市场经济下公共管理人才的职业素质培养研究
张 鹏
（西北大学 公共管理学院，西安 710127）
摘 要： 目前，我国正处于公共管理方式改革的重要时期。现阶段，社会对公共管理人才的能力和素质提出了更高的要求，要让国内的社会和经济转型得到更好的发展，必须要拥有一批有着良好的职业素养的公共管理人才，才能有助于社会人才更好地就业。因此，高等院校必须要对公共管理人才的培养模式、方法和思路进行改革，为了让学生能够更好地成长为综合应用型人才，就必须让学生能够通过学习的方式掌握现代公共行政的理念。因此，就公共管理人才的职业素质培养的现状进行分析和研究，并提出公共管理人才职业素质培养的有效方法和途径，以期为培养公共管理人才的职业素质奠定有效的理论基础方法。
关键词： 市场经济；公共管理人才；职业素质
引言
近几年来，我国经济正在迅速发展，因市场经济的发展受到了国内外政治环境因素的影响，需要减少政府的行政干预，以及开放国内的市场，争取让政府由“行政型”向“服务型”转变，这使得公共管理人才在培养上提出更高要求。现今，对公共管理专业人才的培养模式方面，还需要更进一步完善，以更好地适应政治、经济、社会发展的市场需要，因此对新型公共管理人才的培养已是必然性的选择。
据美国地调局统计和中国自然资源部信息显示，当前世界钾盐含量约83亿吨，储量基础约180亿吨，资源总量达2500亿吨。但世界钾盐的分布很不均衡，绝大部分在北半球。中国的探明储量不多，折成氧化钾为8291.6万吨，约占世界的1%。不管从资源禀赋、利用价值还是开发环境，钾肥对中国来说都是稀缺资源。
一、公共管理简述
将公共管理的理论应用到政治及经济社会等实践中是目前公共管理类人才的培养，特别是在国家机关、企事业单位、社会团体的工作中，可以为实际工作创造出更多具有价值的管理人才。在市场中人才的竞争越来越激烈，在社会发展时期这一阶段，公共管理人才发挥着重要的作用。在这方面，公共管理指出了一种公共组织职能，而这一职能可以分为非政府组织和政府管制公共组织两个方面。这两种组织的目标均是为了实现公共利益现实化，同时也可以为社会提供相应的公共产业与服务。当前，对公共给管理人才的培养是这两种组织急需解决的问题。遵循当今社会对公共管理人才要求，对公共管理人才专业素质的培养主要体现在公共政治素质、现代公共行政素质、理性知识结构素质、复合型职业能力等四个方面。
育苗阶段是水稻生长过程中最为重要的阶段，需要对其精细的管理，首先需要对种子的生长状态进行细心观察，并将生长质量高的植株作为栽植的首选，选择生长质量较好的植株栽植，能够在较大程度上提高水稻种植质量。此外，在育苗阶段还需要保证土壤的疏松柔软，使幼苗在生长过程中充分呼吸，并且根部生长更好。除此之外，还需要把握好浇水与施肥用量，这在较大程度上可避免病害的发生。
二、公共管理人才培养模式现状分析
（一）教学方式不科学
目前，对公共管理人才的培养仍然采用传统的方式，主要是围绕着教师来展开教学。同时，教师在进行教学时，主要是依照传统的教学模式将书本知识灌输给学生。这种培养方式严重缺乏创新性，不能充分激发出学生对于学习的积极性，对学生的学习发展造成了很大的制约。公共管理作为一门新型的学科，国内外均有大量的关于公共管理教材，并且在我国公共管理专业教育中，一些公共管理的理论和实践已被作为教材使用。然而，随着新时代的到来，国内和国外在政治和经济以及社会环境等方面都产生了很大的变化，随之对产业结构进行了调整，同时政府等公共部门也不断地进行了改革，这就表明面向公共管理专业的老旧教材已然不再适合公共管理环境的发展。
（二）培养内容缺乏新颖性
目前，我国公共管理人才的培养内容缺乏科学性，专业相对较短，但对我国的发展起到了很大的作用。随着教育改革的不断发展，公共管理人才的培养模式也有所改进，但从目前的管理人才培养内容来看，仍然存在不足，没有一定的新颖性，而设计的培养内容不但没能展现出应有的使用价值，而且在培养过程中缺乏良好的创新环境。
三、创新公共管理人才职业素质培养的建议
我从小就喜欢读书写作，梦想当作家，这与我性格安静有关。现在梦想实现了，真的很开心。记得中学时有一次与语文老师闲聊，听说我的梦想是当作家，他的表情立刻凝重了起来，他说当作家需要走很崎岖、艰难的路。我当时不能理解，现在也不以为然。对我而言，当作家一点都不困难。我从小作文很好，经常被老师当成范文在班上朗读，后来成了作家当年的同学们也认为是件理所应当的事，现在很多小读者问我写作的秘诀是什么？我总是这样回答他们—想成为作家，你得首先爱上阅读哦！
（一）改革传统的培养模式
根据市场需求和职业素质培养的内容，从而充分利用现有资源来开设课程。现如今，随着社会经济体制改革的深入，此时的公共管理人才会对社会未来发展发挥非常重要的作用。这说明，公共管理人才的职业素质和时间能力将会直接决定着公共组织的成败。因此，在培养公共管理人才时，培养内容必须和社会发展的需求相符合，才可以不断地创新教学方法。
在对公共管理人才的职业素质进行培养之时，还应着眼于社会实际发展的需要，深入了解社会的需要，把实际市场与培养内容的能力有效地整合在一起。因此，根据存在于公共管理人才能力素质培养模式中的问题，提出了以下几点建议。
（二）培养复合型职业能力
在对公共管理人才的职业素质进行培养时，不但要兼顾到公共管理人才的综合性，还要兼顾到公共管理人才的专业性。要培养公共管理人才的职业素质，必须要注重其现代公共行政素质、公共行政素质，目的是为了可以通过培养学习，使这些公共管理人才可以清楚地认识到自己所要承担的社会义务，同时还将会对提高国内政治文明与政治体制改革发挥至关重要的作用。此外，在职业能力培养方面，还应注培养管理人才的复合型职业能力，这表示公共管理人才不仅要具备良好的职业素质，还需要不断地提高组织规划能力和计算机应用能力等，同时这也是优秀公共管理人才所必须具备的条件。
（三）创新培养模式
在对公共管理人才的培养模式进行创新时，必须先要创新公共管理人才的培养内容。在传统的公共管理人才培养模式中，由于培养内容具备很强的政治色彩，这使得学生在教学过程中会感到枯燥。因此，我们必须对培养内容敢于创新。通过对国外教学内容的借鉴，能使公共管理人才的理论和实践有效结合在一起，使之相互渗透。这样不仅使教学过程变得更加有趣，同时也提高了学生的创新能力。此外，值得注意的是，在国内教育体制下，培养的公共管理人才在创新方面始终存在很大缺陷。要想培养和提高公共管理人才的创新能力，必须融合理论研究和实际应用，利用这种转变能够快速帮助学生建立和掌握公共管理知识体制。
结语
随着我国经济的快速发展，产业结构也随之在不断地进行调整，这时对公共管理人才职业能力素质的提升，对带动社会发展具有十分重要的作用，所以必须对公共管理人才的职业素质注重培养。在社会和市场的发展过程中，对公共管理人才的创新将发挥非常重要的作用。因此，需要对创新人才的培养进行全面的探索，只有通过改革传统的培养模式和培养公共管理人才复合型职业能力、培养创新型人才，才可以真正发挥公共管理人才的价值。
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中图分类号： G642
文献标志码： A
文章编号： 1673-291X（2019）19-0166-01
收稿日期： 2019-01-18
作者简介： 张鹏（1985-），男，山东胶州人，硕士研究生，从事公共管理研究。
[责任编辑 刘 瑶]
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