济南市公路管理局 山东 250014
摘要：如今，我国经济在飞速发展，而建筑行业的快速发展与交通运输的结构后，我国高速公路工程建设的水平在慢慢提高，建设技术整体都在飞跃发展，缓解交通运输的压力和国民经济发展与社会稳定都起到了重要作用。但是现阶段我国高速公路工程建设单位的合同管理工作中存在许多问题，风险防范能力总体较差，不但会影响到工程施工进度与施工质量，而且会威胁外部环境，严重阻碍高速公路建设行业的发现进程。此文章主要将合同管理工作中明显突出的主要问题进行分析，探讨其中相应解决的办法。
关键词：高速公路工程；项目管理；合同管理
引言
建设高速公路工程的过程中，建筑企业要和施工单位加强合作，在合作的过程中，建筑企业要对施工单位加强监督和管理，从而确保施工单位可以严格按照相关的要求规范建设高速工程，进而提升高速公路的建设质量。为了确保建筑企业和施工单位顺利的进行合作，双方应签订合同，并做好合同管理，合同管理对高速公路工程的建设具有重要的意义。因此，本文将对合同管理在高速公路工程建设中的重要性进行分析。
1高速公路合同管理的重要意义
高速公路合同管理的重要性，高速公路建设合同对合同双方在项目建设中做了很详细、全面的规定，工程项目实施过程中的相关事项，都随着被纳入合同的规范之中。加强公路工程建设合同管理，在工程建设起着至关重要的作用。加强公路工程建设合同管理，在工程建设过程中起到关键性的作用。加强公路工程建设合同管理，可以维护合同双方的权益，避免合同双方在履行的过程中产生争议，减少一些没必要的纠纷，为实现高速公路工程项目的开展提供法律保障。
2高速公路工程项目管理合同管理的实践中应该遵循的具体路径
2.1在劳务施工队伍的劳务分包合同制定的过程中，强调以人为本
施工队伍是工程建设的具体执行者，在制定劳动合同的过程中，首先应该强调人的意义和价值。当前市场竞争当中，人是各个公司争夺的关键，高速公路工程施工方只有拥有了足量的人力，并且将人才的意义和价值在高速公路工程施工方的运营当中充分发挥，才有可能在激烈的市场竞争当中占据主动，赢得市场先机。随着经济发展进入新常态，特别是改革开放三十多年以来，我国计划生育政策的持续推行，劳动人口减少是一个不争的事实。面对激烈的国际竞争，加上我国当今人力资源现状所导致的人力资源市场的变化，当前唯有将高新技术人才和高级人才纳入到高速公路工程施工方运营管理的整体战略当中，更加重视高端人才，将人才的能量充分释放出来，才能够适应当前经济发展的要求，才能够适应当前激烈的国际竞争给我国高速公路工程施工方带来的巨大挑战。传统的高速公路工程施工方劳动合同过程当中，更加重视惩戒机制的建立，往往不断地重复相关规章制度，并且对员工的相关违规行为进行机械化的处理。在我国当前的劳动力沟通成的实际情况下，在高速公路工程中，具体承担劳动的工人往往文化程度相对比较低，对这一部分的员工群体来说，一般意义上的文化宣讲和高速公路工程施工方文化灌输，常常不能够起到有效的作用。
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2.2合同规范化、全面化
当下，我国高速公路建设行业中合同管理的应用越来越多，但传统的合同管理办法仅仅是单一的采用承包的形式，签订承包合同，这种单一的方式无法得到突破就无法适应现代市场经济运行中出现的突发情况，也阻碍着高速公路工程建设的发展进程。例如《建设工程造价咨询合同示范文本》《建设工程设计合同示范文本》这一类的合同文书和合同形式仅仅只能满足单一的情况和一般情况，对于突发的特殊情况和特殊争执，在高速公路建设工程多元化和多样化发展的今天，这样的合同文本无法发挥项目需要达到的作用。为了解决以上的问题，高速公路工程建设的主管部门和施工单位需要进一步研究创新新的合同管理模式，让合同管理模式朝着多元化的方向发展，值得注意的是，要规范新的合同文书，使得新的合同文书适应时代的不断发展。现阶段，阶段性发包模式也就是CM合同模式最主要的优点是可以使得施工周期得以缩短。而BOT合同模式（建造—运营—移交模式）的特点不同，它能够减轻风险承担，缓解施工单位的资金压力。研究实际情况和考虑到未来发展两重因素，建设单位可以将具有不同特点的合同模式结合起来，例如将BOT和EPC模式结合起来称之为工程总承包模式，要注意结合实际情况和现实因素来发展和运用不同的合同管理模式，多元化发展的前提是尊重实际、科学有效地进行评估，在总价的前提下引进多种不同的定价方式，结合市场规律来满足建设单位、消费者、施工人员和牵头单位的利益诉求。例如：福建省高速公路总管理处依据我国《合同法》与公路工程标准施工招标文件，结合实际管理情况，制定了《福建省高速公路合同示范文本》，该示范文本涵盖的内容范围较广，专业性强，实用性高。
2.3和业主单位的合同管理：强调容错机制的建立
在高速公路工程施工方劳动合同的过程当中，还涉及到与业主单位之间的合同的制定，在这个过程当中，着眼于双方良好合作关系的建立，在合同制定和执行层面，在保证合法性、公正性、公平性的基础上，还应该要建立容错机制。应该认识到，在实际工作当中，施工方一定会遇到诸多复杂的问题，在面对和处理复杂问题的时候，一定会出现很多不可预知的问题和困难。逃避的心态和行为，往往可能会给高速公路工程施工方带来更大的损失。因此，建立相关的容错机制，让业主及业主单位有空间和有信心去处理更复杂的问题，给业主及业主所属单位一定的工作自主权，这种方法能够最大限度地激发业主及业主单位的主人翁意识和主人翁精神，能够增强业主及业主单位的归属感，让业主及业主单位在实际的工作当中能够以更加饱满的热情和态度来面对可能出现的新问题和新情况。仅有的实践证明，高速公路工程施工方在劳动合同的过程当中，针对业主及业主单位所建立一个容错机制能够最大限度地释放高速公路工程施工方内部的动能，增强高速公路工程施工方运营的效率，容错机制的建立非但不会给高速公路工程施工方造成过多的损失，反而会加强高速公路工程施工方内部运营的凝聚力，加强业主及业主单位的归属感，以达到提升高速公路工程施工方经营效率的最终目标。
2.4合同管理人员专业化、精英化
人是决定效果的关键因素，人才的素质和能力决定着合同管理的科学性和效用性。现阶段，高速公路工程建设的合同管理人员的专业水平和业务能力总体较低，并且呈现出不平衡、参差不齐的现象，一些缺乏专业技能和能力从其他岗位调转过来的人员从事着这样的工作，导致工作效果较差，合同管理水平低，无法满足其合同管理工作的要求。
结语
高速公路项目管理中，合同的制定时代的发展给高速公路工程施工方制定劳动合同的相关工作提出了新的目标和课题，面对劳动关系协调构建大考题，高速公路工程施工方的劳动合同部门和一线管理人员需要协同努力，达到提升高速公路工程施工方经营效率和运营效率的大目标作出贡献。伴随着我国公共基础设施建设的不断推进，在高速公路工程项目管理过程中积累的经验和教训，也能够为其他领域的工程管理工作提供指引。
参考文献：
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论文作者:马超
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/10
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