中国与南太岛五国双向旅游签证政策变迁研究
杨闽芳， 黄秀娟
(福建农林大学管理学院； 福建省高校人文社科研究基地乡村旅游研究中心， 福州 350002)
摘要： 通过梳理中国与南太岛五国的旅游签证政策变迁过程，结合中国与南太岛五国未来旅游合作的发展趋势，从优化签证政策及提高签证政策效果等方面提出相关建议：一是尽快实现中国与巴布亚新几内亚、萨摩亚、瓦努阿图的互免签证；二是进一步开通中国与南太岛五国的直航航班，包括增加航班数量和拓展覆盖城市。
关键词： 中国；南太岛五国；旅游签证政策；国际旅游
近年来，随着美国“重返亚太”战略的实施，南太平洋岛国特殊地缘所带来的前沿地位日益凸显，已成为中美日等大国在太平洋的战略博弈区域[1]。旅游业作为多数南太平洋岛国的支柱产业，在岛国社会经济发展中扮演着重要的地位和政治延伸意义[2]。2018年11月16日，习近平同建交太平洋岛国领导人会晤并发表主旨讲话，将中国与太平洋岛国的关系提升为全面战略伙伴关系。与此同时，太平洋岛国也表示珍视同中国的密切关系，愿积极参加共建“一带一路”，加强同中国在贸易、投资、渔业、旅游、基础设施建设等领域合作[3]。近年来，双方双向旅游人数规模越来越大。2017年斐济、萨摩亚、汤加入境中国的旅游人次相比于2012年分别增长了27.5%、15.8%、31.9%(1) 数据来源于世界银行网站。 。
现有研究表明，少数民族大学生创业能力受文化因素、社会因素和个人因素的影响[1-2]。本文结合文献研究法和问卷调查法，以上海市少数民族大学生为调查研究对象，对少数民族大学生的创业能力的影响因素进行分析，采用相关分析与回归分析法研究了文化因素、社会因素和个体因素对少数民族大学生创业能力的影响程度，分析各影响因素与少数民族大学生创业能力之间的因果关系。
签证作为影响国际旅游的一个重要因素[4]，是制约南太平洋岛国与中国旅游合作的最大瓶颈之一[5]。签证政策的便利化将为双方的旅游交流与合作提供便利的条件。但目前从所梳理的文献来看，中国与南太岛国家签证政策如何、效果如何，相关研究还几乎处于空白状态。本文拟对中国与南太岛五国(巴布亚新几内亚、斐济、萨摩亚、汤加、瓦努阿图)的旅游签证政策变迁过程与效果进行梳理和分析，在此基础上提出相关优化建议。
通过改进后的使用，解决了原电缆托辊支架存在的上述问题。更换任一托辊，无需拆卸电缆托辊支架，实现了任一托辊可以单独更换。在更换任一水平托辊时，只需拆卸电动铲运机后尾架两侧边板水平托辊固定卡块，然后将水平托辊从卡槽上取出，再更换安装新水平托辊，简化了水平托辊拆卸工序。在更换任一垂直托辊时，只需拆卸该垂直托辊上、下固定卡块，取出垂直托辊，再进行更换安装。
1 南太岛五国情况简介
南太岛五国位于太平洋南部，澳大利亚东北方向，接近赤道，地理位置优越。下面主要从国家规模、主要资源、主要产业、旅游业发展情况等方面对这五个国家的情况进行简单介绍。
1)巴布亚新几内亚陆地面积46.28万平方公里，人口约800万，主要有矿产、农业、渔业等资源。矿产、石油和农业经济作物是巴布亚新几内亚经济的支柱产业[6-7]。旅游业是近年快速增长的产业之一，每年为巴布亚新几内亚带来16亿基那的经济收入[8]。旅游资源丰富，旅游产品主要为海上运动项目。2014年赴巴布亚新几内亚游客人数达18.7万，客源市场主要来自澳大利亚、日本、美国和一些欧洲国家[9]。工业发展相对落后，缺乏现代工业。
2)斐济陆地面积1.83万平方公里，人口88.5万，主要有矿产、农业、林业、渔业、旅游业等资源。主要经济产业包括服务业、农业、林业、渔业和加工业。森林覆盖面积约占国土面积的一半。斐济旅游资源十分丰富，岛内名胜古迹众多，几乎处处都是景点，旅游业是斐济重要的经济支柱。2017年赴斐济游客人数达84.3万人，客源市场主要来自澳大利亚、新西兰、美国、中国、英国、欧洲大陆以及日本等国家[10]。
基坑开挖过程中，通过对监测点的测量观测，未发现有位移和沉降变化。同时基坑开挖过程中未发现有漏水的现象，钢管桩+高压旋喷桩形成了一个阻水层。后经过两场大雨考验，该基坑位移和沉降也未发生变化，保证了基坑附近建筑的安全，同时为地下室施工提供了良好的施工条件。该基坑项目于基坑支护完成3个月后进行回填。
4)汤加陆地面积747平方公里，人口10.8万，农业、渔业、旅游业是汤加主要产业。旅游资源相当丰富，有较多极具特色的人文和自然景观。旅游业是汤加政府大力发展的经济行业之一，被视为增加民众收入和解决就业的新的经济增长点，每年为汤加带来约1 000万美元的收入。2016年赴汤加游客人数约达8.7万人，客源市场主要来自新西兰、美国、澳大利亚和欧洲国家[13-14]。工业不发达，严重依赖外援和侨汇。
旅游签证政策的变化直接或间接推动了航空业的发展。2011年斐济航空开通香港至斐济直飞航线后逐渐加密，到2017年底每周运营4～5班[17]。2016年7月，中国与巴布亚新几内亚签署《中华人民共和国政府与巴布亚新几内亚独立国政府民用航空运输协定》后，巴布亚新几内亚计划于2018年3月30日开始莫尔兹比港-上海航线每周两次的航班[18]，根据最新消息，该计划由于网络需求问题暂时受到推迟；2016年10月， 中国和萨摩亚正式签署两国间开放直航的合作协议。目前正等待有兴趣的航空公司开通北京至萨摩亚的直航航班[19]；此外，瓦努阿图机场有限公司(AVL)宣布，计划于2019年6月底完成耗资千万美元的瓦努阿图鲍尔菲尔德国际机场改造和升级。据相关人士称，中国广州将与瓦努阿图机场开通直航[20]；再者，作为中国与南太岛五国的中转国家，近年来，中国与南太岛五国交流的增加也直接推动了澳大利亚、新西兰与中国直航航班的大幅度增加[17]。以新西兰为例，目前，中国大陆地区与新西兰的直航航线达到8条，覆盖北京、上海、广州、重庆、深圳、成都六个城市。
2 中国与南太岛五国双向旅游签证政策变迁过程
Delta机器人在传送带上的抓取范围可用DE的矩形来表示,如图4所示。在此工作区域内,工业相机在视觉采集区获取抓取目标的相关信息,传送带将抓取目标输送到Delta可抓取范围内,为了提高机器人抓去精度,本文机器人使用动态跟踪抓取目标的方式。
电力电子技术在电力调度运行中的运用主要是靠电流参数来实行的。电力系统中进行直流输电有调节十分灵活、经济、安全、稳定性等特点。对于不同频率，电力电子技术可以靠交流输电中的电磁转换。电力交流系统是一种柔性的交流输电系统的静态电力电子装置它拥有两端交流系统，其控制器是核心装置。紧急供电系统依靠不间断电源，直流电这种电力系统可以实现远距离的电能输送，具有输电容大、输电距离较远损耗值又比较小的特点。因此，高压直流输电在安全性、经济性稳定性的优势。
1)落地签证。2007年，斐济开始对中国公民实行落地签证政策。中国公民以及香港特区公民持有效期4个月以上的护照、往返机票以及资金证明进入斐济可免办入境签证，在到达斐济后免费办理落地签证。落地签证最长不超过6个月，超过须加收93斐济元的费用；2014年，瓦努阿图对中国公民实行落地签证。中国公民持各类有效期6个月以上护照及返程机票，可在瓦努阿图首都维拉港国际机场申请落地签证，停留期限为30天，无须填表或交纳相关费用；2018年，巴布亚新几内亚对中国公民实行落地签证。中国公民持普通护照入境巴布亚新几内亚，如系参加经批准旅行社组织的旅行团，可免费申请停留期30天的1次入境旅游落地签证。
2)单方免签证。单方免签证主要发生在部分太平洋岛国，为吸引中国的客源入境旅游，针对中国单独提出的便利化签证举措。目前这项措施在南太岛五国的应用还比较有限，主要体现在萨摩亚岛国针对中国的便利化签证政策上。2003年，萨摩亚允许中国公民免办签证入境，最多可停留30天，超期需事先办妥入境签证。2008年这一免签证政策停留期限延长至60天，萨摩亚允许中国公民持有效护照凭往返机票免签入境。
1996年，中国与萨摩亚国家开启了互免签证政策，双方签署了《中华人民共和国政府和西萨摩亚独立国政府关于中国香港特别行政区与西萨摩亚互免签证协定》；1997年， 中国与巴布亚新几内亚国家签署了《中华人民共和国政府和巴布亚新几内亚独立国政府关于中国香港特别行政区与巴新互免签证协定》；2000年，中萨互免签证政策覆盖范围继续扩大， 双方签署了《中华人民共和国澳门特别行政区政府和萨摩亚独立国政府互免签证的协定》；2011年，中国大陆与萨摩亚国家互免公务签证，双方允许外交或公务官员持护照免签入境，但是免签对象还未拓展到普通人员；2012年，中国与汤加实施互免外交、公务或者官员签证政策，普通公民未进入免签对象之列；2015年，中国与斐济开启互免签证政策，免签范围包括外交、公务、公务普通以及普通护照；2016年，中国与汤加实施的互免外交、公务或者官员签证政策范围得以涵盖普通护照，给两国公民入境对方国家旅游带来了便利。中国与南太岛五国的签证政策变迁过程具体如表1、表2所示。
2003年以前，中国大陆与南太岛五国的交流较少，双方人员的流动一直执行最严格的传统签证形式。随着旅游交流的推进，2003年开始，中国与南太岛五国的签证政策快速发展，主要体现在落地签证、单方免签证以及互免签证等方面。
3)互免签证。与单方免签证、落地签证相比，互免签证带来的便利性更大。随着中国与南太岛国家旅游交流的深入，签证政策也由单方免签证、落地签证逐渐走向互免签证。
表1 中—南太岛五国互免签证发展情况 (2) 来自中国领事服务网(CS.MFA.GOV.CN)中外互免签证协议一览表(更新至2018年12月24日)的最新数据。
表2 中—南太岛五国双向旅游签证政策详情 (3) 来自中国领事服务网、社会科学文献出版社出版的列国志相关书籍以及其它网上资源经搜集整理形成。
②(http://travel.people.com.cn/n/2014/0103/c41570-24017324.html)瓦努阿图驻华使馆通知，中方持普通护照人员申请旅游签证只需将护照(6个月有效)、身份证、往返机票及每人五万人民币银行存款扫描后发送到瓦使馆邮箱vanuatuembassyvisa@gmail.com。如材料提交完整，瓦使馆将在5个工作日内通过电子邮件将签证扫描件发给申请者。申请人持护照和打印出的签证出境。
3 签证政策变化的影响
南太岛五国入境中国旅游人数明显增长。2000年巴布亚新几内亚、斐济、萨摩亚、汤加、瓦努阿图入境中国旅游人次数分别为5.8万人次、29.4万人次、8.8万人次、3.5万人次、5.8万人次，2008年这一数据分别达到11.4万人次、58.5万人次、11.8万人次、5.0万人次、9.1万人次，相比2000年分别增长96.6%、99.0%、34.1%、42.9%、56.0%。2016年，这一数据继续增加，分别达到17.9万人次、79.2万人次、13.4万人次、5.9万人次、9.5万人次，相比2008年分别增长57.0%、35.4%、13.6%、18.2%、5.1%。具体如图1所示。
3.1 中国与南太岛五国之间航空业的发展
5)瓦努阿图陆地面积1.22万平方公里，人口28.2万，农业、渔业资源丰富。农业、渔业、旅游业、外贸和离岸金融服务业等产业是其主要经济来源。旅游业是瓦努阿图服务业中的主导产业，一直以来对该国经济增长起着举足轻重的作用。2017年瓦努阿图全年接待航空与游船游客共计约33.74万人次，客源市场主要来自澳大利亚、新西兰和新喀里多尼亚[15-16]。本国市场较小，投资机会有限，工业发展比较落后。
3.2 旅游市场的变化
中斐免签政策实施以来，中国赴斐济人数明显增长[17]。2016年中国赴斐济游客4.9万人次，成为斐济第四大和增长最快的游客来源国；近年来，中国赴南太平洋的岛国如瓦努阿图、萨摩亚等的人数亦有所增长[17]：以瓦努阿图为例，2017年中国公民赴瓦达3 512人次[21]，远远超过约1 000人次的平均值[22]。
中国与南太岛五国签证政策的变化，直接或间接推动了中国与南太岛五国之间航空业以及双向旅游市场的发展：旅游签证政策的发展促进了跨境旅游人口的流动，促使旅游地区跟进旅游相关配套措施，包括开通直航航班。直航航班的开通进一步刺激双向旅游市场的发展，形成旅游市场的良性循环。
图1 2000—2016南太岛五国入境中国的旅游人次数(4) 数据来自世界银行网站。
中国出境旅游市场巨大，2014年中国游客出境旅游达1.17亿人次，出境旅游花费约1 400亿美元。相比之下，中国前往南太岛五国的旅游人次数相对较少，特别是中国到斐济之外的四个岛国的旅游人次数更少。以汤加为例，2014年，中国赴汤加旅游人次数仅为600余人[23]。中国与南太岛五国进一步加强交流、推进合作的潜力巨大。
这座博物馆小巧精致，通过丰富的展品向人们展示了厕所的发展历史、厕所文化的方方面面以及厕所技术的革新等内容。
3)萨摩亚陆地面积2 934平方公里，人口19.7万[11]，是远离尘嚣的游览胜地。主要经济产业包括农业、旅游业、金融业和贸易等。旅游业是萨摩亚主要经济支柱之一和第二大外汇来源。著名的旅游景点有萨瓦伊、乌波卢、图图伊拉等。2010年赴萨摩亚游客人数达12.95万人，客源市场主要来自美属萨摩亚、新西兰、澳大利亚、美国和欧洲国家[12]。萨摩亚渔业比较落后，工业基础薄弱，缺乏完整的工业体系。
4 中国与南太岛五国双向旅游签证政策建议
为了更好地促进中国与南太岛五国双向旅游市场的发展，针对当前中国与南太岛五国双向旅游签证政策情况，提出以下政策建议。
1)建议签署中国与巴布亚新几内亚、萨摩亚、瓦努阿图的互免签证，开通中国大陆至巴布亚新几内亚、萨摩亚、瓦努阿图的直航航班。当前，中国大陆与巴布亚新几内亚(5) 中国香港与巴布亚新几内亚在早期就有直航合作：1979年，巴布亚新几内亚航空在香港开设了营业部。 、瓦努阿图、萨摩亚还未实现互免签证和开通直航航班：中国大陆与巴布亚新几内亚、瓦努阿图的便利化签证形式限于单方落地签证，中国与巴布亚新几内亚、萨摩亚的互免签证限于中国香港或澳门地区，给中巴、中萨、中瓦双向旅游的开展带来一定阻碍。因此，建议政府签署与巴布亚新几内亚、萨摩亚、瓦努阿图的互免签证协议，增加签证便利；落实中巴、中萨、中瓦直航的开通，提高便利化签证政策效果：包括尽快实现巴布亚新几内亚莫尔兹比港-上海航线每周两次的航班计划、尽快落实2016年中萨签署的两国间开放直航的合作协议以及尽快完成瓦努阿图鲍尔菲尔德国际机场的改造和升级工作，使中瓦双方进入开通直航的洽谈工作。
词汇是英语学习的基石，深层次语法与句法的学习都建立在词汇学习上。然而，在当今高中英语教学中，普遍存在学生对词汇学习提不起兴趣，词汇量匮乏，识记困难等现象。同时，教师在讲解词汇时常采取孤立讲解的方式，不能将词汇与课文有机结合，致使学生对单词意义的理解存在偏差。在识记单词时，教师也只是一味让学生通过反复诵读的方式加强记忆，并未教给学生科学的记忆方法。除此之外，教师在进行词汇教学时，仅通过中文释义教授学生单词意义，并未涉及英英释义，导致学生在识记单词时，常将具有相同中文意义的词汇混淆，忽略了其原始释义。总而言之，教师在教学时采用单一、乏味的教学方式是造成学生对词汇学习丧失兴趣的根本原因。
2)建议开通中国北京、上海、广州等主要城市与斐济之间的直航航班。当前，虽然中斐之间已经互免签证，为双向旅游的开展提供了便利，但由于中国大陆还未开通与斐济之间的直航航班，大陆居民到斐济旅游通常须经中国香港中转，这给中国大陆居民到斐济旅游与斐济居民到中国大陆旅游造成了较多不便，增加了其旅行时间成本和资金成本，消弱了双向免签证政策的效果。因此建议政府在中国大陆主要城市如北京、上海、广州等开通与斐济主要城市的直航航班。
3)建议优先开通中国香港与汤加之间的直航航班。中汤已于2016年实现互免签证，但由于双方没有开通直航航班，中国居民到汤加旅游需由斐济或者新西兰中转，增加了入境手续与成本，给中汤双向旅游的开展带来不便。当前，中国香港已经与巴布亚新几内亚、斐济开通了直航航班，具备开通至其它南太平洋岛国直航航班的经验与基础条件。因此建议政府可优先开通中国香港至汤加之间的直飞航班，以刺激中汤旅游市场的发展。
5 结论
总体来看，中国与南太岛五国双向旅游签证较过去有了一定程度的发展：中斐、中汤已开通互免签证，中巴、中萨、中瓦实现了单方落地签证或单方免签证。然而，目前与此配套的措施还未跟上，消弱了签证便利化的效果。
文章通过对中国与南太岛五国旅游签证政策的变迁过程进行梳理，针对签证政策发展现状，结合中国与南太岛五国未来旅游合作的发展趋势，从优化签证政策及提高签证政策效果等方面提出以下相关建议：一是签署中国与巴布亚新几内亚、萨摩亚、瓦努阿图的互免签证，开通中国大陆至巴布亚新几内亚、萨摩亚、瓦努阿图的直航航班；二是开通中国北京、上海、广州等城市与斐济之间的直航航班；三是优先开通中国香港与汤加之间的直航航班。
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Research on the Change of Tourist Visa Policy between China and the Five Countries of South Pacific Island
YANG Min-fang, HUANG Xiu-juan
(College of Management,Fujian Agriculture and Forestry University; Rural Tourism Research Center,Fujian Humanities and Social Science Research Base of Colleges and Universities,Fuzhou 350002,China)
Abstract ： By combing the process of tourism visa policies between China and the five countries of South Pacific Island, combined with the development trend of future tourism cooperation between China and the five countries of South Pacific Island, proposed suggestions from the perspectives of optimizing visa policies and improving the effectiveness of visa policies： First, realize visa exemption between China and Papua New Guinea, Samoa and Vanuatu as soon as possible; second, further open direct flights between China and the five countries of South Pacific Island, including increasing the number of flights and expanding coverage of cities.
Key words ：China;The five countries of South Pacific Island;tourist visa policy;international tourism
中图分类号： F59
文献标志码： A
文章编号： 1671- 1807( 2019) 09- 0055- 05
收稿日期： 2019-05-07
基金项目： 教育部年度国别和区域研究课题；农业农村部对外经济合作中心南太区域国别信息资料收集年度课题。
作者简介： 杨闽芳(1990—)，女，福建平潭人，福建农林大学，硕士生，学士，研究方向：旅游开发与营销；通讯作者：黄秀娟(1966—)，女，河南周口人，福建农林大学管理学院，教授，博士，研究方向：农林经济管理、森林公园管理。
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