摘要:我国自古以来就以农业立国，从新石器时代到现如今，农业在我国的生产建设中一直处于至关重要的地位，为我国的经济创造了无可比拟的生产力，推动我国的经济发展。到了二十一世纪的今天，党和国家依旧相当重视农业的发展，截止到2017年2月5日，中央一号文件已经连续十四年聚焦三农工作，持续关注农业、农村和农民的发展问题。本文基于农田水利管理的视角，对防汛抗旱与农田水利管理进行了深入探讨，旨在引起更多相关人士对防汛抗旱与农田水利管理的持续关注与思考，为我国农业的防汛抗旱工作及农田水利管理工作的开展提供一些新思路，推动中国农业的新发展。
关键词:农田水利管理；防汛抗旱；措施
前言
一直以来，党和国家对农业的发展状况就给予了高度关注和重视，在新时期更是不断推动农业进行产业升级，提高农村的发展水平和农民的生活质量。但是，农业在不断地高速发展中，仍然存在着诸多问题亟待解决，比如防汛抗旱工作展开不利、农田水利管理形式重于实质等问题依旧困扰着每一个农田水利工作者。针对这一情况，本文对农田防汛抗旱及水利管理进行了深入分析，首先简单介绍了我国的水资源现状，然后进行了农田水利管理的现状分析，最后着重分析了加强农田水利管理增强农田防汛抗旱的具体措施。希望能够解决农业防汛抗旱和农田水利管理中的一些实际问题，加快防灾减灾的建设，推动农业振兴战略的实施，促进科技兴农战略的深入推进。
1 我国水资源现状
1.1我国水资源人均占有量不足
我国地大物博，水资源和其他矿产资源一样，储量十分丰富，如果单论水资源存储的总量来说，我国可在世界各国水资源存储量中名列前茅，但与此同时，由于我国人口基数大和人口增长率过高的情况，我国人均水资源占有量明显不足，这严重制约了我国的农业的发展。
1.2我国水资源分布不平均
我国有限的水资源在地域的分布上也是十分的不均衡。比如在我国东南部，水资源储备就十分丰富，而在偏远的西北部地区，水资源就相对贫乏，地貌状况干旱，不适合农作物的生长。这种水资源南北分布的不均衡，直接制约了南北农业的均衡发展。
1.3我国年降水量分布不均
我国农业还需要面对降水量分布不均衡的难题。可以说我国本就有限的年降水量，分布情况也是十分的不均衡的，而这多数是由于气候问题所导致的，由于我国东南属于亚热带季风气候，所以降水量较为充沛，而西北地区属于温带季风气候，降水量较为稀少。而这样的条件也就严重制约了农业的协调发展。
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2 我国农田水利管理的现状
2.1农田水利管理的基础设施功能趋向老化
目前我国很多农田水利设备都产生不同程度的老化问题。在水利灌溉这一方面，从水利部得到的相关数据显示，我国现有的耕地中仅有一部分具备相关的水利灌溉条件，而在这些具备水利灌溉条件的耕地中，大多数的灌溉设备的标准较低，相关配置也较差，甚至出现老化失修等问题，灌溉效率十分低下。
2.2农田水利管理相对薄弱
我国在农田水利相关的管理环节上，也存在着一系列不容忽视的问题，如我国农田水利设施管理就存在着产权不明确、相关维护责任得不到落实等问题。一般来说，农田水利设施的管理主要归属于基层的乡镇水利服务站，但在农村乡镇管理体制改革之后，乡镇的水利服务站被撤销了，与此同时，在大多数的农村，相应的农民用水协会还没有成立。而且由于灌溉的用水和灌溉用电的消费较高，导致了农民不愿为增长而浇水灌溉的情况。
2.3政府重视程度不够
虽然在上世纪九十年代开始，我国各地的政府就开始着眼于农田水利设施的建设，并且取得了一定的成绩，但是就农村农田水利设施与管理的整体的发展趋势来讲，其情况并不乐观。各地政府往往只注重经济的高速发展，而忽略了对农业基础设施的相关投入。在农业生产经营体制不断变化的过程中，地方政府对农田水利设施的重视程度更加弱化，农村小型水利灌溉可以说进入到了低谷。
3 加强农田水利管理、增强农田防汛抗旱的具体措施
3.1推广节水灌溉技术
在农田水利管理工作中大力推广节水灌溉技术，是加强农田水利管理、提高农田水利管理效果的重要手段。节水灌溉技术可以以最少的用水消耗来达到最大面积的灌溉效果，实现最优灌溉，在保证农作物需水量的同时大大降低了水资源的浪费情况，提高了农作物灌溉的效率，减少农业生产成本，为农业创造更多的经济效益和社会效益，有利于农业的绿色健康发展。另外，在推广节水灌溉技术的同时，农业生产活动还要相应的推广其他节水设备的使用，加大节水环保方面的研发力度，提高农田水利管理的效率和质量。
3.2提高灌溉效益
将最新的灌溉技术与实际的农业生产活动相结合，可以有效提高灌溉效率和效益，加强农田水利的管理。举例而言，现在很多农村地区在进行水利灌溉时还采用传统的漫灌溉方法，浪费了大量水资源的同时还减少了工作效率，因此，水利机构应积极引进先进的灌溉技术，如滴灌等，推动水利灌溉的技术升级，可以在创造更多的灌溉效益的同时兼顾水资源的保护。另外，相关部门和专业人员还要建立健全科学的水利灌溉管理制度和体系，可以规范农业灌溉方法和秩序，在制度方面加强和培养农民节省水资源的意识与习惯。此外，还可以通过适当的进行灌溉面积的扩展来提高灌溉的效益，但是这一措施要经过科学合理的设计和规划，以免发生得不偿失的效果。
3.3提高农田灌溉标准
随着近几年来我国农业的迅猛发展,许多地区的农业规模得到了迅速的扩大，这就使得它们对于水资源的需求量越来越大，同时对于灌溉的标准也越来越高，而我国目前的灌溉设备并不能满足这一需求。为了使得我国农田水利工程能够满足农田灌溉的需求,我们必须要结合我国农田的实际情祝，适当的提高农田灌溉标准。另外，农田水利必须要适应农业产业结构的发展。
3.4做好农田水利工程的维护和保养
农田水利工程的平稳运行，离不开高水平的管理，在农田水利工程的管理上，一定要用制度进行约束，实行合理的奖罚。针对不同的工程特点，制定工程的定期维护和保养，明确内容，落实人头，并做好巡查工作，发现险情，及时处理，对于一些易损消耗零部件定期更换。确保工程运行状况良好，发挥最大的作用。
4 结论
综上所述，本文对农业防汛抗旱和农田水利管理进行了深入分析，指出现如今我国水资源和农田水利管理不容乐观的发展现状，提出了四点加强农田水利管理、增强农田防汛抗旱的具体措施，包括推广节水灌溉技术、提高灌溉效益、提高农田灌溉标准以及做好农田水利工程的维护和保养等。总而言之，本文认为加强农田水利管理、增强农田防汛抗旱能力是未来农田发展的主要方向，相关部门和从业人员要跟紧时代的步伐，在党和国家可持续发展战略和科学发展观的指导下，推动科学技术和农业的结合，提高农业的产业升级，促进农村的和谐发展，提升农村人口的生活水平和幸福指数。
参考文献:
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[3]赵芯.防汛抗旱与农田水利管理研究[J].住宅与房地产,2017(03):295.
论文作者:丁德祥
论文发表刊物:《防护工程》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/26
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