摘要:为使矿产资源开发利用与生态环境协调发展,首先要提高人们的思想观念,有健全的法律法规做保障,在这个过程中需要将历史包袱进行处理掉,同时还可以设置一些奖罚机制,针对矿产资源开发与生态环境之间的协调发展探索出新途径,从而达到更好地发展。
关键词:矿产资源;开发利用;生态环境;协调发展
引言:在实际进行矿产开发过程中,一直秉持的都是谁开发谁治理的理念,基于该种现状下,也导致矿产资源的开发与环境恢复治理齐头并进,两者协调发展,寻找出具体的办法,制定出切实可行的措施,是完成此项工作的关键。对此,在接下来的文章中,将围绕矿产资源开发利用与生态环境的协调发展途径方面进行详细分析,希望能够给相关人士提供重要的参考价值。
1.生态环境保护意义分析
随着社会的形式发展以及国家十八大提成的理念,人们也逐渐培养起来了自身对生态环境保护的意识,在矿产资源开发与生态环境保护方面还欠缺一定的协调,所以针对矿产资源开发以及生态环境保护进行了相应的协调和探究。在21世纪初,中国也实现了绿色矿业概念的应用,维护生态平衡,后来也针对矿产资源进行了详细的调查与研究,力争在最大程度上对生态环境进行相应的保护,制定了相关的规章制度及条款,促进两者之间的融合。
2.在保护生态环境的前提下进行相应的矿产资源开发
生态环境极为脆弱,不同的地区情况也有所不同,所以针对不同的区域要采取相应的措施,更好地在生态环境不受影响的情况下展开矿产资源开发工作。通过近几年来所做的各地矿山监测项目工作及资料收集,对不同地区的环保问题进行了深入分析,通过不同的问题采用不同的解决方式,不断的实践从而积累一定的经验。
2.1青海地区
通过对青海地区的分析得出,青海地区的资源开发与恢复工作两者齐头并进,发展状况良好。针对一些问题都有一些特定的解决方案,问题得到了及时解决,也取得了一定的效益。该地区的建设首先注重宣传意识,更好地与大家探讨利弊从而提高大家的保护意识;其次,加强地方的管理,更好地利用法律法规来进行相应的管理工作;第三,摸清楚家底,更好的进行相应的编制工作,解决相应的历史遗留问题;第四,针对塌陷区域的居民尽快的进行搬迁以及相关的安置;第五,对矿山地质环境治理恢复保证金的使用管理以及缴存;最后就是加强当地地质公园的相关建设,对地质公园的矿山地质环境更好地进行保护以及治理。
2.2甘肃地区
首先针对生态国土建设进行了相应的推进,积极的进行规划从而进行相应的引导;其次就是在生态环境受到保护的情况下再进行相应的矿产资源的开发;第三,针对面临的问题进行更好地处理,积极进行创新,更好地完善相关机制;第四,针对保证金的制度进行严格的推进,从而将矿山地质环境更好的进行相应的治理工作。
2.3宁夏地区
宁夏针对生态环境的建设也非常重视,首先针对机制进行了相应的创新,为更好的针对矿山环境进行管理;其次就是加强对制度的推进和改革,更好的加强矿山环境治理的延续性;第三,先进行一定的试点先行,更好的针对矿山环境防护作用进行相应的推进;第四,提高积极性,更好的为矿山企业的发展理念进行深化和创新[1]。
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2.4新疆地区
针对生态环境进行了相应的维护工作,首先针对矿山布局进行了相应的优化,更好的制定了相应的规则;其次,针对矿产的开发进行相应的规划,严格根据科学设置进行相应的矿山开采;第三,针对治理方案的优化;第四,备用金制度的实施;第五,强化相应的“绿色矿山”建设;第六,针对一些废弃的矿山矿井进行更好地处理;第七,积极筹集资金,更好地对生态环境进行相应的维护。
3.矿产资源开发与生态环境保护中存在的问题
“边开发边治理”,“谁开发谁治理”在具体工作中会产生一些具体问题,如治理工作迟缓、治理质量不达标,复垦面积等在不同矿山中都会存在一些差异。通过纵向对比分析,发现各地在矿产资源开发与环境保护所存在的问题中也存在着共性,究其原因归纳如下:①缺少相应的思想意识以及观念。采矿业的兴起,人们的生活水平也得到了很大的改善,但是在矿山迅猛发展的过程中逐渐打破了人们对自然的敬畏之心,久而久之也导致了生态环境的恶化,威胁着人们的生命财产安全。因此,为了更好地营造和谐稳定的社会环境,需要重新加强人们环境保护的思想意识以及行为观念。②缺少严格管理制度。矿业开发缺少相应管理机制,工作中会出问题。把矿业开展与生态环境保护相结合,制定出对矿业发展与生态环境保护相适宜的管理制度,对矿业生产过程中出现的问题进行相应的探究,具体问题具体分析,解决好个体与整体的关系。③因为一些历史遗留问题受到限制。历史遗留问题主要是因为以前的矿山被开采到一半,不仅对生态环境以及地质产生了一定的影响,其中还缺少资金的累积,所以造成的历史遗留问题,导致许多当初的矿山存在一系列的历史遗留问题,此时就可以借助政府的力量来进行相应的恢复治理工作,使开发与保护同步进行[2]。
4.如何加快矿产资源的开发以及生态环境的保护之间的协调作用
①加强绿色发展意识。在企业进行发展时也需要承担一定的社会责任,在实现自身利益的情况下也能更好的保护社会效益,从而使得企业可以更加长远的进行发展。所以在企业进行运转的情况下,也需要针对环境、生态等的问题进行相应保护,从而提高了人们的绿色发展意识,更好地针对生态环境进行保护。②完善相关规章制度。通过国家建立相应的法律法规来规范矿产资源的开发,分析资源开发与环境保护进程中出现的诸多问题,寻找出解决方案,完善相关规章制度,从而实现对环境保护与治理进行实时监管。③加强绿色矿山的开发建设。为绿色矿山的实施提供相应的帮助,让大家充分了解到绿色矿山建设的优势,从而更好地根据相关的实施意见进行相应的阶段发展,针对绿色矿山进行相应建设。在保护生态环境的情况下也对成本进行了一定的节约,从而更好地实现了环境保护以及矿产资源开发两者的和谐。④建立员工奖惩机制来调动员工的积极性。机制的完善,要从两方面展开进行。其一,激励机制的完善,对绿色矿山的发展提供一些政治倾斜,更好地提供一些便利,促进绿色矿山的发展,另一方面针对约束机制的完善,针对一些破坏生态环境破坏的情况进行相关的记录,实行职责追究制度[3]。
结论
简而言之,通过对生态环境保护以及矿业发展之间进行的调查研究,结合实例分析,找到解决问题的途径与办法。通过一系列实践健全规章制度,消除存在的问题,从而达到两者协调发展。生态环境是人们生存的一个重要条件,以保护环境为前提,开发矿产资源是未来发展的新模式。
参考文献:
[1]王海军,等.全国矿产资源节约与综合利用报告(2016)[M].北京:地质出版社,2019:16.
[2]中华人民共和国国土资源部.中国矿产资源报告(2016)[M].北京:地质出版社,2016:23-25.
[3]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:人民出版社,2018:230.
论文作者:冯平
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/30
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