摘要：预算管理是建筑工程的重要环节，在工程实施过程中占据着举足轻重的作用，准确、合理的预算管理不仅可以最大化的地控制工程成本，提高企业的经济效益，而且能够提高员工的工作积极性，确保工程按时、按质完成。对建筑预算中存在的常见问题进行分析，并寻找相应的解决策略，积极改善，对建筑工程的顺利具有重要的意义。
关键词：施工单位；预算管理；问题及对策
引言
科学地开展建筑工程预算工作，确保针对内部造价加以协调化把控，显得尤为紧要。归根结底，就是在预算中妥善地进行人力、原材料、机械设备等优质化资源配置，在确保不出现严重浪费现象的基础上，避免工程实际造价和前期预算的过大偏差状况，最终落实建筑工程价值最大化，以及各类利益相关者需求满足等目标。以上便是我国建筑工程预算中造价管理的主要问题和核心应对思路，必须要引起有关项目规划主体方注意。
一、施工单位建筑预算管理常见问题
1、预算管理人员综合素质有待提升
许多工程内部的预算管理人员，由于自身职业技能和素质限制，往往无法熟练、深入地沿用定额原理，尤其是面对现场施工技术设施的规划组织任务时，经常会显得手无足措，随后引发工程预算内部缺项、漏项等消极状况不说，更加不利于精确化预测工程的实际造价数量，最终无法清晰展现出这类预算工作应有的价值地位。
2、工程预算定额不完善
从当前我国的建筑企业发展情况来看，许多企业都缺乏一个较为合理的企业定额。对于制定企业定额的建筑企业，在发展过程中会常常不依据具体施工情况进行工程预算编制。对企业建筑工程预算产生影响的因素较多，其中最为主要的有：施工水平的差异、工程类型的差异、施工环境的差异。从当前许多企业的实际运行来看，并没有十分关注工程预算编制上的问题。在需要的时候，就会采用地方或者国家的统一定额。这种思维方式一旦形成，就导致企业产生依赖心理。无论是面对何种施工环境和何种施工阶段，都采用一贯使用的定额，最终导致工程预算产生较大的偏差。对于一些设置有工程预算管理体系的建筑企业来说，大多数采用的预算管理体系都是一种阶段性的管理。而且建筑企业的设计单位、建设单位与施工单位之间的联系较少，很难实现流畅的信息共享。因此，在阶段性的预算管理体系运行的过程中，造价无法得到统一。而且，建筑企业工程监理单位大多关注的是工程施工质量和施工进度，一般不会在决策分析环节发挥职能。由此可见，建筑企业工程管理体系呈现出“分工制”的局势，各个部门之间的信息交流不便，缺乏对建筑企业发展的全面系统的评定标准，导致企业预算管理呈现较为明显的片面性特征。在建筑企业项目施工过程中，主要包括前、中、后三个阶段。工程预算则是第二阶段，即工程设计阶段的内容。在这个阶段对资金的控制，其实是整个施工过程中都需要充分关注的。在工程设计阶段，预算部门对工程造价的预算必然与实际情况有一定的出入，但是如果想要根据一个阶段的观察，来实现完全准确的预算是不切实际的。
3、工程量清单出现误差
业主通常会委托中介编制工程量清单，但受工期影响，建设单位在工程图纸尚未完成就匆忙招标，这就造成招标阶段计算的某些工程量非常巨大。此外，由于招标代理机构的资质水平参差不齐，工程量清单的编制不尽完善，也会造成计算的工程量不准确，工程内容表述不清，或者出现漏项、多项的情况。工程量清单出现的误差，会引发施工单位的纠纷，还会增加工程变更处理的难道，从而导致投资增加，超预算的情况。
二、施工单位建筑预算管理对策
1、提高预算人员的专业的素质
建筑企业要强化预算人员培训的力度，让专业的预算人员积极的参加造价预算相关专业知识的学习及培训，逐渐的提高预算人员的专业素养。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，预算人员还要加深对与预算方面法律法规的学习、强化建筑工程设计与施工技术等相应的专业知识的掌握。为了使得建筑工程造价预算更加的精准，那么就很有必要进行相应的实地考察，其主要考察两个方面：第一研究建筑工程的可行性，第二则是采集施工过程之中的资料。所以为了尽量的预防建筑工程造价超预算现象的发生，就得要求参与到预算编制之中工作人员不仅仅要强化自身的专业技能，还得提升自身的职业道德素养。
2、科学合理地编制造价预算
为了保证编制的造价预算高效精准，企业必须强化编制造价预算措施，加强对编制方案进行合理有效的控制，完善编制系统的建设，保证企业科学规范地对造价预算进行管理。建立系统完善的编制制度需要企业内部成立专门的编制小组，进行预算计划编制，重点注意常见的编制问题。同时，必须选派一到两名经验较丰富的成员作为第三者进行详细的编制检查，对编制工作的责任分配到个人。另外，需要将预算编制任务严格分工，保证各部分工作顺利进行，并完成整体的衔接。
3、预算的监督和校审
工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误。做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算咨询机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。
4、实现市场信息的全面分析
预测工程材料受市场的波动较大，因此，在控制建筑工程造价超预算的过程中，要实现市场信息的全面分析预测。工程造价人员在进行编制工程造价预算时，要时刻关注工程材料的市场信息，准确的掌握建筑材料和机械设备的价格变化，对工程造价预算编制所需要的资料和信息要及时准确的搜集，然后，根据建筑工程的设计方案和施工方案进行科学、合理、有效的进行建筑工程预算的编制。这样，才能有效的做到施工的顺利进行。因此，全面科学的分析市场信息，能够在一定程度上减少价格市场波动给工程施工过程中造成的差预算情况，可以有效的节约编制预算的时间，合理安排建筑工程的实施。
5、制定企业定额，准确进行尺度把握
一个运转完善的建筑企业必定具有自身严格的企业定额以及良好的社会声誉，只有这样才能在市场竞争中实现企业的稳定发展，企业的定额可以帮助企业进行深化有效的管理。目前市场上实行的清单招标模式就是一种非常明显的市场定价计价模式。企业在进行相应清单编制的时候要根据企业的自身情况进行严格的项目定价，这样在根据自身水平以及相应的市场行情的评判下，企业就能清晰地把握项目的获利情况。
结语
总之，建筑工程预算管理是工程实施过程中一项非常重要的工作，所涉及的工作内容范围较广，对工程的成本控制发挥着重要的作用，有利于提高企业的经济效益。建筑企业管理人员要加强对工程预算管理的重视，建立完善的管理体系，培养优秀的工程预算管理人才，促进工程预算管理工作的进行。
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论文作者:孙志立
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/1
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