摘要：农业部为落实乡村振兴战略提出建设农业特色互联网小镇，本文从农业特色互联网小镇的内涵、意义和主要工作进行了深入分析，并结合提出了推进的落地实施举措。
关键词：乡村振兴、农业特色互联网小镇、信息进村入户
习近平总书记在十九大报告中指出，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，充分体现了党中央对“三农”问题的高度关注，也为新时代条件下农村事业的发展勾勒出宏伟的蓝图。农业农村部提出建设农业特色互联网小镇，正是贯彻落实“乡村振兴”战略，实现传统农业向现代农业转型升级的重要举措，为农业农村发展注入了新的动力。
农业特色互联网小镇是以推动农业产业为核心，以“互联网+”为工具、多种功能叠加、具有持续运营能力的特色小镇。指利用互联网的理念和思维，将现代信息技术与农业生产、农民生活、农村生态的各个方面相融合，以农业电子商务、农产品加工、乡村旅游、运动养生等特色产业为发展载体，将产业、文化、旅游和社区等功能融为一体，兼具产业支撑好、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、信息化程度高、多种功能叠加、具有持续运营能力的创业创新平台。
一、当前和今后一个时期，建设农业特色互联网小镇，具有以下重要意义：
农业特色互联网小镇建设是解决乡村发展不平衡不充分的重要抓手。互联网基本特征是开放、共享、交互、协作，促进生产要素的自然流动。农业特色互联网小镇旨在突破时空限制实现资源共享、缩小城乡差距，达到城乡之间、地区之间均衡发展的目标。一方面将发挥对城市的连接、承接作用，作为新型城镇化的新型载体，可以承接经济产业、社会功能的转移。另一方面将发挥对乡村的辐射、带动作用，有利于开发特色农业资源，促进产业集聚、创新和升级，推进农业供给侧结构性改革。
农业特色互联网小镇建设是实践乡村振兴战略跨越发展的重要举措。乡村振兴战略提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，关键和重点是产业振兴。建设农业特色互联网小镇，为农村经济社会发展提供了新的内生动力，有利于开发特色农业资源。依托农业互联网小镇平台，做大做强优势特色产业，形成特色优势产业体系，通过与数字经济的结合，以及文化、体育、旅游等产业的融合创造新产业、新业态和新模式，提升区域经济竞争力，促进地方经济社会发展。
农业特色互联网小镇建设是推进农业农村现代化的重要着力点。农业特色互联网小镇把信息技术贯穿于农业调结构、转方式全过程，其核心是农业，重要支撑是信息化、智能化等现代科技手段。农业信息化首先连接人，实现生产者的联合与协作；然后连接商业，实现生产与市场有效对接；最后连接产业，实现一二三产业融合发展，助力我国农业从“商品小农”向“现代小农”转型，最终推进农业农村现代化。
农业特色互联网小镇建设是提升广大农民获得感和幸福感的重要举措。农业特色互联网小镇推动小农生产经营和信息技术融合发展，促进农业转型升级，帮助农民增强发展生产、增收致富的能力，让农民分享产业发展红利；同时建设农业特色互联网小镇进一步完善农村基础设施，增强农村社会治理能力和公共服务供给水平，为助力决胜全面脱贫攻坚战，提升广大农民获得感和幸福感提供重要支撑。
二、如何建设农业特色互联网小镇，主要从以下两个方面着力开展工作。
全面推进信息进村入户工程，以互联网应用推动农业全产业链互联互通融合发展。首先要全面推进信息进村入户工程，依托建设农村水电、信息通信等基础设施完善农村资源、生态、环境监测和保护能力，依托建设县域农村公共服务云平台提升教育、医疗、文化、体育等公共服务供给能力，依托建设新型农业信息综合服务体系加强农业金融、农业保险等领域的社会化服务，达到加强资源共建共享和互联互通的目的。
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其次，要让广大农民能用会用互联网。鼓励地方各级政府采用自主承办、购买服务等多种方式，利用线下课程、远程教育等多种手段面向小农开展“互联网+”基础知识和应用培训，加快研发和推广应用适用于小农的农业互联网应用、智能装备，培育一批具有互联网思维、能够熟练运用信息技术的新型农民和新型农业经营主体，充分利用现代信息技术提高资源利用率和劳动生产率。
最后需要推进农村互联网公共服务平台建设。通过农业大数据、物联网、移动互联网等手段，建立农业生产智能监测体系、农业物联网测控体系、农产品追溯平台，规范发展线上要素集约、线下精准服务的农业全产业链社会化服务平台，推动互联网与政务、医疗、教育、旅游等方面结合，加快农村生产生活全面进入互联网时代，让农民足不出户就能够享受先进的专业化服务。
依托“国家级、省级特色农产品优势区”建设农业特色互联网小镇。依托“国家级、省级特色农产品优势区”优先试点建设、培育一批特色粮经作物小镇、特色园艺产品小镇、特色畜产品小镇、特色水产品小镇等。即以特色农产品为核心产业，结合生态环境、乡村建设、民俗文化等，打造具有明确的特色农产品产业定位、创意文化内涵、农业旅游功能、美丽人居环境的新型现代农业发展空间平台。
首先，加强资源共建共享和互联互通，加快道路建设、自来水供给、污水处理、河道治理、垃圾收集处理、改厕、路灯亮化、通公共交通、电网改造、有线电视等基础设施建设。
另外，围绕“特色农产品优势区建设规划纲要” 重点建设 “三个基地”、“三个体系”既标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地、科技支撑体系、品牌建设与市场营销体系、质量控制体系。
三、为落实农业特色互联网小镇建设，需多项举措并行推动实施。
明确组织领导，加强统筹规划。为全面推进农业特色互联网小镇建设，建议从农业部到省市县的各层次组织领导体系，明确牵头实施部门，加强统筹协调，明确职责分工，理顺各相关部门协同合作管理体制和工作机制，及时发现解决问题。统筹制定农业特色互联网小镇建设路径规划、目标考核、绩效评价、问责激励等制度。
创新发展机制，激发市场活力。创新农业特色互联网小镇建设的机制体制，激发各类市场主体活力，以“政府引导、市场运作”推动资源要素向农业农村流动。探索建立多元主体参与、成果共享的可持续发展机制，设立以研究机构、行业组织、企业共同参与的农业特色互联网小镇服务联盟，发挥各方投资、规划、建设合力，创新小镇建设的投融资方式，加大引入社会资本，鼓励银行和其它金融机构加大金融支持力度，保障小镇建设活力与效率。
建立申报标准，开展示范创建。建立农业特色互联网小镇申报综合评价指标体系和评价方法，积极开展试点创建，明确申报条件，完善申报流程和申报标准。把农业互联网特色小镇建设试点纳入地方特色小城镇建设规划，坚持规划先行，不以面积为主要参考，突出特色，避免“千镇一面”。
加强能力建设，确保人才支撑。人才是建设农业特色互联网小镇的关键，尤其要加强新技术新农民创业创新人才队伍建设。制定激励机制，支持人才引进与培养，鼓励外出人员返乡创业，切实吸引、支持高层次产业人才、科技人员、大学生积极投入农业特色互联网小镇的创建，培养既懂农业、又懂互联网的高素质人才队伍。
参考文献：
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[3]潘珠，我国“互联网+农业小镇”发展模式研究[J].现代商业，2018(17)：59-60
论文作者:何理,贺柔,冷向星
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/26
标签：互联网论文; 农业论文; 小镇论文; 特色论文; 农村论文; 乡村论文; 产业论文; 《基层建设》2018年第34期论文;