摘要：随着经济的发展和社会的进步，建筑行业逐渐兴起并成为我国经济发展的主要推动力。工程审计涵盖整个建设项目的始终，需准确把握立项、设计、施工、竣工及结算等阶段的相应特点，善抓重点，以点带面，以此来更好的开展建设阶段的跟踪审计。且通过高质高效及客观公正的审计服务，审计人员细致、认真的工作，最大化提升建设项目管理的经济效益与社会效益。
关键词：工程项目；跟踪审计；研究
引言
近年来随着我国基本建设投资规模不断增加，建筑工程项目的要求也随之提高。自上世纪九十年代以来，我国已经陆续颁布了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设监理规定》等一系列规范建筑工程项目的法律及规章条例，对规范建筑行业的市场管理及提高项目监控质量起了重要的作用。通过近年来的工程管控实践来看，建设阶段的跟踪审计确实发挥了重要的作用，但是同时跟踪审计实施过程中存在的问题也开始暴露，如何加强对建设阶段跟踪审计工作的管理成为迫在眉睫的问题。
1 建设阶段跟踪审计的作用
1.1合理调配工程建设中的各项资源
建筑工程项目一般涉及到的内容比较多，如果利用事后审计方式或者竣工审计方式那么施工过程中很多的情况就无法根据具体情况具体分析，尤其是一些隐蔽性的工程内容，或者施工现场一些突发的临时状况等等，在事后审计与竣工审计过程中都不能够充分考虑其特殊性，而且也不利于现场管理人员根据实际情况来调配资源，这对于工程项目的进展来说是不利的。但是如果利用跟踪审计的方式则能够有效避免这一问题，审计人员可以通过对现场实际情况的了解来进行资源调配，不仅有利于现场资源的合理使用，同时也有利于后期争端的避免。
1.2提升企业经营诚信度
对于建筑工程项目管理人员来说，一般其负责监督管理的项目肯定不只一个，因此管理人员必然无法对每一个项目进行实时跟踪管理，这就为施工人员弄虚作假提供了机会。此时如果建筑工程项目实行的是建设阶段跟踪审计制度，那么审计人员的监管作用就能够有效发挥，施工单位在弄虚作假过程中不仅受到审计工作牵制，而且审计工作也会对现场施工存在的问题进行研究，从而提出一定的解决措施与对策，这进一步为提升工程企业经营诚信度奠定了基础。
1.3提升审计部门业务水平
对于审计部门来说，建设阶段跟踪审计的实施也同样有利于审计人员业务水平的提升，从而充分发挥审计功能。一方面，建设阶段跟踪审计工作不仅涉及到与其紧密相关的财务部门，同时也涉及到工程项目的建设部门、项目责任人以及项目管理者等，因此在跟踪审计过程中审计人员就要经常性地与这些人打交道，这对于提升审计人员协调沟通能力以及增强各个部门与负责人之间的协同合作都有重要作用。另一方面，跟踪审计对于审计部门的工作效率要求比较高，而且还会要求审计人员对工程项目的各个过程进行参与，这个过程中不仅审计部门工作效率有所提升，而且也有利于审计部门对整个工程项目的规章制度进行学习，从而为提升自身业务水平提供有利条件。
2 工程项目建设阶段跟踪审计的主要内容
2.1施工现场审计
施工现场审计要求工程审计人员深入施工现场，以实地观察、参与项目建设会议等方式跟踪项目进度，了解项目实施情况，掌握第一手资料，对工程项目建设的各个环节进行跟踪监督，在跟踪审计过程中将发现的问题及时反馈给相关管理部门。
2.2管理审计
在施工阶段的审计重点在于内部控制和合同管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，内部控制对于建筑工程施工过程起了重要作用，审计人员应有针对性的对其控制设计及实施的有效性进行测试，包括现场签证办理、工程施工结算审批、施工技术措施等关键控制环节。其次，审计人员应审查合同是否按照规定的条款执行，合同各当事人是否严格履行合同义务；审查合同的变更、终止等行为是否符合真实性和效益性的原则。
2.3技术审计
在施工阶段技术方面的审计对象主要是建筑工程质量，施工质量审计是指对建筑施工项目的实体质量进行审查和评定，从以下几个重点开展审计：审查工程项目在施工之前是否设定了明确的工程质量目标，是否建立了完善的施工质量控制措施和质量保证措施；对于施工资料和施工进度的同步性进行审计，查看是否存在资料记录造假和施工不规范的情况；检查施工各方是否对不合格工程项目的产生原因进行分析并采取补救措施。
2.4经济审计
施工阶段的经济审计主要关注工程变更价款审计和现场签证审计。首先，工程变更价款审计是指由于建筑项目工程变更引起的需多付给施工单位的费用审计，要求施工单位先向建设单位提出，审批通过之后才允许对价款进行调整，审计人员需要对变更价款的计算过程以及真实性开展详细的审查。另外，现场签证是由单位人员签字并认可的施工现场证明文件，是支付工程款项和竣工结算的重要依据，审计人员需要依据规定和相关文件对现场签证通过的实际发生费用的真实性和完整性进行审查。
3 工程项目建设阶段实施跟踪审计的建议
3.1构建并完善跟踪审计相关法律法规
在整个建设项目审计模式当中，跟踪审计乃为其巨大创新，为了能够让跟踪审计更加健康、合理运行，需要保障跟踪审计有法可依，且依法实施，促使此模式更好的服务于工程建设项目，使整个审计工作变得更为规范，审计程序变得更加合理，健全与之相适用的财务管理制度与项目管理制度等，为财务管理人员、项目管理人员及跟踪审计人员等提供所迫切需要的指导，做到各个部门各司其职，工作内容切实到位，协调运转，相互配合，促使跟踪审计工作呈现制度化、规范化与程序化。
3.2对审计介入深度进行合理定位跟踪
审计的最终目的在于完善项目管理机制及修补项目建设漏洞，其通常以第三者身份参与到整个工程建设项目的始终，但其并非为建设项目的相关负责人。对于审计机关而言，其工作并非为建设管理、监理及施工等，而是履行对上述内容的实时监督，促进这些工作的有效运行及规范化运转。对于跟踪审计过程中所查知的突出问题，需及时与相关项目建设单位构建联系，可以用书面方式将问题予以反映，并对建设单位的各项工作不应造成干涉。在实际跟踪审计工作当中，需将监督者角色职能把握好，避免出现职能越位状况，除此之外，还需依法、独立的开展各项监督工作。
3.3把握跟踪审计关键点
对工程项目建设阶段的跟踪审计是一项施工全过程的监督审计，但是在审计力量有限的情况下，如何把握跟踪审计的关键点相当重要。之前也提到了跟踪审计的关键环节包括对项目招投标、隐蔽工程验收、机械设备采购、材料采购、工程变更等，若是抓住关键审计点进行跟踪审计，才能够达到事半功倍的效果。
结语
在建筑工程项目管理的过程中，跟踪审计是重要的内容，更是防控腐败和控制项目投资的重要方法。当前形势下，建筑工程项目审计的重点大多数为决算审计和完工后结算审计，这属于事后静态审计，并不具有预防功能。想要保证建筑工程审计的质量，必须要坚持关口前移，对事中监督、事前审计进行强化，开展行之有效的跟踪审计。
参考文献
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[2]杨佳.建设阶段跟踪审计在土建施工中的应用[J].科技与创新，2014.21.
[3]张滔.工程项目施工阶段跟踪审计风险管理探讨[J].经贸实践，2015.15.
论文作者:李志,朱静
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/19
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