中铁二十三局集团第四工程有限公司 四川成都 610091
摘要：在企业管理工作过程中企业内部控制是至关重要的一个环节，企业是否按照既定目标高效稳定的运行在很大程度上受到内部控制的影响，要想能够达到企业的战略目标，就必须要进行全面预算管理。本文首先简述了企业全面预算的含义，对内部控制进行了简要分析，接着分析了现阶段有关企业在全面预算管理、内部控制等方面的具体缺陷和不足，以加强企业全面预算管理为出发点，阐述了全面预算管理在企业内部控制中的重要性，并且给出了有针对性的措施，希望能够给有关企业可供借鉴参考之处。
关键词：全面预算管理；企业；内部控制
0.引言
当前阶段我国经济和科技的发展越来越快，这促使企业内部管理占据了更加重要的地位，尤其是怎样构建科学合理的企业内部管理体系已经成为众多企业面临的问题之一。在企业内进行全面的控制管理工作，从而提高企业综合管理水平，为企业长期稳定发展奠定良好基础。因此，在构建企业内部控制体系过程中，要以全面预算管理作为核心的内容来看待，在基于全面预算的有效管理下更能够推动企业内部控制体系的建立和完善，从而实现企业管理能力和水平的提高。
1.企业内部控制和全面预算管理介绍
在企业运行的全过程中都有全面预算贯穿其中，其实现了全员参与和全方位预算，主要有四个方面，分别为资本预算、筹资预算、营业预算以及财务预算。在企业众多的活动中都能得以发挥作用，例如运营活动以及投资或等等等，同时也是企业实现长期战略目标的重要载体。企业评估和预算工作的主要手段就是预算，将企业的实际经营环境、企业的资源成本以及企业的发展通过量化的方式从而实现一种动态平衡，从而为企业目标的实现奠定充分基础。预算是企业规划的结果，预算主要是通过企业战略目标的分解来得以展现，并且作为企业规划的具体结果，能够实现科学合理的运营控制管理。落实企业战略目标，就必须要加强预算管理。
内部控制就是在企业运行过程中对控制目标加以实现，通常会涉及众多人员，例如董事会等管理人员以及众多员工等。在内部控制的内容方面，主要是内部监督、控制活动、风险评估、内部环境以及信息沟通等五个方面。通在企业内建立科学有效的内部控制体系能够有效的发现运营风险，从而给科学应对和处理提供充分的时间，从而将风险程度降低，直至处于可承受范围。因此内部控制体系的建立对于企业提高管理水平，防范企业风险具有至关重要的作用，同时也给企业实现战略目标提供了重要基础。
2. 内部控制中全面预算管理重要性分析
2.1 二者关系分析
企业实际运行过程中全面预算管理围绕实际发展目标来进行。通常会逐层分解企业的相关目标，加以刚性执行，从而保障企业的规划以及战略目标。科学的内部控制通过严格执行相关程序来尽可能的降低全面预算过程中可能出现的风险，并且有效提高其效率，保障全面预算的实行。
全面预算管理工作能够促进企业中各不同管理层级的权限得以设定和体现，同时促进企业中各个部门之间的协调配合。在管理时要充分结合自身的实际情况，从而完善内部控制的对策以及相关流程，提高控制的质量和效率。除此之外全面预算管理工作还能及时对控制环节中的薄弱部分进行有针对性的调整，对内部控制体系具有一定的健全作用。因此可以说二者之间相互影响和补充，同时起到促进企业发展的作用。
2.2 全面预算管理重要性分析
全面预算管理是企业内部控制工作中核心内容所在，同业也要注意二者之间的有机融合，从而共同发挥作用。全面预算管理通过预算能把控和整合企业中的各个重要资源，统一分配和规划企业人力资源以及相应的业务，从而保证企业在各个活动中能够与预算相符合。全面预算管理工作对于企业的资金运行具有重要意义，保证企业发展目标的实现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也就是说，全面预算管理对于企业内部控制执行效率的提升有着重要作用，从而科学的把控先关预算风险，有序落实各个预算管理工作，二者之间能够产生积极的作用和影响，互为补充，为企业发展奠定基础。在企业内部管理控制中应用全面预算管理对于预算执行效率以及内部控制体系的建立都有着很好的促进作用，引导企业长期稳定的发展，从而实现其战略目标。
3.建立全面预算管理为核心的内部控制体系措施分析
3.1 管理管理体系，明确职责
在全面预算管理为核心的内部控制体系建立过程中，企业要注重有关职责部门的建立，并且明确其职责和权力，加以落实。通常来说预算会将企业的相关运营活动作为发展的实际标准，在运营体系执行的过程中加强内部控制。一旦设定好了全面预算就不能随意的对其进行更改，从而保证落实预算。在这过程中要注意内部控制体系与全面预算管理之间的融合，强化企业资金方面的管理，预算出现偏差时要进行科学的调整。
3.2 规范预算流程和执行体系
实现预算管理过程中充分结合企业实际的运营标准，明确控制所涉及的各个标准以及效果，从而保证有序的落实企业内部管理的各个目标。通过管理模板以及预算的流程来结合管理职责与控制要点，从而将流程涉及与组织规划工作实现统一。除此之外，企业可以结合有关标准来把控管理人员的行为。科学的管理体系能够有效的约束管理人员的主观能动性，如果发现企业与体系之间没有产生很好的效果，可以根据具体的情况来对其进行一定的调整。根据企业的管理环境以及管理者的实际需求来优化体系，将预算管理视为控制模板从而进行科学的控制，来达到规范企业运营、实现快速发展的目的。
3.3 建立健全考评机制
在建立内部控制体系过程中，科学的考核机制和奖惩机制对于激发管理人员方面具有至关重要的作用。企业构建管理体系需要时刻以全面预算管理为核心，通过考核机制来工作人员进行全面的考察，并且结合实际的结果来实行一定的奖励措施，从而有效提高员工的工作热情，帮助其树立积极向上的工作态度，从而为企业的运行奠定良好基础。除此之外完善的管理体系对于企业执行力度的提高也是必不可少的。
3.4 建立健全预警机制
通常企业的内部控制管理以及预算管理工作会受到多方面因素的共同影响，导致实际实施过程中会存在着一定程度的风险，对企业的发展产生不利影响。因此企业需要建立基于全面预算管理的预警机制，从而完善内部控制体系，加强运行过程中的监督管理，第一时间发现风险因素并加以调整，从而避免事故的发生，保障企业运营安全。
4.结束语
对于企业的运营管理过程，全面预算和内部控制管理始终都是重要的核心内容。二者之间具有一定程度的关联，预算管理是实现企业内部控制的基础所在，反过来内部控制是全面预算管理的保障。通过构建以全面预算为核心的内部控制体系，能够有效促进企业管理水平和管理能力的提高，保障企业的长期稳定发展。对此，要不断的对管理流程和管理体系进行优化。
参考文献：
[1]孙静.以全面预算管理为核心的企业内部控制的探讨[J].现代经济信息，2017（20）：184.
[2]张震芳.以全面预算管理为核心的企业集团内控体系的构建[J].时代金融，2017（03）：125+127.
[3]姚静.以全面预算管理为核心的集团企业内控体系探究[J].财经界（学术版），2016（21）：121+290.
[4]刘琳霞.以全面预算管理为核心的企业内部控制措施研究[J].财会学习，2016（19）：252
作者简介：蒋理凤（1980-）女，湖南邵阳人，会计师，本科，主要从事财务会计工作。
论文作者:蒋理凤
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/31
标签：企业论文; 内部控制论文; 预算管理论文; 预算论文; 体系论文; 过程中论文; 为核心论文; 《防护工程》2019年第4期论文;