摘要：招标在建筑工程中占据着很大的作用，相关施工人员要进行合理的招标工程。这就要求结合实际情况，针对具体问题具体分析，对疑难问题做到认真分析，采取合法、科学的办法，以节约工程成本、降低工程造价为目的；同时也能使市场形势中工程报价更成熟和规范。鉴于此，本文对工程投标阶段造价控制与管理进行了分析探讨，仅供参考。
关键词：工程投标阶段；造价控制；管理
一、造价控制的重要性
①招投标过程中的不稳定性和繁复性。由于建筑工程拥有一次性、不可复制性的特点，这样就使得建筑工程在进行招投标阶段和建筑工程合同执行阶段出现了不稳定；②建筑工程招投标阶段造价控制关系到双方的根本利益。项目工程合同与双方的切身利益密切相关，有利于保护双方的权利和义务，成为两方在相关工程的展开、管理以及质量检验等各个环节的有效合理依据；③整个施工阶段造价的控制，都会受建筑工程招投标阶段造价控制的影响。我国建筑业投资体制改革的修改要求和制度在工程施工中展开的力度不足。在操作实践中，往往因为投标单位和业主对工程招投标阶段的造价控制认识不合理、不充足，影响了工程质量控制相关工作的开展，阻碍工程正常进展。
二、工程投标阶段造价控制与管理
1、要对标底逐步弱化，直到取消
由于现在的建设单位和施工单位的定额还不是很健全，对于价格的管理比较混乱，所以招投标一直采用标底的方式，但是这种方式具有很多不足之处已经显现，今后要弱化标底的功能，在评价报价时要在标底的基础上有一定的浮动值，如果一些企业有完整的内部定额，也有相对成熟的市场价格管理体系，可以自行编制价格，前提是要根据统一的计算规则。如果条件比较成熟也可以尝试不设标底，投标企业自主报价，经过评估合理的报价即为中标价，建设主管部门也要出台相关的政策予以明确规定。弱化标底功能后，可以使建筑业良性发展，对于建设单位来说也降低了工程造价。
2、科学编制招标文件
招标文件是工程招投标活动实施的重要依据，必须要保证整个文件内容的严谨性，且应具有较高的可行性与可操作性。应重视招标文件的编制，选择实践经验丰富且专业水平高的人员负责，结合工程建设要求，反复推敲分析文件条款内容，不得出现模糊不清条件，所有含义应明确，以免造成投标单位在理解上的误差。招标单位必须要对待招标工程项目、范围、特征等进行精确描述，且要确定相关要求与规定，包括质量验收标准、工期、费用结算等，作为投标单位参与活动的依据，提高投标报价的合理性。另外，对于工程施工内容，需要详细写明施工材料与设备相关信息，标注各设备型号与功能。
3、复核工程量及编制报价的成本预控
编制预算，要掌握技术规范，熟练运用概预算定额、指标的使用范围，正确计算工程量，熟悉企业定额，了解管控水平。将工程量清单中的工程量进行分解，根据国家标准、行业标准、工程基本建设项目概算预算编制办法及技术规范，合理组价编制预算。在计算人、机、料单价时，要结合现场调查资料，参考招标文件明确的当期材料指导价以及结合运输、保管等因素确定。成本控制中首先一定要考虑的就是材料涨价风险，以本文项目为列，招标文件明确“投标截止期前 28 d 定额站发布的最新材料市场指导价格为材料基期价格，材料当期价格与材料基期价格的价差幅度在 ±10%及以内时，不予调整；超出 10% 时对超出 ± 10%的部分进行补偿或扣除；其他所有材料均不进行价格调整，投标人应在投标时考虑这一因素。”所以在该成本中，参考信息价，并结合实地钢材水泥运距，油料及地材为实地调查价。本次成本中钢材、油料考虑 3%、水泥 5%、地材 8% 考虑材差风险，共计费用428 万元（占成本的 1． 85%）。其次严格依据行业标准、规范组价取费，避免发生缺项漏项等问题造成不平衡报价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如，对挖土方施工进行细分，包括土方开挖、运输、压实、洒水等工序，根据图纸明示土质类别结合现场调查情况合理组价、取费；在成本分析中认真分析工程项目潜在的风险因素，风险预估，适当考虑相关费用。针对特殊工艺或新工艺成本测算时，必要时，邀请企业成本部、专家组参与项目初评，结合施工企业过去类似工程的造价控制经验等进行定夺，以确保项目一次经营的经济效益。同时成本中也要考虑办理保函等一系列的财务费用。
4、灵活运用报价技巧
在工程投标阶段，施工企业要巧妙运用报价技巧，合理降低工程成本，待中标后再利用其他途径争取最大化的收益。如，施工企业可采用不平衡单价法进行投标报价，即适当提高某些项目单价，并适当降低另外一些项目的单价，使总报价水平不变。具体操作技巧如下：施工企业为提早回收资金，减少贷款利息支出，可将土方工程、施工动员费、桥涵基础工程等纳入到早收款项目，便于资金周转；认真分析并记录图纸中不明确的事项，适当提高存在较大修改可能性的项目单价，为索赔奠定基础；适当提高零星用工单价，该部分属于合同项目，如有可能施工企业可获取一部分收益。为避免过度使用不平衡单价法造成废标，一般来讲报价变动幅度控制在 10%以内。
5、预算编制阶段的总体复核
造价员除了要掌握基本的工程量计算方法，还需要按照图纸的某些规律来计算，先找出可以重复利用的有效数据，然后利用工程量计算手册和计算表格等工具进行计算。核对完后，将打印出来的各个工程项目费用与计算书上的类目进行核对，检查遗漏项目以及相关单位之间的换算是否正确。将编制依据与图纸的各项说明、招标文件等进行对照，再检查编制预算是否有错误或者遗漏的地方。为了保证建筑预算没有误差，仍然需要对施工主要材料成分进行再分析。材料的成分等数值会根据地区的特殊需要而有所不同，复核时应该采纳当地统计的相关指标。
由于土建工程的工程量比较大，涉及的计算数据比较多，很容易出现错误，必须加强复核过程，层层把关，保证数据的准确性。总结预算编制的经验，运用更为先进、便捷、准确的计算方法，统筹兼顾，保证土建工程投标阶段预算编制的有效性。
三、投标策略分析
1、多元化报价法
按照以往的的招投标安排，招标单位会确定评标价格，并且在投标单位提供的这些价格中进行对比分析。招标单位根据招标文件的相关规定选择多元化报价法来确定竞标成功的单位，如不平衡报价法、低价高索赔方法等，这样就能在很大程度上提高单位的中标几率。
2、联合投标法
对于规模大、工期长、工序复杂、投资大的土建工程，投标单位需要选择联合投标法。大型的土建工程项目投资大、成本重，不适合一般的投标公司，巨额的施工成本会让他们无力承担，因此需要几家投标单位联合。可以根据公司规模、资金状况等情况决定如何分配工程项目，以及需要花费的项目经费，从而减轻单个投标公司的投标风险和负担，提高整体的中标率。
结束语
工程投标预算编制阶段事无巨细、环环相扣，是工程造价控制的重要阶段之一。在工程投标过程中，施工企业要做好外业调查工作，分析影响工程造价的各类因素，结合企业自身管理水平，编制投标报价。同时，施工企业还要加强施工组织设计，灵活运用投标报价策略，在保证工程质量的前提下，积极探寻合理降低施工成本的最佳路径，节能降耗，创造更高效益，实现工程建设总目标。
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论文作者:刘晨燕
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/10
标签：工程论文; 阶段论文; 造价论文; 招投标论文; 成本论文; 标底论文; 单位论文; 《基层建设》2017年第15期论文;