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摘要：随着我国社会主义市场经济的发展和国际化的进程，建筑工程的造价控制成为我国建筑行业需要提升的关键环节。而造价管理当前还存在超预算现象，不仅严重影响着我国建筑工程的经济发展空间，而且损害了建筑工程的基本经济效益，因此必须加强建筑工程造价管理控制。本文在此从建筑工程造价管理的几个问题出发，对当前造价管理存在问题提出了几个解决措施。
关键词：工程造价；问题；管理模式
前言：工程造价的控制与管理是一个动态的过程。建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在工程项目全过程中把工程项目发生控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
一、当前建筑工程造价管理的几个存在问题
1、造价管理模式相对滞后
从整体上看，我国建筑行业的造价管理模式还是相当滞后，建筑工程造价管理的方法主要还是采用部门和资源来进行造价确定，没有基于工程项目的整体活动及其过程进行有效的管理与控制。目前，很多企业对工程造价的管理，无论是从工程概算到工程预算，还是对于直接费用、间接费用、税金以及计划利润的划分，主要还是参照相应的标准定额与造价信息确定，而没有根据建筑工程的具体作业活动及其过程进行合理的确定，这显然是不够科学的，也不利于造价管理水平的提升。
2、工程造价控制各环节相互脱节
投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。
3、工程造价控制评价体系缺乏
没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终处于较低水平。
二、新时期解决建筑工程造价管理控制问题的几个有效对策
1、完善造价市场价格管理体系
我国现阶段实行的定额定价，即“量价合一”的计价方法和按定额编制标底，投标价高于或低于标底一定程度即视为废标的做法，其实是变相地对工程价格进行管制。本文认为建立市场经济的计价模式是工程造价的确定和管理的改革目标。所谓的模式就是在全国范围内制订统一的工程量计算规则，在招投标时，招标方必须告知工程量的清单，各承包商基于自家实力自主报价，投资方择价优者定标，此做法可以使工程合同报价合理合法化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建立市场价格管理体系可从以下几方面入手：制定统一的工程量计算规则；编制造价的指标和建设的标准；定期公布市场价格资讯；设立造价数据系统；实行工程造价从业人员执业资格制度；发展建筑工程造价咨询的业务。
2、推行限额设计
对工程造价的管理是一个全方位的过程，控制的重点应放在设计阶段，应严格按照审批的投资进行推行限额设计。设计标准是工程建设设计、勘察、施工以及验收的重要依据，同时也是国家进行经济建设的重要技术规范。工程造价工作人员在实际的设计中要和设计人员有效的配合，及时分析和对比工程项目的投资，及时反馈造价的相关信息，在有需要的时候，应该与施工管理人员和设计人员进行共同的论证，从而做出合理的预算。在工程预算中也需要坚持执行标准，这样就能有效的节约材料和降低建设的投资成本；另外还要推行限额设计，对限额设计中的动态管理应该要加强，从而实现对造价的各方面进行动态管理控制。怎样充分调动设计人员的积极性，拿出构思新颖、功能性强、投资额省的优秀设计作品，已成为当务之急。就应该引入竞争机制和奖励机制，有效控制投资成本，提高投资效益，起到事半功倍的效果。
3、做好编制投标文件的准备工作
投标报价是投标工作的核心，在激烈的竞争中，中标后能否取得较好的经济效益，投标报价是关键。因此，领取招标文件、图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，“投标须知”是投标单位投标时应注意和遵守的事项。另外，还须认真阅读合同条款、规定格式、技术规定、工程量清单和图纸、熟悉施工现场。应根据图纸核对招标文件中工程量清单里的工程项目和工程量。为编制好投标报价，应收集掌握政策性调价文件，以及材料和设备价格情况。应尽量避免丢项、漏项或高估冒算，丢项、漏项易造成企业亏损，高估冒算会造成企业不能中标。
4、加强施工阶段的工程造价控制
施工过程中要严格遵守设计规范，避免发生返工现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。不断改进施工技术，推广使用各种新技术、新工艺、新材料；加强现场管理，降低堆放，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。合理调度机械设备，提高主要机械的利用率，加强日常维修养护。减少维修费用。
5、加强合同管理，减少工程变更与索赔
由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，在施工中加强合同管理，才能有效地控制工程投资造价。工程实施过程中，造价人员要做出主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。
6、优化造价管理模式
一是采用全程动态管理。在建筑工程造价管理要，应坚持以事前控制和事中控制为主，并与事后控制相结合。根据建筑工程的推进情况，随时采取有效地控制措施，坚持抓小抓早的原则，在动态发展中有效地控制好建筑工程造价。
二是加强材料造价管理。一方面，准确把握材料的市场价格动态，尽可能地在材料价格淡季实行大批量地集中采购，以减少材料造价。另一方面，要根据施工进度安排材料采购量，确保材料库存与施工进度的需要相适应。同时，又要避免材料库存过多而增加材料成本风险。要严格落实材料采造价控制制度，货比三家，采用造价最低的采购方案，尽最大可能地降低建筑材料采购成本。在建筑材料进场时，严格把好质量关，对于质量不过关的材料，要坚决拒之门外，切不可让质量不达标的材料混入施工现场，从而因为质量隐患而导致返工量大大增加。加强对施工过程中材料损耗过程的控制，严格实行限额领料制度，以防出现材料损耗过大的问题。
7、发挥造价咨询单位在工程造价管理方面的各项职能
造价咨询单位在工程施工过程中，首先，应对施工组织设计方案进行认真的经济性、合理性评价，将施工组织设计中各种不合理的施工所增加的费用作为重点审核对象；其次，按施工合同所规定的工程量计算规则和相关条款说明进行工程量的计算；最后，依据施工图，帮助业主对工程项目造价目标进行科学的风险分析，并制定相应的防范措施。
三、结语
综上，施工中应重视建筑工程造价管理工作，充分认识到进行此类问题研究的重要性，在建设程序的各阶段采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益和社会效益
参考文献：
【1】陈文建，柳攀，黄晓兰.浅谈建筑工程造价管理的现状及对策[J].四川职业技术学院学报，2011，(1).
【2】张国贤.浅谈建筑工程造价管理的现状及对策[J].价值工程，2011，28：101.
论文作者:周庆凤
论文发表刊物:《防护工程》2017年第21期
论文发表时间:2017/12/25
标签：造价论文; 工程造价论文; 材料论文; 建筑论文; 限额论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 《防护工程》2017年第21期论文;