摘要：市政基础设施工程具有投资额大、涉及面广、带动作用强等特点，是城市经济和社会发展的基础条件，与广大城市人民生产和生活密切相关，对社会行业的发展具有重要作用。这些工程的实施，将进一步促进经济结构的调整，加快社会事业的发展，完善各项基础设施建设。但是市政工程质量得不到有效的控制，将会影响整个城市及社会的发展，为此，结合多年监理工作经验，对市政工程面临的问题，采取相应的的质量监理管理措施进行探讨。
关键词：市政工程；监理工作；问题；对策
一、引言
市政工程建设项目随着我国城市的不断发展也在随之不断等增多，在市政工程得到巨大发展的同时，市政工程的质量也越来越得到社会等关注，为了确保市政工程的质量，市政工程的施工质量比一般等建设施工工程项目的质量要求更加的严格。市政工程项目建设涉及到的内容较多，监理工作开展的过程中也需要各方面因素的支持。如何真正的将这一工作贯彻落实到位，努力的减少市政工程项目发生的问题，成为监理工作的中心问题。
二、市政工程监理工作的重要性
促进市政工程建设的顺利进行。市政工程监理是一个系统复杂的管理工作，设计到多个方面，它具有工期紧、投资大、管理部门众多的特点，对市政工程有着重要的作用。市政工程与其他工程不同的特点是，市政工程是国家出资人民获益的民生工程，市政监理工作有效促进工程项目建设的顺利进行，同时实现工程项目建设的经济效益和社会效益，市政监理对工程项目管理体制和管理水平的提升起到了重要的作用。
满足多样化需求。市政工程项目建设是城市化、工业化发展的需要，市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高。加强市政工程监理，对于保证工程建设的质量满足市民生活、工作、出行及企业生产经营等的需求，促进城市化发展的进程，促进国家经济的快速发展都有着重要的意义，
三、当前市政工程监理工作中存在的问题
1、缺乏有效的工程建设监理制度
市政工程监理起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻监管的情况。有的有监理制度没有按照制度规定严格执行，对于工程建设的促进作用不大。
2、工程建设方与监理方的不平等关系
在具体的市政工程施工的过程中，市政工程建设的施工方往往超越在监理方之上，使工程监理的力度达不到一定程度，影响了工程监理工作的正常运行。受到传统建设体制的影响，工程指挥部的模式制约着当前工程监理的正常运行。此外，由于监理费用是由建设单位支付给监理单位，如果出现不守信用的建设单位，就会出现薪酬拖欠现象，这会严重影响到监理单位的工作积极性，从而影响到工程建设的质量和效率。
3、建设方与监理方目标侧重点不同
建设方与监理方目标侧重点的不同是工程监理中存在的较为严重的问题。由通常建设单位容易忽略对市政工程质量的管理，过于关注市政工程的建设周期。这主要是因为建设单位的投资大多数都是由国家财政拨款的，建设单位并不承担任何责任。而能够充分反映出建设单位业绩的一个标准就是建设工期，因此，建设单位只关心工程建设的进度问题。监理部门最重要的一个工作就是实施质量监控，而监理部门所反应出的质量问题往往被建设单位忽略。甚至有些建设企业为赶超建设工期，不顾工程质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设方与监理方目标的不同，导致在工程建设中存在较大的摩擦，这会严重影响到工程建设的顺利进行，难以保证工程建设的质量和效率实现共同提高。
4、部分监理人员素质不高
监理单位对于工程建设的有效监督，可以对工程建设质量和效率的提高起到很好的促进作用，这对于建设单位来说是非常重要的。随着工程量的大幅增加，技术含量的不断提高，监理机构现有人员从数量、素质上讲，已无法承担日益繁重的监理任务，一些监理公司由于资质实力、人员问题，监理队伍不稳定，监理人员专业素质较差。这对于工程建设的质量和效率提高有较大的影响。
四、加强市政工程监理的措施
1、建立健全工程建设监理制度
建立完善的市政工程监理机制，落实责任制，使得监理者能够更加积极的投入到工作当中。完善的安全监理机制需要和市政工程项目的施工建设环境相吻合，促进工作顺利进行。在这个过程中，需要建立起奖惩机制，真正的调动起安全监理工作者的积极性和主动性，并且调动起工作的潜能，更好的发挥其作用。监理单位要明确工作人员的权责，以保证在工程建设出现质量问题时，可以在第一时间内找出责任人，并针对问题进行整改，以保证将对工程进度的影响降到最低。
2、保证工程建设方与监理方的平等关系
工程建设方与监理方建立起平等的关系，以保证工程项目建设质量的提高。建设单位对监理费率可在国家指导价格的基础上不作下浮，按国家的有关政策内插确定。施工过程中，应充分信任监理单位，给予其更大的现场控制权，不要对监理工作有过多的干涉，充分树立监理在施工质量管理中的威信，要求其更好、更全面地履行职责。从而使监理单位可以更好地发挥主观能动性，对工程建设实施更有效的监督管理，以实现工程项目建设质量和效率的提高。
3、加强对建设方与监理方的协调工作
要想提高市政工程建设的质量和效率，监理单位坚持工程施工按法律、法规及规范要求进行，面对一切违反有关建筑法律、法规的问题必须改正。监理人员要把握工作的灵活性。在监理工作中，偶尔碰到不正规的施工队伍和素质较差的业主，协调要具有灵活性。在监理过程中要避免经验主义的错误，不认真审阅图纸、不了解设计意图只凭资格、经验施工监理。在保证工程项目建设质量的前提下，有效提高工程项目建设的效率，以实现工程项目建设的顺利进行。
4、提高监理队伍人员素质
员工的素质在很大程度上代表了企业的形象，随着市场竞争不断加剧，企业之间的竞争已经发展成为对人才的竞争，监理单位要时常组织工作人员进行培训，学习关于监理工作的相关业务知识，提高市政工程监理工作人员的整体业务素质和水平，为监理工作奠定重要的基础;其次，提高监理工作人员处理人际关系的能力。监理工作是一个系统复杂的工作，在监理工作的进行中，工作人员要学会处理各种问题，协调各种关系，能够与建设施工单位建立良好的合作关系，为监理企业培养高素质的管理人才打下基础。
五、结语
市政工程建设是国家的基础工程项目建设，市政工程设施建设作为城镇市建设中的一个重要环节，具有投资额大、涉及面广、带动作用强等特点，要做好市政工程的监理工作，必须要求监理单位在思想上重视，在人才上大力培养，在管理上跟得步伐，在技术措施合理得力，只有这样，才能从根本上防范质量通病，才能建成精品工程。
参考文献
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[3]严小清，邱建国.浅谈市政工程监理中的问题及对策[J].经营管理者，2011，04：252.
论文作者:凌桂花
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/24
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