摘要：项目风险管理直接关系着项目的经济收益，为保证EPC模式下国际工程项目的经济效益，就必须深入研究其风险管理，并做好相应的应对措施。文章简单阐述了EPC总承包模式的概念，分析了国际工程EPC总承包项目中的风险特征和影响因素，并提出了具针对性的应对措施。
关键词：国际工程；EPC总承包；项目风险管理
在承接国际工程的过程当中，多数企业是选择EPC总承包模式。但是因环境原因，项目在实施的过程当中所遇到的困难要比国内大得多，再加上政治、经济、汇率等因素的影响，国内企业的国际工程项目风险也要更大。国内企业若想要在复杂的国际环境当中成功承接到项目，并使项目为企业带来经济效益，就必须深入研究项目风险，同时合理控制和规避风险。
1 EPC总承包模式
EPC，全称“Engineering-Procurement-Construction”，即设计-采购-施工。在EPC总承包模式下，业主只负责预期目标、功能要求和设计标准的提出，其余工作皆由承包商负责。
2 国际工程EPC总承包项目风险
2.1 风险特征
在EPC总承包模式下，企业国际工程的项目风险基本由承包商来承担。承担大部分的政治风险和社会风险，这就要求承包商具备更强的抗风险能力。总体而言，我国国际工程EPC总承包项目的风险特征主要表现为：多样性、复杂性、全局性和社会性。
2.2 风险影响因素
从EPC总承包项目的风险特征可以看出，在EPC总承包模式下，承包商所要承担的风险要高得多，而其影响因素也比较多。
（1）政治风险，即由于国家政策及相关法规的变动对项目所产生的影响。引发政治风险的原因有：政治局势变化、战争、业主国对外关系、法律与政策的稳定性。
（2）经济风险。国际工程EPC总承包项目经济风险的产生原因主要有通化膨胀、原材料价格上涨、外汇管制、汇率变化、国家债务、经济恶化等。
（3）自然风险。在EPC承包模式下，承包商需承担“外部自然力作用”这一自然风险，再加上项目复杂、工期长，所遭遇的自然灾害机会更多，自然风险更高。
（4）社会风险。社会风险主要包括社会风气和习俗、民族和宗教、社会秩序和治安。
（5）合同风险。在EPC合同中，业主风险范围减小，而承包商风险范围明显加大，合同风险包括合同管理风险和合同条款风险，包括固定工期、保护主义条款和支付苛刻等。
（6）典型风险。典型风险包括固定总价、设计接口、采购控制和试运行等。其中固定总价风险是指价格固定下来之后就难以再次进行索赔。设计接口风险主要是指因设计阶段与其他阶段或部门衔接不良而引发的风险。采购控制风险主要包括供货延误、设备材料不合格、在途损坏或灭失等而引起的风险。
（7）管理风险。在EPC模式下，总承包商要对整个项目的运营和实施负责，团队领导对于项目的管理能力和经验直接影响了总承包商对于项目的管理与控制。
3 国际工程EPC总承包项目风险应对措施
通过分析国际工程EPC总承包项目风险的影响因素可以看出，应对不同的项目风险企业应积极采取各项措施以尽量将风险损失降到最低或是避免风险的发生。
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3.1 应对经济风险
（1）防范汇率风险。针对汇率变动所带来的风险，通常可以采取在投标报价时明确货币币种的方式来处理。在报价时尽量提高外汇比率，并依照招标文件规定固定汇率。
（2）防范通化膨胀及原材料上涨风险。进行投标时，应仔细研究合同当中的价格调整条款，全面考虑各种因素，研究价格调整公式中的相关指数和系数是否合理、科学。
3.2 应对典型风险
（1）应对固定总价风险。固定总价风险的应对首先应深入了解并熟悉招标文件，尤其是招投标说明书，若存在疑问之处应及时询问并核实，以保证报价的合理性。其次，做好市场调查和现场考察工作，了解所在地区的劳动力、原材料及设备等的市场价格和波动规律，并密切关注当地政治、经济、外汇、税收及相关政策及法律法规等。再次，标书保证内容清楚、明白，避免使用不利于承包商的文字和数字。
（2）应对设计接口风险。设计接口的风险应对主要包括两方面：一方面是加强设计与采购之间的接口衔接。设计部门将编写好的询价技术文件提交相关部门进行校审后，送至采购部门准备进行询价。采购部门将询价技术文件与本部门的商务文件相结合，形成询价文件并进行询价。采购部门在接到报价书之后将相关技术部分提交至设计部门进行评审，设计部门列出可接受报价，并将评审结果送至采购经理。另一方面是加强设计技术接口的衔接，即各设计专业之间的条件传递，设计员、校审人及专业负责人应对接口条件负责，若发现错误或漏洞应及时指出并纠正，以保证设计接口的完整性和有效性。
（3）应对采购控制风险。在EPC模式下，采购通常将由专业分包商来负责，因此采购控制风险的应对关键在于专业分包商的选择。专业分包商应充分利用其专业优势，以寻求性价比最高的原材料和设备。然后再由分包商进行采购，利用分包商与供应商之间的熟悉度和可批发性质以降低采购成本。
（4）应对试运行风险。试运行前应对现场进行安全检查，若设计存在危险操作，应确保现场安全才能开始试运行。合理编制试运行方案，并依照实际情况进行调整。做好交接及准备工作，包括工程量的核实、工程质量初审和调查记录、设备及材料的交接、峻工时间及现场清理、技术资料交接等。此外，在试运行前还要准备好相关材料。
3.3 应对合同风险
在对合同进行审核的过程当中，首先要注意合同的责任范围，明确自身责任，注意明确自身与其他承包商之间的工程范围。其次，审核价款支付。若业主为现汇付款，则应对业主资源来源进行审核；若业主选择延期付款，则应对延期付款保证进行审核。另要特别注意合同价款的构成方式及所采取的计价货币，以免出现汇率风险或是利率风险。再次，审核价款分段支付。预付款不得低于合同价款的10%，质保金不得高于合同价款的10%，明确规定里程碑付款时间和分期划分。最后，审核付款保函和履约保函。预付款保函的生效期为承包商收到所有预付款之时，生效金额以承包商实收金额为准。履约保函担保金不得高于合同价款的10%。
应对合同风险还应善于工程索赔，以免延误工期，最终造成项目的经济损失。工程索赔主要存在于总承包商与业主、分包商、供货商、承包商、保险公司之间的索赔。因EPC模式下的合同条件相对苛刻，承包商很少进行索赔，为避免造成经济损失，承包商应合理维护自身权益。
结语：
风险和收益是一对永恒的矛盾，只有对风险进行合理控制和规避，企业才能获取更大的经济收益。为保证企业国际工程项目的收益，就有必要控制项目相关风险。在平时的工作当中，要注意全面分析并监督企业国际工程项目，找到项目中潜在的风险，并以最快的速度加以解决，这样才能将损失减至最少，保证项目收益，促进企业国际工程项目的向前发展。
参考文献：
[1]周绍琼.EPC工程总承包项目风险管理研究[D].西南财经大学，2013
[2]邓梦洁.EPC承包项目财务管理优化研究[D].西南财经大学，2013
[3]林杰.EPC模式下总承包项目合同风险管理研究[D].中南大学，2012
[4]张骏.钢铁设计院EPC总承包项目风险管理研究[D].南京理工大学，2010
论文作者:韩守仓
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/14
标签：风险论文; 承包商论文; 项目论文; 总承包论文; 合同论文; 国际论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第7期论文;