摘要：国有企业是国民经济的命脉，是国家稳定发展的基础，当前，国有企业领导人员已成为党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，如何在新形势下探索国企干部人才队伍建设，打造一支高素质专业化干部队伍，已成为新时代的重要课题。本文对当前国企干部队伍存在的问题进行分析，进而提出加强干部队伍建设的对策，最终为国企干部人才队伍建设工作提供一定的参考与借鉴。
关键词：国有企业、干部队伍建设、对策
一、国有企业干部队伍存在的主要问题
（一）思想不够解放，干部人才发展通道单一
由于国有企业自身具有的特殊性导致广大干部人才思想不够解放，“官本位”思想存在，往往沉浸于国有企业原本固有的职务序列管理体系中，纠结于职级待遇。培养选拔晋升仍主要以行政党群职务晋升通道为主，造成“千军万马过独木桥”的局面，堵塞人才发展通道，使得大量优秀人才和干部感觉升迁无望，无法实现自身的价值和得到相应回报。干部的选拔多采用内部选拔的方式进行，不可避免的造成选拔渠道的单一，多数干部大都出身在基层，受到传统的论资排辈和官本位思想的影响，个人发展受限。
（二）学习不足，领导干部素质能力不相适应
党的十九大以来对领导干部提出了高素质专业化要求，更是对国有企业领导干部明确了“20字”的标准，强调国企干部要肩负起做强做优做大国有企业，履职尽责、担当有为的总要求。当前，国有企业正处在高质量发展的转型攻坚期，但是目前一部分领导干部的综合能力和专业素质还不能满足转型发展的需要，有的缺乏推动科学发展必备的知识，缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力，甚至国际、投融资、商务、新业务等领域专业干部人才严重不足，制约了国有企业转型发展的步伐。
（三）机制缺乏，年轻干部选拔困难
国有企业干部选拔任用工作仍然不能“去行政化”，在选拔任用干部时依旧存在“论资排辈”、“平衡照顾”等守旧思想和陈旧观念，对干部提拔年龄、任职年限、职称、学历等硬性条件要求严格，死抠台阶和唯资历，条条框框束缚了年轻干部的脱颖而出。在选拔使用年轻干部时存在“全才式”思维，对年轻干部求全责备，不敢放手培养使用，制约了年轻干部的健康成长。同时缺乏刚性退出机制，干部“能上不能下，能进不能出”，使得年轻干部缺乏必要的晋升岗位和任职平台。
（四）创新不够，干部考核评价难以实现
考核评价是“指挥棒”、是“风向标”，用好结果，能够引导干部树立正确的价值观和政绩观，激励干部干事创业。当前部分国有企业考核评价机制并不完善，或者说虽然已建立考核评价机制，但是考核成果运用不够，没有将其作为检验干部履职成效、职务晋升和奖惩的重要依据，也没有作为反映干部业绩的真实记录，考核结果趋于流于形式。
二、新形势国有企业干部队伍建设的必要性
国企领导干部是人才管理中的核心因素，能够直接为企业带来效益，是企业生存发展所依赖的骨架和血脉。随着社会主义市场经济和国有企业改革发展不断深入推进，企业之间的竞争日益剧烈，国有企业的产业结构需要不断进行优化调整，改革创新势在必行。国有企业要想发展壮大就必须探索出正确的转型发展道路，加强领导干部队伍建设，进一步拓宽渠道，招贤纳士，从精准选人用人出发，加强素质能力提升，强化监督管理，才能增强凝聚力，稳定人心，才能积极应付改革发展中遇到的各种新难题和新挑战，保证企业各项生产运营平稳，为实现更高业态发展目标提供强有力的人才和智力保障。
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三、解决新形势加强国有企业干部队伍建设的对策
新时代，国有企业正处于改革发展的关键时刻，在这波澜壮阔的发展大潮中，国有企业对领导干部队伍的要求将更高，标准将更严，迫切需要国有企业创新求变，在“建梯队”上下功夫，在“强素质”上求实效，在“破常规”上出真招，认真结合单位干部队伍实际研究制定对策，切实加强干部人才队伍建设。
（一）进一步解放思想，加强制度建设
干部人事制度建设在国有企业一直被高度重视，多年来国有企业
跟随时代和环境的发展变化，逐步建立完善干部管理制度体系并积累了丰富的经验。但随着央企改革发展的深入推进，诸多现行制度已经无法满足当前干部队伍建设的需要，要切实解决好干部队伍建设问题，必须引导广大干部树立正确的业绩观和权力观，摒除“官本位”思想，摆脱职务职级序列的束缚，推进用人方式和人才待遇的多元化，在干部使用时少谈年龄和资历，多看业绩和能力，进一步强化业绩导向，引导干部树立靠业绩说话、靠业绩晋升、靠业绩进步的观念。
（二）拓宽渠道，实现人才多通道发展
人才多通道发展可以逐步破解企业干部员工职业发展通道单一的瓶颈难题，有利于形成全面均衡的干部人才成长机制，进而激发工作激情。国有企业要注重在以往行政党群干部晋升通道基础上，逐步开辟非领导职务，打通职业项目经理人、专业技术人才、技能人才等职业发展通道，实现各岗位序列“纵向畅通、横向互通”，同时形成合理有序的人才序列和梯次，实行分档待遇充分发挥多条通道上非领导职务待遇对企业人才队伍的正向激励作用。
（三）重视学习培训，提升干部队伍整体素质能力
习近平总书记多次强调要重视提高干部的专业化水平问题，教育培训是干部获取知识，提升能力的最基础途径之一。一要强化理论培训，要按照“缺什么，补什么”的原则，坚持精准培训，分层次、分类别、有目的、差异化的组织开展培训教育工作，切实培养领导干部的专业能力、专业精神。二要坚持实践锻炼，着眼国有企业改革发展形势任务需要，把那些有潜力、有发展前途的优秀年轻干部和业务骨干，放到基层一线、艰苦地区、复杂环境中，经历多领域、多层次、多岗位锻炼和磨砺，让干部眼界更宽、思维更广、本领更高。
（四）完善考核评价机制，激励担当作为
考核评价机制是激励企业广大干部在新时代担当作为的重要途径。一要完善干部业绩档案机制，建立干部业绩档案，记实核准干部实绩，真实体现干部成长轨迹和规律，选拔使用干部时多看实际贡献和业绩，以业绩为准绳。二要改进干部评价机制，在职务晋升干部选用考核评价等方面坚决破除论资排辈观念，不唯学历、职称，丰富考核内容，量化考核标准，强化干部综合能力考核评价，把经过实践检验有担当精神、业绩突出的干部选拔使用起来。三要建立干部“能上能下、能进能出”动态调整机制，要加强干部日常履职监督管理，充分运用好日常履职考核评价结果，研究干部刚性退出和淘汰机制，对不称职、不胜任的干部及时进行淘汰调整，推动解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。
（五）探索机制，助力年轻干部成长
年轻干部是国有企业持续发展的动力和力量源泉，做好年轻干部培养选拔工作，是国企长远发展和领导班子正常交替的一件大事，国有企业必须在发现储备上下大力气，为干部队伍不断注入“源头活水”。一要健全选拔任用机制，坚持把各年龄段优秀干部掌握起来，打破体制壁垒，注重源头建设，强化筛选把关，完善多渠道多领域发现、举荐、筛选优秀年轻干部的方法，努力为年轻干部开辟成长“绿色快车道”。坚持成熟一个使用一个，对德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，及时提拔使用。二要探索培养锻炼机制，坚持目标导向、精准要求、从严标准，组织年轻干部参加各类培训教育，提高政治素质和专业化能力；通过上挂下派、横向互派、集中外派等方式，加大年轻干部到基层单位、项目施工现场和关键岗位锻炼的力度，进一步开拓视野，积累经验，提升能力。通过以上举措，努力健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制。
论文作者:展恩旺
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/9
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