2浙江舟山启明电力集团公司电力建设分公司 浙江舟山 316000
摘要：在我国建设项目发展日益繁荣的趋势下，如何有效的对项目工程造价进行控制，提高企业的经济效益增长，保障社会经济的持续发展，这是一个重要的关键问题。
关键词：工程造价；全过程；管理控制
一、工程造价控制的重要作用
建筑工程建设中，造价使其核心内容，工程造价的科学有效控制对于工程建设的顺利推进有着积极的促进作用。建筑工程施工中，由于工程施工的设计、质量以及复杂性，使得工程施工的进度以及地质等情况会发生变化，导致工程量出现变动。在签证工作中，建筑工程造价能够很好的应对上述内容的变化，得到双方认同的前提下，通过建筑工程造价对工程承发包双方的施工现场变化进行实施，通过书面的形式进行修改。在建筑工程中，工程造价能够有效控制工程项目的经济性，建筑工程造价能够进一步完善工程建设中各岗位的责任情况，科学控制工程建设的成本，减少造价，使建设单位获得更多的投资效益。通常情况下，工程建设中，材料成本会占到工程造价的七成左右，也就是说工程建设中，材料以及设备等控制管理对于工程造价有着一定的影响，因此必须要做好工程的造价控制管理，保证工程建设顺利推进。在建筑工程建设中，工程周边环境对于工程的顺利建设也有着极大影响，因此在工程项目施工前，需要对周边环境进行考察，充分利用周边环境自带资源，依据不同环境实际情况做好工程施工建设的准备工作。
二、工程造价管理原则
1、事前控制原则
传统的建筑工程造价管理主要聚焦在实际造价与目标造价偏差的控制方面，并且根据实际成本的控制情况，不断修改目标造价。近几年来，经过多年的实际经验积累，业内发现传统的偏差控制为重点的工程造价管理对于降低整体项目成本的作用不大。而项目设计阶段往往就已经决定了整个工程成本的大致范围。因此未来建工工程造价管理需要以事前控制为基本原则，聚焦于项目设计阶段，通过合理测算和评估确定项目整体建设成本，从而最大限度地实现工程造价管理追求的目标。
2、全面控制原则
建筑工程造价管理需要贯穿于整个项目工程过程的五个阶段中，涉及到投资方、设计方、施工方、监理方等多个主体，并且需要从人力、物力以及管理等多个方面的角度进行成本控制，具有项目管理的全面性特点。
3、重点控制原则
对一些投资规模大、项目周期长的大型建筑项目，在可研、设计、招投标等各个阶段都有可能涉及到大额的合同管理，因此在项目实施期间，需要针对各个阶段的具体情况，有选择地进行重点管理。比如项目施工阶段，需要根据前期设计阶段成本估算进行细化并落实到施工具体环节中。
4、动态监控原则
为了在工程造价管理各个环节中实现有效控制，必须对各项活动进行动态监控，并通过反馈不断评估、修正相关计划方案，控制项目目标值和实际值的偏差，确保项目的顺利实施。
三、工程造价全过程管理控制要点
1、项目决策阶段的控制
在工程项目决策阶段，要重点做好项目的投资预算工作，在工程开展之前做好深入调查，搜集并整理相关的资料，编写项目可行性报告，进一步确保工程投资的相关数据指标的精确度，充分发挥可行性报告的指导性作用，以此实现对造价控制，在项目决策之初便将造价控制在科学范围内。
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2、工程设计阶段
在建筑工程中，建筑工程的一次性投资与建筑工程的设计质量息息相关。对于建筑工程的设计质量，需要达到国家标准要求，并且要满足使用要求，并且建筑设计的质量还会对建筑工程完工之后经济效益产生影响。做好建筑工程设计，一方面建筑企业要对设计方案有足够的重视度，在对设计方案进行审查的时候，还需要优化设计方案。在对建筑工程工艺技术方案进行选择的时候，需要以当前实际情况为依据，在不影响质量以及提高投资效益的基础上，选择较为成熟的新工艺以及新方案。在对设计方案进行优化的时候，在确保设计方案科学合理的同时，尽可能的减少工程投资。因此，建设单位应提出明确的工程投资目标计划，督促设计单位开展限额设计，从而将工程造价控制在批准的投资估算以内。
3、施工阶段的造价管理
3.1严格合同管理，减少工程变更与索赔
在工程造价控制中，施工合同是重要依据。在合同签订前，必须要确保合同文本的严密，同时在施工中必须要严格履行合同规范，避免出现合同双方的纠纷，维护双方的利益，控制好工程的投资造价。在合同签订之后，双方需做好合同文件的保管，包括合同及其补充协议，以及工地的会议纪要等文件，将其作为合同内容的延伸。在工程建设过程中，造价人员必须要做好对工程变更的审核，主动控制造价，在项目必须要做出变更时应认真分析工程量及造价的增减情况，深入计算工程项目变更对总投资产生的影响，同时要对可能造成的索赔进行预测分析。
3.2加强材料及设备的预算及审核
对施工所需要的各种材料和机械设备的使用做详细的预算和审核，确保建筑材料的低质量而导致后期不必要的资金增加，确保机械设备高质量且安全可靠的运作，从而加大对技术和质量的监管力度。此外，做好对机械设备和材料的维护工作不仅能防止设备故障和材料丢失造成的损失，而且有利于节约成本，提高资金利用率。工程造价在此阶段的另一个工作是对施工进度和施工质量的严格管控，做好施工过程详细的周计划、月计划、季度计划和年度计划，防止开工提前、延迟或意外状况导致的投资资金上涨。最后，在项目实施过程中，严格按照合同要求进行拨款，拨款的款项必须经过造价工程师审核才能生效，防止出现工程款的超付现象。
3.3对设计变更和签证事件进行控制
为了避免发生以上情况，要完成下述所列措施：①对于已经确定下来的施工图纸、图纸会审纪要等不能再进行二次签证。②但是出现签证问题时，可由施工方需提交有关报告，等待监理部门和建设单位派出代表去工地实地考察，如果报告与实际一致，再经监理工程师签字盖章后生效。③对于施工单位提交的索赔申请，要仔细审查和核对，如果缺乏证据和理由的索赔申请，一律作废；而那些依据充分的，分析索赔的具体原因并对索赔金额的核检，验证金额数目是否合理。④以正确的态度对待索赔事件。工程建设中，索赔事件的发生是无法回避的。当出现这一问题时，涉及部门要积极对待这一问题，以防因为索赔问题影响工程的建设，拖慢工程的进度，增加工程损失。
4、竣工结算阶段
在建筑施工合同履行中，最重要的一个环节还包括竣工结算。在建筑工程竣工结算阶段，其工程造价的重点在于对施工合同执行情况的监督与管理。因此，需要减少争议以及纠纷，控制因此而造成的损失。因此，在工程竣工结算阶段需要对定额套用以及工程量进行严格审定与核查。以施工合同为依据，对施工、验收记录以及变更签证手续等进行认真的检查，同时对工程量进行核实。除此之外，还需要对定额套用的合理以及合法性进行审核，确定基价没有出现被套高的现象，同时确保定额的正确性，还要对各种数据以及票据进行审核检查。
结束语
随着社会经济的不断进步与发展，积极的推动了建设工程行业的发展，这也使得工程造价管理显得十分重要，合理的对建设工程项目的造价进行控制，实现造价的降低，提升经济效益。在实际的工程造价全过程管理中，针对其现状与重点进行分析，并结合实际情况，制定合理的对策，从而提升工程造价全过程管理的效果，提升工程造价的管理水平，实现建设工程项目的社会效益和经济系效益。
参考文献：
[1]郝成法，张继军.加强项目管理控制工程造价[J].工程造价管理，2012（3）.
[2]王文明.工程项目建设的投资造价控制与管理[J].山西建筑，2011（3）.
论文作者:张玲燕1,杨慧2
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/9/27
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