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摘要：文章主要针对市政工程如何做好造价控制与审核进行分析，结合当下市政工程造价控制与审核发展现状为根据，从市政工程造价控制、市政工程造价审核方面进行深入研究与探索，主要目的在于更好的推定市政工程的发展与进步。
关键词：市政工程；造价控制；造价审核
在社会经济快速提升的推动下，城市化建设逐渐深入，城市交通工程级别与规模等不断提升，其中市政工程施工在得到了较为快速的兴起与发展。在市政工程中，其工程造价有着重要地位，市政工程的经济收益等与工程造价有着直接联系。同时其造价审核工作在市政工程施工期间也有着重要作用，因此提升造价控制与审核质量，对市政工程施工极为重要。
一、市政工程造价控制措施
（一）强化设计时期造价控制
首先，对设计招标进行大力推广，充分促进经济与技术的融合。在客观因素影响下，施工设计人员经济思维逻辑较为缺失，施工设计意识保守性较强，认为降低市政工程造价与自身没有任何联系；同时概预算人员只进行相应的计算，对设计技术问题较为轻视，致使经济与技术之间存在较大差距，不能在根源上对市政工程造价进行科学控制。因此各种市政工程在设计期间都应进行设计招标活动，利用招投标对各种施工设计方案经济与技术进行对比与分析，选择更为科学合理的施工设计方案。其次，对限额设计进行推广。根据审核批准设计任务文件等进行相应估算，结合审批通过的设计总概算对于市政工程施工图设计进行控制，通过价值工程思想分解市政工程造价，科学规划施工设计方案。同时在限额设计期间不能只重视降低施工成本，还应对施工科学性与实际施工情况进行关注。在其实际落实期间也应对优化设计进行重视，并对其相关功能进行提升。
另一方面，在客观因素影响下业主方经常缺少相应的专业技术人才，所以可对科学的监理机构进行选择对设计实施全面严格的监理工作。更高的对由于设计导致的各种工程造价问题进行科学控制。其中监理机构应对设计期间监理工作进行规划，以工程造价、施工进程、施工安全等为基础对设计目标进行明确。结合业主需求对设计任务文件进行制定，积极参与到设计招标以及设计方案评估工作中。在初步设计方案进行提供的同时，还应对施工设计进行相应的技术支持，同时还应复辅助业主为设计提供各种数据信息。其中业主也应拿出监理机构制定的节约解决工程造价的10%为监理机构的奖励资金。
（二）现场签证与工程变更控制
在市政工程施工环节中，受客观因素影响，经常出现现场签证与工程变更，因此需对其进行科学控制。想要避免施工图中存在设计问题，在实际审核期间应对双方图纸共同进行审核并在设计研究院咨询期间对存在的问题进行解决。也就是在实际施工前进行解决。设计变更应较早提出，其提出时间较早，经济损失也相对较小。所以应提升设计变更管理力度，将其控制在设计初期，对市政工程影响较为严重的设计变更应先算账在变更，使市政工程造价得到良好的控制。另一方面，还应对市政工程施工方案预算进行严格审核。结合实际施工进程与施工方案设计进程对施工方案预算进行核定，对高于概算部分进行深入分析与研究，发现其成因，与相关责任人及时交流，对控制项目进行科学调整，真正实施施工动态控制管理。
（三）提升招标时期造价控制力度
首先，制定科学的市政工程招标文件。市政工程招标主要囊括了施工招标与设备、材料采购招标。在制定其招标文件期间应具有较强的严密性与准确性，防止各种争议现象的发生，同时也可对过多索赔问题进行预防。在市政工程施工期间，施工材料投资相对较高，不确定因素较多，因此制定完善的招标文件具有较强的重要性。其次，施工协议的签署。施工合同主要包含了施工资金投入、施工决算以及索赔处理的条件与依据等内容，同时也是施工质量管理、施工进程管理、施工费用管控的主要基础。所以在对施工协议签署期间应较为仔细，尤其在费率招标期间，应充分明确施工企业与业主间权、债等关系。其中对于包干风险费应对其使用含义充分了解与控制。最后，还应对施工时期造价控制进行强化。市政工程施工时期主要是市政建筑形成的主要阶段，也是人力资源、物力资源消耗较为重要的时期。施工量相对较大，涉及方面相对较广，影响因素相对较多、施工时间相对较长、施工材料、设备等波动不受控制等。这种情况下想要提升市政工程施工质量，科学掌控工程造价，提高经济效益，则应在市政工程实际施工时期提高对施工管理与监督工作力度，进一步对市政工程施工进行全面的造价控制。同时在市政工程复杂性较强，不确定因素较多等特征影响下，其实际施工期间经常出现各种意外费用。
二、市政工程造价审核措施
（一）施工量审核
图一 施工量审核报告
审核人员在对市政工程进行决算审核期间，应对施工现场进行较为全面的检测与勘察，充分了解市政工程实际施工数据信息，熟悉施工协议、设计变更以及施工图等，依次对工程决算进行审核检测。对于容易重复计算地方与隐蔽工程等应进行重点检测。对施工任务量与核定工程款是否相同、虚假以及多报现象是否存在等进行审核。在实际审查工作期间，除了对变更签证各手续、验收数据信息、以及施工数据等进行检测，还应对市政工程实际施工量进行较为仔细的复查。另一方面，还应进行开挖检测工作，以实事求是为核心对市政工程实际施工量进行了解与掌握。
（二）变更签证以及工程造价审核
市政工程实际施工期间经常出现施工协议预算与施工设计方案中不存在的施工任务与费用，例如：施工材料代用、地基处理、障碍清理以及其形成的费用等。这时可通过现场签证对其进行证实，科学合理的降低施工投资。同时在施工企业中，由于各客观因素影响经常将工程造价进行多报，其中也存在着错算与漏算等现象，在查出多算高套以及重复计算等现象时，由于缺少相应的证据与信息，施工企业通常不予承认。因此，在对市政工程造价核定期间，除了提升工程施工各环节审核工作质量，还应结合定额进行相应的据理力争，并明确市政工程造价，提升工程造价审核效率，并对相关工作人员实际工作进行相应的监测。
（三）工程造价取费审核
相关工作人员在对工程造价取费审核过程中，应在以下方面进行科学合理控制：其一，检测审核施工协议。其二，充分了解市政工程经济市场价格数据信息，并对实际施工特征与施工种类等进行科学掌握。熟悉相应地区中相同时间标准造价数据信息。其三，结合当地相关规章制度对各种费用进行计取，并检测取费参数与施工种类以及施工企业资质等是否相同以及是否存在多次计算等现象。其四，应对是否存在设计变更以及设计变更计算是否满足相关需求等进行检测。
结语
综上所述，在社会经济快速发展的作用下，建筑工程行业快速兴起，市政工程数量不断提高。同时其造价控制与审核对市政工程施工质量有着极为重要的影响，通过工程造价取费审核、变更签证以及工程造价审核、现场签证与工程变更控制以及提升招标时期造价控制力度等方法，对市政工程造价控制与审核效率进行提升，在促进市政工程施工质量快速发展的基础上，更好的推动社会稳定发展。
参考文献
[1]吴京燕.浅析市政工程造价招投标预结算审核方法[J].科技创新与应用,2013(24).
[2]张培波.刍议市政工程如何做好造价控制与审核[J].经济师,2013(07).
[3]黄建文.市政工程做好造价控制与审核工作的关键方法分析[J].现代经济信息,2015(06).
论文作者:裴丽芬
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/3/28
标签：市政工程论文; 工程造价论文; 市政论文; 造价论文; 科学论文; 签证论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第36期论文;