十五大报告指出：“在全社会形成共同理想和精神支柱，是有中国特色社会主义文化建设的根本。”这是完全正确和富有远见的，这应该是我国提高人的素质的根本方向。
3.营造良好的精神文明建设的社会环境和社会氛围，是提高人们素质，加速人才资源开发的重要条件。繁荣社会的科学文化艺术，大力发展新闻出版和广播影视事业，让人们普遍得到健康向上，思想性和艺术性高度统一的文化生活薰染和引导，得到正确的舆论指导，得到多姿多彩的文明成果的启迪。要有力地打击各种庸俗低劣、暴力色情、心态扭曲的流氓文化对社会的污染，特别是对青少年的诱惑和腐蚀。
4.建立人才迅速成长和优秀人才脱颖而出的增长机制和开发机制，是人的素质提高和人力资源开发的重要保证。当今人才的竞争是整体人才实力的竞争。对单个人才来说，不仅应该是专才，而且更重要的是通才，即既能进行技术创造，又可以实施经营和管理，既有本专业知识，又有大科学、大经济知识，从而在信息万变、竞争剧烈的环境中应付自如，得心应手。对单位人才和部门人才来说，应该具有优化组合的整体优势，既有将才，又有帅才，既有猛将，又有军师，才能在竞争中立于不败之地。特别是高科技的超前人才，宏观经济的管理人才，企业集团的高层决策和管理人才等，都是当前人才竞争的争夺对象，更显得培养和使用的珍贵，因此，适应当今人才竞争的客观需要，建立有效的增长机制和开发机制是当务之急的大事。优胜劣汰，公平竞争；多向选择，破格使用；惜才如宝，爱才如玉；流动自如，奖罚分明，这应该是我们建立机制的努力方向。建立规范的人才市场，应该是人才公平竞争的最好场所，也是人才素质检验的有效场所。
怎样使精神文明建设跟上形势的需要，实行精神文明建设制度化、法制化是一个有效的途径，是依法治国在精神文明建设上的具体体现。早在1986年，邓小平同志就提出要“用法律和教育这两个手段”来加强社会主义精神文明建设的设想。（《邓小平文选》第3卷，第154、 156页）把精神文明这个表面看来是“虚”的东西，用法律规范按照“实”的要求来管理，实行以法治乱，以法治丑，以法治愚，以法治黄，以法育人。这是建设社会主义法治国家的重要内容和必要条件。
1.精神文明建设法制化的必要性
美国法学家博登海默曾经指出：“那些被视为是社会交往的基本必要的道德正义原则，在一切社会中都被赋予了具有强大力量的强制性质。这些道德原则约束力的增强，是通过将它们转化为法律规则而实现的。禁止杀人、强奸、抢劫以及人体伤害，调整两性关系；制止在合同契约的缔结与履行过程中欺诈与失信等等，都是将道德观念转化为法律规定的例子。”（参见《博登海默：《法理学——法哲学及其方法》，华夏出版社，1987年版，第361页）初级阶段的社会主义精神文明建设， 十分需要法制建设的支持和配合以增强其力度和强度。因此，很有必要把一些重要的、必须强制推行才能更好地维护社会和公众利益的道德规范和要求，上升到法律规范的高度，纳入法律体系之中，以国家权威保证实施。为此，应该根据精神文明建设的广泛内容，进行分门别类，制定一系列行之有效的法律、法规和规定，通过法律加以强行实施。例如，在现有已经制定的《教育法》、《出版法》、《老年人权益保障法》、《妇女儿童权益保障法》、《环境保护法》、《版权法》等等的基础上，是否可以制定《文化市场法》、《影视法》、《公共娱乐管理条例》、《人才市场管理条例》、《禁烟法》、《禁毒法》、《禁娼法》、《禁赌法》等等，从而使法律管治的覆盖面逐步扩大到精神文明建设的各个方面，各个领域，用法律来推进精神文明建设的健康发展。
2.道德规范法制化的可行性
在社会主义初级阶段，人们认识水平、道德水准参差不齐，自觉性比较低的情况下，要使与社会主义市场经济相适应的精神文明建设为全体人民所认同，除了依靠舆论，加强教育，提高素质之外，最有效的手段就是将部分必须遵守的道德准则和规范上升为法律。因为法律可以明确告诉人们可以做什么，应该做什么，不能做什么。而且它对社会成员具有普遍的约束力，能够发挥道德规范无法起到的作用。因此，实行强制性的管治，做到重奖先进，重罚违法者是十分必要的。因为仅仅依靠舆论监督、劝说鼓励等思想教育方式，在目前许多情况下已很难规范社会公众的行为，形成不了强大的社会压力和令人感化的社会氛围了，只有以法律为保障，建立在共同理想基础上的对法律的自觉认同和遵守，才能使社会生活最基本的道德原则得以全面实现。因此，在当前精神文明建设中，一定要充分突出法律作为社会关系的主要调节器的作用，任何缺乏法律保障的精神文明既不能持久，也很难深入发展的。为此，在当前社会主义初级阶段的市场经济条件下，必须要完善立法，使当前倡导的社会主义道德规范更加明确，更具有强制性；同时要加大法制宣传的力度，使社会主义的道德规范和原则更加普及，并潜移默化地日渐成为人们的自觉行动。正如党的十五大报告所指出的“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”不少国家的成功经验也证明，强化法治，健全法制，在整个国家的社会生活中，都有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。这样才能保障整个社会健康有序地运行和发展，人们才能安居乐业，国泰民安。
3.强化执法力度的紧迫性
在健全法制的同时，必须加强执法力度，这是当务之急。因为目前我国的社会法律、法规已经制定很多了，但是全面贯彻落实的还很不够，知法犯法，执法违法者甚多，甚至不少党政领导和地方行政长官，以及公务员队伍，知法犯法，从而使许多行之有效的法律、法规，得不到有效的全面实施。所以，只有充分发挥法律的普遍强制效能，有法必依，执法必严，违法必究，才能使各种体现社会主义精神文明建设要求的法律规范得以实施，从而有效地保障社会主义思想道德文化建设的顺利进行，治乱、治愚、治丑、治黄不放松。
目前强化精神文明建设的执法力度，关键在于要有一支精神文明建设的执行队伍，具体制定执法程序和执法法规，做到有人执法，知道怎样执法。例如违反“门前三包”如何执法，违反“公共场所不准吸烟”等规定如何执法等等，都要具体化、法制化。最近北京公安局已鲜明地负起文化市场管理的执法责任。凡发现有人传播、销售、制作、租赁各种色情、不雅和有严重政治问题的书刊、影碟、电影以及各种传播品的违法行为，一律捉拿归案，并严密保护举报人的人身安全。这对治理当前比较混乱的文化市场是一项有力的措施。例如我国著名的精神文明建设先进城市张家港、大连市、三明市等，在精神文明建设的管理力度和执法力度方面，都有许多具体的有效措施和规定，这是值得我们借鉴和效仿的。我们相信，通过严厉整治和强化法制管理，配以积极的教育和引导，广东省的精神文明建设必定能跃上一个新台阶。社会主义的文明进步，也一定能在人类的文明史上放出灿烂的异彩。